ДЕЛО №2а-1200/23

УИД 61RS0008-01-2023-000613-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2023 г. г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

судьи Батальщикова О.В.

при секретаре Павлове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседанииадминистративное дело по административному исковому заявлению МИФНС России № 24 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

МИФНС № 24 по Ростовской области обратилась с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2019 год: налог в размере 16 500 руб., пеня в размере 30,39 руб., налогу на имущество физических лиц за 2019 год в размере 33 руб., пени в размере 0,06 руб., земельного налога с физических лиц за 2019 год в размере 31 руб., пени в размере 0,06 руб., на общую сумму 16594,51 руб., мотивируя свои требования тем, что административный ответчик не исполнил в установленный законом срок обязанность по уплате налога.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, ходатайствовал о рассмотрении административного иска в отсутствие его представителя. 

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания административного дела уведомлен, о чем свидетельствует уведомление в материалах дела.

Представитель административного ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, административные требования не признал, в удовлетворении административных требований просил отказать; представил письменные возражения, которые приобщены судом к материалам дела.

Административное дело рассмотрено судом в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что на налоговом учете в ИФНС России № 24 России по Ростовской области ФИО1 состоит в качестве налогоплательщика.

03.08.2020г. в адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление № о необходимости уплатить земельный налог за 2019 год в размере 31 руб. и транспортный налог в размере 16500 руб. за 2019 год (л.д. 17); 15.12.2020г. в адрес административного ответчика было направлено требование № о необходимости в срок до 25.01.2021г. уплатить транспортный налог с физических лиц за 2019 год в размере 16 500 руб., пени в размере 30,39 руб., налог на имущество физических лиц за 2019 год в размере 33 руб., пени в размере 0,06 руб., земельный налог с физических лиц за 2019 год в размере 31 руб., пени в размере 0,06 руб. (л.д. 16).

В целях взыскания недоимки, административный истец обратился с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № 1 Советского судебного района г. Ростова-на-Дону.

15.06.2021г. мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1

03.11.2022г. мировым судьей отменен вышеуказанный судебный приказ по заявлению ФИО1 (л.д. 10).

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17.12.1996 г. № 20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в ст. 57 Конституции РФ, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Таким образом, у административного ответчика возникла обязанность по уплате налога, которая им в установленный законом срок исполнена не была.

Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, и по общему правилу прекращается с уплатой налога (пп. 2 и 3 ст. 44 НК РФ).

Пунктом 1 ст. 48 НК РФ установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 НК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, Налоговым кодексом Российской Федерации урегулирован как срок на первоначальное обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, так и срок обращения в суд с иском после отмены судебного приказа.

Приведенная норма п. 3 ст. 48 НК РФ не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа.

Принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, предусмотренное статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 данной статьи). При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены. (Определение Конституционного Суда РФ от 30.01.2020 № 12-О).

В соответствии с п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Из материалов дела следует, что в налоговое требование № № от 15.12.2020г. был включен налог за 2019 год, при этом срок исполнения данного требования – до 25.01.2021г. (л.д. 16), т.е. срок обращения с заявлением о выдаче судебного приказа по указанным требованиям начинал течь с 25.07.2021г. Из материалов дела следует, что за выдачей судебного приказа административный истец обратился раньше указанного срока, судебный приказ был выдан 15.06.2021г. (л.д. 10).

В соответствии со ст. 57 Конституцией Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичные требования установлены в ст. 23 НК РФ.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Объектами налогообложения является, в том числе имущество, под которым в Налоговом кодексе Российской Федерации понимаются виды объектов гражданских прав, относящихся к имуществу в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (пункты 1 и 2 статьи 38 названного выше кодекса).

Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй Налогового кодекса Российской Федерации (абзац второй пункта 1 статьи 38 названного кодекса).

К числу предусмотренных законом налогов относится, в том числе налог на имущество физических лиц, который в силу подп. 2 ст. 15 НК Российской Федерации, является местным налогом.

Статьей 400 НК РФ установлено, что налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 Кодекса. В ст. 401 НК Российской Федерации в качестве объектов налогообложения указаны: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Также ст. 14 НК РФ транспортный налог отнесен к региональному налогу. В силу положений ст. 358 НК РФ транспортные средства являются объектами налогообложения транспортного налога.

Пунктом 3 ст. 363 НК РФ установлено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

По смыслу приведенных законоположений в их системном единстве в качестве объекта налогообложения транспортного налога признается объект, соответствующий одновременно двум критериям: является транспортным средством, обладающим определенным физическим показателям; зарегистрирован в установленном порядке согласно законодательству Российской Федерации. Также объектами налогообложения налога на имущество физических лиц является имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК Российской Федерации и принадлежащее на праве собственности физическому лицу.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В силу п. 5 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Возложение на налогоплательщика обязанности по уплате пени является способом обеспечения исполнения налоговых обязательств, в связи с чем пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке и в сроки, что и задолженность по налогам, на которую они начислены.

Согласно административному иску, при начислении налоговым органом транспортного налога за 2019 год и пени за неуплату административным ответчиком транспортного налога за 2019 год, инспекция исходила из принадлежности ФИО1 в указанный период транспортного средства автомобиль легковой, марка/модель «Мерседес Е320 А», год выпуска 1996, государственный регистрационный знак 

<

***>.

Вместе с тем, данный автомобиль выбыл из фактического владения административного истца в 2016 году, что следует из судебного акта по гражданскому делу №, согласно которому на автомобиль легковой, марка/модель «Мерседес Е320 А», год выпуска 1996, государственный регистрационный знак 

<

***> обращено взыскание в пользу ФИО3; согласно Акту описи и ареста имущества от 05.07.2016г. автомобиль изъят у административного ответчика.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что оснований для взыскания с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2019 год и пеней, начисленных за неуплату транспортного налога за 2019 год, не имеется, поскольку вышеназванный легковой автомобиль выбыл из его фактического владения задолго до налогового периода 2019 года, а поэтому не могли являться объектами налогообложения.

Также суд не находит оснований для удовлетворения требований налогового органа о взыскании с административного ответчика налога и пени по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу.

В данном случае, несмотря на положения ч. 4 ст. 289 КАС РФ административным истцом не были представлены надлежащие и достоверные доказательства принадлежности ФИО1 в спорный налоговый период 2019 года на праве собственности объектов недвижимого имущества.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что налоговым органом не представлены доказательства обоснованности исчисления ФИО1 в спорный налоговый период 2019 года налога на имущества в отношении указанных выше объектов недвижимости и, соответственно, начисления пени за неуплату налога на имущество физических лиц и земельного налога.

Кроме того, взыскание пени отдельно от основной суммы налога допускается только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога либо если задолженность по налогу была самостоятельно уплачена налогоплательщиком. В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для взыскания с административного ответчика сумм налога и пени за 2018 год не имеется. 

Согласно п. 3 ст. 178 КАС РФ, п. 4 ч. 6 ст. 180 КАС РФ при принятии решения суд также решает вопросы о распределении судебных расходов, резолютивная часть решения суда должна содержать: указание на распределение судебных расходов.

В соответствии со ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела; размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Учитывая тот факт, что в силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ по данному административному делу МИФНС России № 24 по Ростовской области освобождена от уплаты государственной пошлины, суд в силу ч. 2 ст. 114 КАС РФ по настоящему делу не решает вопрос о распределении государственной пошлины.

Учитывая изложенное, административные требования подлежат отклонению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска МИФНС России № 24 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций – оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение суда изготовлено в окончательной форме 12.07.2023 г.