№ 12-77/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кирсанов 15 ноября 2019 года

Судья Кирсановского районного суда Тамбовской области Трифонова А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника ФКУ КП-2 УФСИН России по Тамбовской области ФИО1 на постановление Главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ФКУ КП-2 УФСИН России по Тамбовской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 31 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, начальником ФКУ КП-2 УФСИН России по Тамбовской области ФИО1 подана жалоба, в которой просит отменить постановление в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании представитель ФКУ КП-2 УФСИН России по Тамбовской области ФИО2, действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям. В случае отказа в удовлетворении жалобы просила снизить назначенное наказание до минимального размера. 

В судебное заседание представитель Государственной инспекции труда в Тамбовской области не явился по неизвестным суду причинам, хотя о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания от него не поступило.

Суд, выслушав представителя ФКУ КП-2 УФСИН России по Тамбовской области ФИО2, изучив и исследовав материалы дела об административном правонарушении, представленные материалы, доводы жалобы, приходит к следующему.

В силу ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ дело по жалобе проверяется в полном объеме, судья вышестоящего суда не связан доводами жалобы.

В соответствии со ст.282 Трудового кодекса РФ не допускается работа по совместительству лиц в возрасте до восемнадцати лет, на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Административная ответственность наступает за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей (часть 1 статьи 5.27 КоАП РФ).

Судом установлено, что на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ № государственными инспекторами труда Государственной инспекции труда в Тамбовской области была проведена плановая, выездная проверка в отношении ФКУ КП-2 УФСИН России по Тамбовской области, в ходе которой были выявлены нарушения действующего трудового законодательства, о чем составлен акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данному акту, в числе прочих нарушений, выявлено, что в нарушение требований ст.282 Трудового кодекса РФ, заведующая столовой ФИО3 (трудовой договор от 01.06.2004г.) по совместительству была принята на должность повара (трудовой договор от 11.01.2016г.). Работа на указанных должностях ФИО3 как по основному месту работы, так и по совместительству, связана с вредными условиями труда.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФКУ КП-2 УФСИН России по Тамбовской области к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства совершенного учреждением административного правонарушения подтверждаются совокупностью доказательств, а именно: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами, дела, допустимость и достоверность которых сомнений у суда не вызывают.

Процедура привлечения учреждения к ответственности административным органом соблюдена. Срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен.

Действия ФКУ КП-2 УФСИН России по Тамбовской области правильно квалифицированы по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами действующего законодательства РФ. 

Таким образом, учреждение обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, поскольку совершенное административное правонарушение выразилось нарушении требований статьи 282 Трудового кодекса РФ, запрещающих работу по совместительству, на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями.

Указанные в жалобе доводы относительно истечения сроков давности привлечения к административной ответственности не могут быть приняты судом во внимание ввиду неправильного толкования норм действующего законодательства.

Вместе с тем, в силу ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Представителем ФИО2 в целях подтверждения имущественного и финансового положения учреждения были представлены запрос от 30.08.2019г. о выделении денежных средств; справка от 30.10.2019г.; Устав учреждения. 

При указанных обстоятельствах, суд принимает во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности лица, его имущественное и финансовое положение, незамедлительное принятие учреждением мер по устранению нарушений, и считает возможным постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ изменить, снизив размер административного штрафа до минимального размера, предусмотренного санкцией ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, то есть до 30 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

Постановление Главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении ФКУ КП-2 УФСИН России по Тамбовской области изменить, снизив назначенное наказание в виде административного штрафа до 30000 рублей. В остальной части постановление № от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения.

Решение суда может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Кирсановский районный суд Тамбовской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: А.Ю. Трифонова

Верно:

Судья: А.Ю. Трифонова

Решение вступило в законную силу «___»________________________2019 года.

Подлинник решения подшит в деле №12-77/2019 Кирсановского районного суда Тамбовской области.

Судья: А.Ю. Трифонова