Дело № 5-432/2025

61RS0017-01-2025-003266-47

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 ноября 2025 года г. Красный ФИО2 Ростовской области

Судья Красносулинского районного суда Ростовской области Глухова А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО5, 

<

данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

12 мая 2025 года в 11 часов 40 минут ФИО5, находясь по адресу: Ростовская область, Красносулинский район, 958 км автодороги М-4 Дон на территории придорожного комплекса «Славянский стан» в торговом павильоне «Рыба Лотос» ФИО5, действуя как физическое лицо, не относящееся к физическим лицам, перечисленным в качестве исключений в части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, реализовала алкогольную (спиртосодержащую) продукцию ФИО6 в количестве одной пластиковой бутылки объемом 0,9 литров по цене 200,00 руб. 

Указанное действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч.1 ст.25.12 КоАП РФ участники производства по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются к судье, в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телеграммой, телефонограммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и вручение извещения адресату, в том числе путем отправки СМС-сообщения или направления извещения по электронной почте (при согласии лица на получение извещений по указанным им номеру мобильного телефона или адресу электронной почты).

ФИО5 извещалась путем направления смс-сообщения на номер ее мобильного телефона, указанный в расписке о согласии на получение смс-сообщений. Как следует из отчета о направлении смс-сообщения, последнее доставлено не было.

Извещение о времени и месте рассмотрения дела направленное по месту регистрации ФИО5 по адресу: 

<

адрес>, ФИО1 

<

адрес>, возвращено отправителю за истечением срока хранения.

Согласно правовой позиции, сформулированной в абзаце втором пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

С учетом изложенного, судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО5 на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, -влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие названного Федерального закона.

Как следует из п.3,4,7 ст. 2 Федерального закона N 171-ФЗ, спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция – спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе плодовые сброженные материалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное плодовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции; Алкогольная продукция – пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк, виноградная водка, бренди), вино, крепленое вино, игристое вино, включая российское шампанское, виноградосодержащие напитки, плодовая алкогольная продукция, плодовые алкогольные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха;

В силу ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без указания в документах, сопровождающих оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, сведений о сертификатах соответствия или декларациях о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 2 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В абз.14 п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" предписано, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в частности: поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Закона N 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 26 названного закона).

Вина ФИО5 в совершении вышеописанного административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении 61 № 1470 от 08.10.2025, в котором отражены обстоятельства совершения административного правонарушения и ФИО5 в графе «объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении указала «с протоколом согласна, больше такого не повторится» (л.д.2); 

- рапортом начальника дежурной части МО МВД России «Красносулинский» ФИО7 от 12.05.2025 о получении информации по факту реализации спиртосодержащей продукции ФИО6(л.д.8); 

- протоколом осмотра помещений и территорий от 12.05.2025 согласно которому была обнаружены и изъяты полимерные емкости в количестве 13 штук объемом 5 литров каждая со спиртосодержащей жидкостью прозрачного цвета, 3 стеклянные бутылки алкогольной продукции пиво «Старый Мельник» объемом 0,5 л каждая, 1 пластиковая бутылка алкогольной продукции пиво «Старый Мельник» объемом 0,9 л и фототаблицей к нему, (л.д.11-13);

- объяснением ФИО6 от 12.05.2025, в которых он подтвердил факт приобретения спиртосодержащей продукции (л.д.9);

- объяснением ФИО5 от 12.05.2025, в которых она подтвердила факт продажи ФИО6 спиртосодержащей продукции (л.д.10);

- заключением эксперта ЭКЦ ГУ МВД России по Ростовской области №7/253 от 18.05.2025 (л.д.21-22) о том, что жидкость, представленная на экспертизу в одной 0,9- литровой полимерной бутылке с этикеткой и кольереткой с надписями «Пиво «СТАРЫЙ ФИО8 БОЧОНКА МЯГКОРЕ» СВЕТЛОЕ ПАСТЕРИЗОВАННОЕ…», представляет собой прозрачную пенящуюся жёлто-коричневую спиртосодержащую жидкость крепостью 4,3%. В процессе исследования представленная жидкость израсходована полностью.

- заключением судебно-медицинского эксперта ГБУ РО Бюро СМЭ №2289 от 28.05.2025 (л.д.25-27) о том, по результатам химического исследования(заключение №7/253 от 18.05.2025) токсические микропримеси в превышающей допустимую концентрацию в исследованной спиртосодержащей жидкости не обнаружены, данная спиртосодержащая алкогольная продукция относится к пищевой продукции.

-заключением эксперта ЭКЦ ГУ МВД России по Ростовской области №7/254 от 18.05.2025 о том, что жидкость, представленная на экспертизу в одной 5,0-литровой полимерной бутылке без этикетки, представляет собой спиртосодержащую жидкость крепостью 37,1 объемных. Представленная на экспертизу жидкость содержит в своем составе следующие токсичные микропримеси: уксусный альдегид(ацетальдегид), сложные эфиры- метиловый эфир уксусной кислоты(метилацетат), этиловый эфир уксусной кислоты(этилацетат), метиловый спирт(метанол), сивушное масло-изопропиловый спирт(2-пропанол). В процессе исследования израсходовано 500см3 представленной жидкости;

- заключением судебно-медицинского эксперта ГБУ РО Бюро СМЭ №2291 от 28.05.2025 (л.д.37-39) о том, по результатам химического исследования(заключение №7/254 от 18.05.2025) токсические микропримеси в превышающей допустимую концентрацию в исследованной спиртосодержащей жидкости не обнаружены, данная спиртосодержащая алкогольная продукция относится к пищевой продукции.

- выпиской из Единого государственного реестра налогоплательщиков в отношении физического лица ФИО5 о том, что она не зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. 

Действия ФИО5 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ - розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. 

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается, в соответствии с ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО5, судьей не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, ее имущественное положение, наличие смягчающих и отягчающих обстоятельств, и считает необходимым назначить ФИО5, с учетом конкретных обстоятельств дела об административном правонарушении, наказание в виде административного штрафа в размере 30 000,00 рублей, в соответствии с требованиями положений статей 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку именно оно обеспечит реализацию задач административной ответственности, с наибольшим эффектом достигнет ее целей, в полной мере отвечает требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Решая вопрос о применении дополнительного административного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения, судья полагает такое наказание не назначать по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

Как следует из материалов дела, предметом административного правонарушения является спиртосодержащая жидкость с содержанием токсичных микропримесей, в связи с чем, обращение указанной вещи в государственную собственность является нецелесообразным.

В силу ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ, изъятая у ФИО5 спиртосодержащая жидкость, подлежит уничтожению.

Доказательств наличия исключительных обстоятельств, предусмотренных ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 22.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО5 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей, без конфискации предмета административного правонарушения.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и подлежит зачислению по реквизитам:

УФК по Ростовской области (Межмуниципальный отдел МВД России «Красносулинский») (МО МВД России «Красносулинский» по Ростовской обл.), КПП 614801001, ИНН налогового органа 6148560020, ОКТМО 60626101, Номер счета получателя 03100643000000015800, Отделение Ростов-на-Дону Банка России //УФК по Ростовской области, БИК: 016015102, Кор.сч. 40102810845370000050, КБК 18811601331019000140, УИН №. Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление. 

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах второй экземпляр постановления направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкция которой предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Вещественные доказательства – 13 полимерных бутылок объемом 5 литров каждая, с прозрачной спиртосодержащей жидкостью, в одной из которых осталось 4091 см3 жидкости после экспертного исследования, 3 стеклянных бутылки пива «Старый Мельник» объемом 0,45 литров каждая со спиртосодержащей жидкостью, 1 пустую полимерную бутылку с этикеткой и кольереткой с надписями «ПИВО»СТАРЫЙ ФИО8 БОЧОНКА МЯГКОЕ» ФИО4 ПАСТЕРИЗОВАННОЕ…», объемом 0,9 литров, находящиеся на ответственном хранении в камере хранения МО МВД ФИО3 «Красносулинский» - уничтожить.

Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано в судебную коллегию по административным делам ФИО1 областного суда через Красносулинский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии настоящего постановления либо в тот же срок непосредственно в ФИО1 областной суд.

Судья Глухова А.В.