Дело № 5-80/2021

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

пос.Палатка 

Магаданской области 30 марта 2021 г. 

Судья Хасынского районного суда Магаданской области Зубакина С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний № 3 Хасынского районного суда в поселке Палатка материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, 

<

адрес>, гражданина РФ, неработающего, проживающего по месту регистрации по адресу: 

<

адрес> ранее привлекавшегося к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

Административным органом ФИО1 обвиняется в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, повторно, на территории Хасынского городского округа Магаданской области.

Так, при описании должностным лицом административного правонарушения, вмененного ФИО1, в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут 

<

адрес> в поселке Палатка установлен ФИО1, который в период повышенной готовности, установленной на территории Магаданской области с 00:00 часов ДД.ММ.ГГГГ до 00:00 часов ДД.ММ.ГГГГ включительно Указом Губернатора Магаданской области от 02.04.2020 № 57-у «О введении режима повышенной готовностина территории Магаданской области» (в редакции от 28.01.2021 № 10-у), в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, в нарушение требований, установленных Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 № 31 «Лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах», в нарушение требований п.п. 2 п. 1 Постановления Правительства Магаданской области от 19.06.2020 № 458-пп «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (в редакции от 28.01.2021 № 25-пп), находился в общественном месте без средств индивидуальной защиты дыхательных путей (лицевой маски) (иного заменяющего её средства индивидуальной защиты дыхательных путей), то есть не выполнил правила поведения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», при введении режима повышенной готовности на территории Магаданской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, вновь в течение одного года повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.6.1 КоАП РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.6.1 КоА РФ. 

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, о причинах неявки суд не уведомил, в материалах дела имеется ходатайство ФИО1 о рассмотрении дела об административном правонарушении без его участия.

На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, влечет административную ответственность по части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила). 

Согласно п.3 Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на органы государственной власти субъектов Российской Федерации возложены полномочия по принятию в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Указом Президента РФ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» постановлено высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки (подпункт «в» пункта 2).

Указом Губернатора Магаданской области от 02.04.2020 N 57-у «О введении режима повышенной готовности на территории Магаданской области» (в редакции Указа от 28.01.2021 года № 10-у) на территории Магаданской области введен режим функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Магаданской области с 00 часов 00 минут 18 марта 2020 года до 00 часов 00 минут 28 февраля 2021 года.

Подпунктом 2 пункта 1 Мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Магаданской области, утвержденных Постановлением правительства Магаданской области от 19.06.2020 № 458-пп (в редакции Постановления от 28.01.2021 № 25-пп) установлено, что гражданам, находящимся на территории Магаданской области, в условиях угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), надлежит обеспечить использование лицевых масок для защиты дыхательных путей (медицинских одноразовых масок, ватно-марлевых масок, масок многоразового использования, респираторов или иных их заменяющих средств индивидуальной защиты дыхательных путей) (далее также - лицевые маски для защиты дыхательных путей) в общественном транспорте, в местах приобретения товаров, работ, услуг, в зданиях (помещениях) организаций. Применение лицевых масок для защиты дыхательных путей также обязательно в иных общественных местах, используемых гражданами для передвижения, работы, учебы, отдыха, проведения массовых мероприятий, где невозможно соблюдение социального дистанцирования.

В вину ФИО1 вменяется, в том числе, нарушение подпункта 2 пункта 1 Мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Магаданской области, утвержденных постановлением Правительства Магаданской области от 19.06.2020 № 458-пп (в ред. от 28.01.2021 № 25-пп), повторно.

Между тем, доказательств, объективно подтверждающих совершение ФИО1 правонарушения, изложенного в протоколе, административным органом не представлено.

Так, согласно рапорту УУП ОУУП и ПДН Отд МВД России по Хасынскому району от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут 

<

адрес> в поселке Палатка Магаданской области установлен ФИО1, который находился в общественном месте без использования лицевой маски для защиты дыхательных путей (иного заменяющего её средства индивидуальной защиты дыхательных путей). 

Из объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ при этом следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 14 часов 30 минут он находился в филиале ПАО «Сбербанк России».

Согласно подпункту 2 пункта 1 Мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Магаданской области, утвержденных постановлением Правительства Магаданской области от 19.06.2020 № 458-пп (в ред. от 28.01.2021 № 25-пп), нарушение которого вменяется ФИО1, применение лицевых масок для защиты дыхательных путей обязательно в иных общественных местах, используемых гражданами, в частности, для передвижения, где невозможно соблюдение социального дистанцирования.

При этом установленный должностным лицом административного органа факт нахождения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут в общественном месте 

<

адрес> в поселке Палатка без использования лицевой маски для защиты дыхательных путей (иного заменяющего её средства индивидуальной защиты дыхательных путей) не свидетельствует о том, что на улице, где был установлен ФИО1, невозможно соблюдение социального дистанцирования, и использование лицевой маски являлось в этом общественном месте обязательным.

В силу ч. 1, ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ при отсутствии состава административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Таким образом, проанализировав имеющиеся в деле доказательства, прихожу к убеждению, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ административным органом не доказана, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛА:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи отсутствие состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, либо опротестовано прокурором путём подачи жалобы через Хасынский районный суд Магаданской области либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись С.Н. Зубакина