УИД: 66RS0029-01-2025-000204-33

Дело № 2-340/2025 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

г. Камышлов 28 апреля 2025 года

Камышловский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Николаева Ю.Г.,

при секретаре Потаповой Т.В.,

с участием истца ФИО5,

представителя ответчиков ФИО2 Т.Ю., действующей на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 52 ГУФСИН России по Свердловской области», Федеральному казенному учреждению «Колония-поселения № 45 ГУФСИН России по Свердловской области», Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области, Федеральной службе исполнения наказаний России об обязании выплатить денежное довольствие, о взыскании компенсации за задержку его выплаты и компенсации морального вреда, 

установил:

ФИО5 обратился в суд с вышеуказанным иском.

В обоснование требований указано, что с 19.12.2003 по 25.10.2024 истец проходил службу в ГУФСИН России по Свердловской области, с 09.07.2021 в должности заместителя начальника учреждения-начальника отдела охраны ФКУ «Исправительная колония № 52» ГУФСИН России по Свердловской области». С 25.10.2024 истец уволен по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. С 05.06.2024 по 25.10.2024 истцу не выплачивалось денежное довольствие в соответствии с замещаемой должностью. Истец был уведомлен о расторжении контракта и предстоящем увольнении со службы в уголовно-исполнительной системе 05.06.2024. Одновременно он был уведомлен, что с 29.05.2024 его зачислили в распоряжение ФКУ «Колония-поселение № 45 ГУФСИН России по Свердловской области». С 17.05.2024 по 04.06.2024 истец был освобожден от исполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью. С 05.06.2024 по 29.06.2024 истцу был предоставлен дополнительный отпуск за стаж службы в уголовно-исполнительной системе и за ненормированный служебный день. С 26.06.2024 по 01.07.2024 истец был освобожден от исполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью. С 01.07.2024 по 11.08.2024 истцу был предоставлен основной отпуск за 2024 год. С 12.08.2024 отгулы за ранее отработанное время в количестве 38 дней и дополнительный отпуск по личным обстоятельствам с последующим увольнением. Поскольку истец на момент освобождения от занимаемой должности и зачисления в распоряжение (29.05.2024) был освобожден от исполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью с 17.05.2024 по 04.06.2024, а затем с 05.06.2024 по 29.06.2024 находился в дополнительном отпуске за стаж службы в уголовно-исполнительной системе и за ненормированный служебный день, с 27.06.2024 по 01.07.2024 был освобожден от исполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью, с 01.07.2024 по 11.08.2024 ему был предоставлен основной отпуск за 2024 год, перерыва между периодом отпуска и периодами временной нетрудоспособности не было, денежное довольствие не было выплачено в полном объеме неправомерно, в размере, установленном на день, предшествующий дню наступления отпуска, то есть по состоянию на 05.06.2024, вплоть до его окончания 25.10.2024. По расчетам истца сумма недополученного денежного довольствия составляет за июнь 37417 руб., за июль 42323 руб. 38 коп., за август 42323 руб. 38 коп., за сентябрь 42323 руб. 38 коп., за октябрь 34131 руб. 87 коп., всего - 198519 руб. 01 коп. Также истцом рассчитан размер компенсации за несвоевременно выплаченное денежное довольствие за период с 25.06.2024 по 03.02.2025, размер которой составляет 42050 руб. 31 коп. С учетом уточнения исковых требований просит взыскать сумму недополученного денежного довольствия за период с 05.06.2024 по 25.10.2024 в размере 185939 руб. 29 коп., компенсацию за задержку выплаты денежного довольствия в размере 42050 руб. 31 коп., компенсацию морального вреда в размере 130000 руб. 

В судебном заседании истец ФИО5 исковые требования поддержал с учетом их уточнения, суду пояснил, что с 05.06.2024 по 25.10.2024 ему выплачивалось работодателем денежное довольствие, состоящее из оклада, надбавка за звание и районный коэффициент. После зачисления истца в распоряжение ФКУ «Колония-поселение № 45 ГУФСИН России по Свердловской области» с 29.05.2024, он фактически не осуществлял служебные обязанности по причине нахождения на больничном и в отпусках. Моральный вред выразился в нравственных переживаниях из-за сложившейся ситуации, ухудшения состояния здоровья. 

Представитель ответчиков ФКУ «Исправительная колония № 52», ФКУ «Колония-поселения № 45», ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России ФИО8 Т.Ю. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, поддержала письменный отзыв, согласно которого 15.05.2024 Минюстом РФ был издан приказ о ликвидации ФКУ ИК-52. 27.05.2024 директором ФСИН России подписан приказ об осуществлении предприятии, связанных с ликвидацией ФКУ ИК-52. ГУФСИН России по Свердловской области был издан приказ от 29.05.2024 «О зачислении в распоряжение» и для сотрудников, проходивших службу в ФКУ ИК-52, были подготовлены уведомления о расторжении контрактов и предстоящем увольнении со службы в уголовно-исполнительной системе РФ. Уведомление ФИО5 вручено под личную подпись 05.06.2024. Истец в период с 17.05.2024 по 31.05.2024 и с 01.06.2024 по 04.06.2024 находился на листке освобождения от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности. Истцу были представлены: с 05.06.2024 по 19.06.2024 - дополнительный отпуск за стаж службы в УИС; с 20.06.2024 по 29.06.2024 - дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2024; с 01.07.2024 по 11.08.2024 - основной отпуск за 2024 с выездом в г. Сухой Лог, с учетом времени нахождения в пути в количестве 2 календарных дней; с 12.08.2024 по 25.10.2024 - отгулы за ранее отработанное время и отпуск по личным обстоятельствам с последующим увольнением. Приказом ГУФСИН России по Свердловской области от 24.09.2024 истец уволен со службы в УИС 25.10.2024. Денежное довольствие истцу, зачисленному в распоряжение ФКУ КП-45, выплачивалось на основании приказа ГУФСИН России по Свердловской области от 29.05.2024 и в соответствии с п. 51 гл. 17 приложения к Приказу ФСИН России от 16.08.2021 № 701, то есть исчисленное исходя из размера должностного оклада по последней замещаемой должности, оклада по специальному званию, надбавки за выслугу лет, а также районного коэффициента. Согласно заключению юридической службы ГУФСИН России по Свердловской области, сотруднику, зачисленному в распоряжение в период нахождения в отпуске с сохранением денежного довольствия или в период временной нетрудоспособности, выплата денежного довольствия осуществляется в размере, установленном на день, предшествующий дню наступления отпуска, временной нетрудоспособности, до окончания отпуска, временной нетрудоспособности. Таким образом, денежное довольствие ФИО5 начислялось и выплачивалось без каких-либо нарушений требований действующих нормативно-правовых актов, задолженность по выплате денежного довольствия перед истцом отсутствует. Кроме того истцом арифметически неверно рассчитан размер подлежащей доплаты, ее размер состаляет 81741 руб. 19 коп., размер компенсации за задержку выплаты денежного довольствия составит 21168 руб. 15 коп. Просит в иске отказать в полном объеме. 

Заслушав стороны, изучив исковое заявление, исследовав письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» сотрудник имеет право, в том числе, на денежное довольствие в соответствии с Федеральным «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно статье 68 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ обеспечение сотрудника денежным довольствием осуществляется на условиях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 18 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» порядок обеспечения сотрудников денежным довольствием определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

Приказом ФСИН России от 16.08.2021 № 701 утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (далее Порядок).

Согласно абзацу 1 пункта 1 Порядка денежное довольствие сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (далее - сотрудники) состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее - должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее - оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат.

В силу пункта 2 Порядка сотрудникам устанавливаются следующие дополнительные выплаты: 

ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) (далее - надбавка за выслугу лет);

ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание (далее - надбавка за квалификационное звание);

ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы (далее - надбавка за особые условия службы);

ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну (далее - надбавка за государственную тайну);

премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей;

поощрительные выплаты за особые достижения в службе;

надбавка к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время (далее - надбавка за риск);

коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки к денежному довольствию за службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими и экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, предусмотренные законодательством Российской Федерации (далее - коэффициенты и процентные надбавки за службу в районах Крайнего Севера);

другие дополнительные выплаты, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 51 Порядка сотруднику, находящемуся в распоряжении учреждения или органа УИС, выплачивается денежное довольствие, исчисляемое исходя из размера должностного оклада по последней замещаемой должности, оклада по специальному званию, надбавки за выслугу лет, а также коэффициентов и процентных надбавок за службу в районах Крайнего Севера.

Как установлено пунктом 55 Порядка, сотруднику, зачисленному в распоряжение в период нахождения в отпусках с сохранением денежного довольствия или временной нетрудоспособности, выплата денежного довольствия осуществляется в размере, установленном на день, предшествующий дню наступления отпуска, временной нетрудоспособности, до окончания отпуска, временной нетрудоспособности.

Судом установлено, что с 19.12.2003 по 25.10.2024 ФИО5 проходил службу в ГУФСИН России по Свердловской области, с 09.07.2021 по 28.05.2024 в должности заместителя начальника учреждения-начальника отдела охраны ФКУ «Исправительная колония № 52» ГУФСИН России по Свердловской области», с 29.05.2024 был зачислен в распоряжение ФКУ «Колония-поселение № 45 ГУФСИН России по Свердловской области». С 25.10.2024 ФИО5 уволен со службы по выслуге лет, дающей право на получение пенсии (л.д. 15, 35, 36-39, 40, 41, 110-119, 149).

С 17.05.2024 по 04.06.2024 ФИО5 был освобожден от исполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью, в период с 05.06.2024 по 29.06.2024 - предоставлен дополнительный отпуск за стаж службы в уголовно-исполнительной системе и за ненормированный служебный день, с 26.06.2024 по 01.07.2024 - освобожден от исполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью, с 01.07.2024 по 11.08.2024 - предоставлен основной отпуск за 2024 год, с 12.08.2024 по 25.10.2024 - предоставлены отгулы за ранее отработанное время и дополнительный отпуск по личным обстоятельствам с последующим увольнением (л.д. 101-109).

Как следует из исследованных судом документов и пояснений сторон, в период с 05.06.2024 по 25.10.2024 (увольнение со службы) ФИО5 выплачивалось денежное довольствие, включающее в себя должностной оклад по последней замещаемой должности, оклад по специальному званию, надбавка за выслугу лет, а также районный коэффициент. Размер и факт выплаты указанного денежного довольствия за период с 05.06.2024 по 25.10.2024 не оспаривается истцом. 

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО5 указывает, что в спорный период ему в составе денежного довольствия необоснованно не выплачивались следующие надбавки: ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы в размере 7 %; ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну в размере 20 %; ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание в размере 30 %; поощрительная выплата за особые достижения в службе в размере 10 %; премия за добросовестное выполнение служебных обязанностей в размере 25 %; ежемесячная надбавка, предусмотренная Постановлением Правительства РФ от 28.09.2022 № 1701, в размере 10 %. 

Оценивая доводы истца, суд соглашается с возражениями ответчика о том, что выплата денежного довольствия ФИО5 была произведена в соответствии с пункт 55 Порядка по 04.06.2024 - дата окончания периода его временной нетрудоспособности. С 05.06.2024 действие пункта 55 Порядка на ФИО5 не распространяется, поскольку начался период его нахождения в дополнительном отпуске, при этом ФИО5 ранее уже был зачислен в распоряжение ФКУ «Колония-поселение № 45 ГУФСИН России по Свердловской области» с 29.05.2024. 

Соответственно ФИО5 обоснованно было выплачено денежное довольствие с учетом пункта 51 Порядка, исчисленное исходя из размера должностного оклада по последней замещаемой должности, оклада по специальному званию, надбавки за выслугу лет, а также коэффициентов и процентных надбавок за службу в районах Крайнего Севера.

При этом суд учитывает, что истец обязанности по последней замещаемой должности с даты зачисления в распоряжение до даты увольнения не исполнял, соответственно, с даты дополнительного отпуска и иных периодов освобождения от исполнения служебных обязанностей основания для выплаты истцу денежного довольствия в полном размере отсутствовали.

Учитывая изложенное, не имеется также оснований для производных исковых требований о взыскании компенсации за задержку выплаты денежного довольствия и компенсации морального вреда.

При данных обстоятельствах в заявленных исковых требованиях ФИО5 следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО5 (паспорт 6509 №) к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 52 ГУФСИН России по Свердловской области», Федеральному казенному учреждению «Колония-поселения № 45 ГУФСИН России по Свердловской области», Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области, Федеральной службе исполнения наказаний России об обязании выплатить денежное довольствие, о взыскании компенсации за задержку его выплаты и компенсации морального вреда, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Камышловский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение составлено 06.05.2025.

Председательствующий Ю.Г. Николаев