Дело №2-230\2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации.

03 мая 2017 г. п.Чертково

Чертковский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Федосеева В.П.,

при секретаре Бондаревой И.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Сетраковское сельское поселение» Чертковского района Ростовской области о признании права собственности на объект недвижимости в порядке наследования по закону, - 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в Чертковский районный суд Ростовской области с иском к ответчику администрации муниципального образования «Сетраковское сельское поселение» Чертковского района Ростовской области о признании права собственности на объект недвижимости в порядке наследования по закону после смерти ФИО2, расположенный по 

<

адрес> 

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования, уточнил их и пояснил, что согласно свидетельства о праве на наследство по завещанию, зарегистрованного нотариально в реестре за № от 20.02.1996 г., ФИО2 был предоставлен в собственность земельный участок, площадью 1428 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю, серии № от 27.11.1998 г.. Постановлением администрации Сетраковского сельского поселения Чертковского района Ростовской области №79 от 20.09.2016 г. «Об изменении адреса (местоположения) земельного участка и расположенным на нем постройкам» адрес изменили с 

<

адрес> Категория земель - земли населенных пунктов. Разрешенное использование - под жилую застройку индивидуальную, а также жилой дом саманный с общей и жилой площадью 28,2 кв.м., с надворными постройками: погребом. При жизни ФИО2 произвела реконструкцию жилого дома с целью увеличения общей и жилой площади, в результате общая площадь стала 77,8 кв.м, в т.ч. жилая - 41,4 кв.м. Реконструированный объект недвижимости при жизни ФИО2 не оформила в законном порядке. Согласно справке № от 28.10.2016 г., выданной Чертковским филиалом ГУПТИРО, объекты недвижимости, расположенные по адресу: 

<

адрес>, арестов, запрещений, прочих ограничений (обременений) прав Чертковским БТИ не зарегистрировано. Согласно заключению главного архитектора Чертковского района Ростовской области от 26.01.2017 г. № застройка земельного участка по 

<

адрес> произведена с соблюдением СНиП 2.08.01-89 « Жилые помещения», СНиП 2.07.01-89* «Планировка и застройка городских и сельских поселений». Учитывая, что строительство и реконструкция выполнены с соблюдением СНиП 2.08.02-89 «Жилые здания», СНиП 2.07.01-89* «Планировка и застройка городских и сельских поселений» эксплуатация объектов, расположенных по адресу: 

<

адрес> возможна, их сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В настоящее время он обратился к нотариусу с целью оформления наследства на себя после смерти его матери ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, для чего необходимо привести документы на недвижимость в соответствии с законом. Проведение кадастровых работ и подготовка технического плана на объект капитального строительства (жилой дом), расположенный по вышеуказанному адресу, невозможно, так как отсутствуют документы, предусмотренные ч.8 ст.41 Закона о кадастре от 24.07.2007 г. №221-ФЗ и ст.51 Градостроительного кодекса РФ. Согласно ст.1142 п.1 ГК РФ он является единственным наследником после смерти его матери ФИО2. На основании изложенного, он просил суд признать за ним право собственности в порядке наследования по закону после смерти ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, умершей ДД.ММ.ГГГГ на объект недвижимости: жилой дом (литер АА1а1, общей площадью 77,8 кв.м, в т.ч. жилой - 41,4 кв.м), расположенный по адресу: 

<

адрес>

Представитель ответчика - администрации муниципального образования «Сетраковское сельское поселение» Чертковского района Ростовской области - в судебном заседании не присутствовал, был уведомлен судом, направил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, заявленные исковые требования ФИО1 признал в полном объеме. 

Ознакомившись с иском, выслушав истца, с учетом письменного мнения представителя ответчика, изучив представленные материалы дела, суд считает, что иск ФИО1 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на все стороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

По смыслу разъяснений, данных в п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. №9 "О судебной практике по делам о наследовании", при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (ст.1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

В соответствии со ст.ст.1113-1114 ГК РФ со смертью гражданина открывается наследство, днем открытия наследства является день смерти гражданина.

По смыслу ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

На основании ст.1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 являлась собственником земельного участка, площадью 1428 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

Указанное обстоятельство подтверждено в судебном заседании представленными истцом документальными доказательствами: свидетельством о праве на наследство по завещанию от 20.02.1996 г., свидетельством на право собственности на землю, серии № от 27.11.1998 г., постановлением администрации Сетраковского сельского поселения Чертковского района Ростовской области № от 20.09.2016 г. «Об изменении адреса (местоположения) земельного участка и расположенным на нем постройкам».

На вышеуказанном земельном участке ФИО2 имелся жилой дом, саманный, общей полезной и жилой площадью 28,2 кв.м, с надворными постройками. 

При этом, при жизни ФИО2 провела реконструкцию жилого дома без получения разрешительной документации, которая повлекла за собой изменение общей и жилой площади, но не узаконила проведенную реконструкцию и не зарегистрировала право собственности на жилой дом. 

31.08.2016 г. ФИО2 умерла, в связи с чем истец ФИО1, как наследник ее имущества по закону, в установленный срок обратилась к нотариусу Чертковского района для оформления своих наследственных прав, но не смог реализовать свое право в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на объект недвижимости. 

Провести кадастровые работы и подготовить технический план на жилой дом не представляется возможным, так как отсутствуют документы, предусмотренные п.20 разд.2 Приказа Минэкономразвития России от 18.12.2015 г. №953 и п.8 ст.24 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 г., в результате чего у наследника отсутствует возможность принять наследство и оформить право собственности на жилой дом, поэтому ФИО1 вынужден был обратиться в суд с настоящим иском. 

Других наследников после смерти ФИО2 не имеется, спор о наследстве отсутствует.

Запись о ФИО2, как собственнике данного жилого дома, внесена в похозяйственную книгу № счет № от 25.12.1996 г., в том числе и после реконструкции жилого дома. 

При этом, суд учитывает, что похозяйственная книга являлась документом, содержащим данные учета расположенных в сельской местности жилых и нежилых строений, записи о собственнике строения, характеристике строения, об основании принадлежности строения правообладателю.

Поскольку отсутствовали иные учетные системы, в определенные периоды времени федеральные органы исполнительной власти рассматривали похозяйственные книги как единственный источник получения данных не только о количественном и качественном составе жилищного фонда в сельской местности, данных о предоставленных гражданам земельных участках, но и о правообладателях строений и сооружений, расположенных в сельской местности, а также об обладателях вещных прав на земельные участки. 

Так, выписки (справки) из похозяйственных книг в период действия Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. №323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" рассматривались Государственным комитетом по земельной реформе РСФСР в качестве правоустанавливающих документов при оформлении свидетельств о праве собственности на землю, о праве бессрочного (постоянного) пользования землей (письмо Роскомзема от 13.01.1992 г. №3-14/60). 

Министерство строительства РФ при проведении оценки строений, помещений, сооружений для целей налогообложения непроинвентаризованные строения и сооружения, расположенные на территории сельских населенных пунктов, считало принадлежащими гражданам на праве собственности также на основании записей в похозяйственных книгах (письмо Минстроя РФ от 18.09.1994 г. №151-Т/56). 

Согласно техническому паспорту от 18.10.2016 г. следует, что на вышеуказанном земельном участке расположены объекты индивидуального жилищного строительства: жилой дом (литер АА1а1, саманный, общей площадью 77,8 кв.м, в т.ч. жилой – 41,4 кв.м), сарай (литер В, площадью 54,8 кв.м) и погреб (литер Е, площадью 17,3 кв.м). Пристройка и погреб снесены и сняты с технического учета (акт РТИ от 18.10.2016 г.). 

Координирование объекта недвижимости (жилого дома) органами БТИ не производилось. Правообладатель данного объекта недвижимости не указан, в связи с чем этот объект необходимо считать самовольной постройкой.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права, при этом данный способ защиты подлежит применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения, а нарушено или оспорено может быть только существующее право.

Признание права как способ защиты возможно, когда само право уже существует и необходимо лишь судебное подтверждение данного факта.

Из разъяснений, содержащихся в п.27 Постановления Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных ст.222 ГК РФ.

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществляющим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных ч.3 ст.222 ГК РФ.

Согласно ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который принадлежит ему на праве собственности, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В материалах дела отсутствуют и в суд не представлены доказательства недопустимости строительства данного объекта на земельном участке; несоответствия постройки параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; нарушение прав и охраняемые законом интересов других лиц или создание угрозы жизни и здоровью граждан. 

Более того, согласно заключению главного архитектора Чертковского района Ростовской области от 26.01.2017 г. №17 застройка земельного участка по 

<

адрес> произведена с соблюдением СНиП 2.08.01-89 « Жилые помещения», СНиП 2.07.01-89* «Планировка и застройка городских и сельских поселений». Учитывая, что строительство и реконструкция выполнены с соблюдением СНиП 2.08.02-89 «Жилые здания», СНиП 2.07.01-89* «Планировка и застройка городских и сельских поселений» эксплуатация объектов, расположенных по адресу: 

<

адрес> возможна, их сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, в соответствии со ст.173 ГПК РФ следует, что суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц. 

Принимая решение об удовлетворении иска, суд также исходит из того, что ответчик по делу признал заявленные исковые требования и, при этом, не нарушаются права истца, ответчика и иных лиц. 

Таким образом, проверив обстоятельства по делу, исследовав в судебном заседании и дав надлежащую оценку собранным по делу доказательствам в порядке ст.56 ГПК РФ, с учетом норм вышеуказанного материального и процессуального права, суд, исходя из уточненных исковых требований, приходит к обоснованному выводу о том, что у наследодателя ФИО1 возникло право на спорный дом, как на самовольную постройку, и об удовлетворении настоящего иска ФИО1 о признании права собственности на самовольно возведенный постройку - жилой дом (литер АА1а1, общей площадью 77,8 кв.м, в т.ч. жилой - 41,4 кв.м), расположенный по адресу: 

<

адрес>

Руководствуясь ст.ст.194-197, 198 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования «Сетраковское сельское поселение» Чертковского района Ростовской области о признании права собственности на объект недвижимости в порядке наследования по закону - удовлетворить.

Признать право собственности в порядке наследования по закону за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, после смерти ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, умершей ДД.ММ.ГГГГ на объект недвижимости: жилой дом (литер АА1а1, общей площадью 77,8 кв.м, в т.ч. жилой - 41,4 кв.м), расположенный по адресу: 

<

адрес>

Настоящее решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Чертковский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 05.05.2017 г..

Председательствующий