Дело №5-2-12/2023

УИД 57RS0019-02-2023-000145-10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 октября 2023 года с.Сосково

Судья Урицкого районного суда Орловской области Сидорова Н.Ю.,

рассмотрев материал по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, 

<

данные изъяты>, гражданинаР.Узбекистан, 

<

данные изъяты>, ранее привлекавшего к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

04.10.2023 года в 15 часов 05 минут по адресу: 

<

...>, установлен факт нарушения гражданином Республики Узбекистан ФИО1 требований пункта 2 статьи 26 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», выразившееся в осуществлении трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего при заявленной цели въезда – частная.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 вину в совершении правонарушения при обстоятельствах, изложенных в протоколе и настоящем постановлении, признал полностью. Пояснил, что ехал в Российскую Федерацию для работы, но на таможне ошибочно сообщил, что цель его поездки частная.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ч.2 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту также – КоАП РФ) административная ответственность предусмотрена за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

Порядок выезда из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию регулируются положениями Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее по тексту также - Федеральный закон № 114-ФЗ от 15.08.1996 года).

Как следует из положений статьи 25.9 Федерального закон № 114-ФЗ от 15.08.1996 года иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Форма миграционной карты, порядок ее использования и порядок финансирования мероприятий по обеспечению миграционными картами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В зависимости от цели въезда иностранного гражданина или лица без гражданства в Российскую Федерацию и цели их пребывания в Российской Федерации иностранному гражданину или лицу без гражданства выдается виза, которая может быть дипломатической, служебной, обыкновенной или транзитной визой либо визой временно проживающего лица (часть 1 статьи 25.1 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года).

Виза - выданное уполномоченным государственным органом разрешение на въезд в Российскую Федерацию или транзитный проезд через территорию Российской Федерации по действительному документу, удостоверяющему личность иностранного гражданина или лица без гражданства и признаваемому Российской Федерацией в этом качестве (часть 2 статьи 25.1 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года).

В зависимости от цели въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию и цели его пребывания в Российской Федерации обыкновенные визы подразделяются на частные, деловые, туристические, учебные, рабочие, гуманитарные и визы на въезд в Российскую Федерацию в целях получения убежища либо приема в гражданство Российской Федерации в соответствии с частью второй.1 статьи 14 Федерального закона от 31.05.2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (часть 1 статьи 25.6 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года).

Согласно статье 9 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» при осуществлении миграционного учета осуществляются сбор, фиксация, хранение, обобщение и использование сведений об иностранном гражданине, к которым относится, в том числе, цель въезда в Российскую Федерацию (часть 1). В случае изменения сведений, фиксируемых при осуществлении миграционного учета, соответствующие данные должны сообщаться в органы миграционного учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 2).

Согласно п.2 ст.26 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года, въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства, сообщили заведомо ложные сведения о себе или о цели своего пребывания в Российской Федерации.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1, является гражданиномРеспублики Узбекистан, прибыл на территорию Российской Федерации 28.08.2023 года, патента не имеет.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1, кроме его показаний в судебном заседании о том, что он действительно сообщил недостоверные сведения о цели своего въезда на территорию Российской Федерации, подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом57 ОР №972607/115от04.10.2023 года, согласно которого04.10.2023 года в 15 часов 05 минут по адресу: 

<

...>, установлен факт нарушения гражданином Республики Узбекистан ФИО1 требований пункта 2 статьи 26 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», выразившееся в осуществлении трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего при заявленной цели въезда – частная

- объяснениями ФИО1, данными при составлении протокола об административном правонарушении, от 04.10.2023 года, в которых он подтвердил факт осуществления трудовой деятельности и сообщении цели въезда - частная;

- копией паспорта гражданина Республики Узбекистан ФИО1,

- копией миграционной карты, в которой отражена цель въезда - частная;

- бланком уведомления о прибытии иностранного гражданина;

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, из которых следует, что ФИО1 многократно въезжал на территорию Российской Федерации, каждый раз им цель указывалась разная, в настоящее время он указал цель – частная, 22.04.2022 года он привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 руб.;

- сведениями из ГИС ГМП, согласно которых штраф по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ от 22.04.2022 года не оплачен; 

- письменными объяснениями от 04.10.2023 года М.Д.Л., подтвердившего факт осуществления ФИО1 трудовой деятельности на территории с.Сосково Сосковского района Орловской области.

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении ФИО1 уполномоченным должностным лицом, в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ уполномоченного составлять протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 КоАП РФ.

Указанный протокол соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, а потому принимается судом в качестве допустимого доказательства по делу.

Согласно ч.1 ст.4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

С учетом изложенного, перечисленные доказательства нахожу допустимыми, достоверными и достаточными, а также соответствующими требованиям статьи 26.11 КоАП РФ, позволяющими прийти к выводу о том, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ.

Санкция ч.2 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает назначение наказания в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

На основании ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение гражданина, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Учитывая характер совершенногоФИО1 административного правонарушения, принимая во внимание наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, учитывая, что он официально не трудоустроен, легального источника дохода не имеет, у него отсутствуют прочные социальные связи на территории Российской Федерации, прихожу к выводу о назначенииЭргашеву У.Т. наказания, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, в связи с чем, суд считает необходимым поместитьФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России поОрловской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, 

<

данные изъяты>, гражданинаР.Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

ВыдворениеФИО1, 

<

данные изъяты>, гражданинаР.Узбекистан, за пределы территории Российской Федерации произвести принудительно.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать гражданина Республики УзбекистанФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан Управления Министерства внутренних дел России поОрловской области, расположенном по адресу:г.Орел, ул.1-я Пушкарная, д.21.

Поручить препровождениеФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,в Центр временного содержания иностранных граждан Управления Министерства внутренних дел России поОрловской области, расположенный по адресу:г.Орел, ул.1-я Пушкарная, д.21, судебным приставам по обеспечению установленного порядка деятельности судов УФССП России поОрловской области.

В соответствии с п.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: расчетный счет УФК по Орловской области (МО МВД России «Сосковское», л/с 

<

***>), номер счета получателя платежа 03100643000000015400 ОТДЕЛЕНИЕ ОРЕЛ БАНКА РОССИИ// УФК по Орловской области г. Орел, БИК 015402901, Кор./сч. 40102810545370000046, КБК 18811601181019000140, УИН 18880457230009726076.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Урицкий районный суд Орловской областив течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Ю.Сидорова