Дело № 2а-579/2023

УИД 22RS0037-01-2023-000612-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2023 года с. Павловск

Павловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего - судьи Кречетовой О.А.,

при секретаре Ожогиной Ю.В.,

с участием представителя административного истца - заместителя прокурора 

<

адрес> Лихторовича А.А.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора 

<

адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,,

УСТАНОВИЛ:

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование требований указал, что административный ответчик с ДД.ММ.ГГГГ находится под наблюдением в КГБУЗ «Павловская ЦРБ» с диагнозом: 

<

...>, включенным в Перечень противопоказаний для управления транспортными средствами, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ 

<

номер>н, данных о ремиссии нет, от наблюдения врача нарколога уклоняется. Согласно международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем 10-го пересмотра (далее МКБ-10) у ФИО1 установлено 

<

...>. Согласно подп.2 п.2 Порядка, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная кеомиссия, в частности, в случае наличия у пациентов с диагнозом «

<

...>» (код заболевания по МКБ-10 – F1х.1) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года, в связи с чем прокурор просил прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, имеющего водительское удостоверение 

<

номер> от ДД.ММ.ГГГГ категории В, В1, М.

В судебном заседании прокурор настаивал на удовлетворении административного иска. 

Административный ответчик ФИО1 административные исковые требования признала в полном объеме, представила письменное заявление о признании административного искового заявления.

Выслушав административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему. 

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психологическими качествами, его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее также Закон от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ) основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

На основании п.1 ст.23.1 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (п.4 ст.23.1).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ 

<

номер> утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

В Международной классификации болезней МКБ-10 коды F10 - F16, F18, F19 предусматривают, в том числе, следующие заболевания: F15.1 Пагубное употребление стимуляторов.

Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ 

<

номер>н утвержден Порядок оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ".

Пункт 2 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ устанавливает, что диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.

На основании п.12 указанного Порядка решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия у пациентов с диагнозом "употребление с вредными последствиями" (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.

Судом установлено, что у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеется действующее водительское удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ 

<

номер> на право управления транспортными средствами категорий В, В1, М, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается карточкой учета (л.д.17). 

Также установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ постановлением мировым судьей судебного участка № 

<

адрес> была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ - Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 настоящего Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была осуждена Индустриальным районным судом 

<

адрес> края, привлечена к уголовной ответственности по ч.1 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации. В ходе рассмотрения уголовного дела ДД.ММ.ГГГГ проведена амбулаторная наркологическая экспертиза. Согласно заключению эксперта, ФИО1 не страдает синдромом зависимости от наркотических веществ и алкоголя (наркоманией и хроническим алкоголизмом). У нее не выявлено клинических критериев наркотической и алкогольной зависимости, выявлено пагубное употребление стимуляторов. Она нуждается в наблюдении и профилактических мероприятиях у врача психиатра-нарколога, в лечении не нуждается (л.д. 57-58).

По сведениям КГБУЗ «

<

адрес> больница» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 находится под наблюдением с ДД.ММ.ГГГГ, с диагнозом: 

<

...> (F15.1), кабинет врача-нарколога не посещает, ремиссия не установлена.

Под диспансерным наблюдением у врача-нарколога ФИО1 состоит с ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для постановки на учет послужило направление ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Павловский» на медицинское освидетельствование об установлении состояния наркотического опьянения, что подтверждено протоколом о направлении на медицинское освидетельствование от 26.10.2022г., а также справкой о результатах химико-токсикологических исследований. 

Изложенное свидетельствует о наличии у ФИО1 заболевания – пагубное употребление стимуляторов, код по МКБ F15.1, которое включено в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, что является основанием для прекращения действия права административного ответчика на управление транспортными средствами в соответствии с положениями ст.ст.23.1, 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», в связи с чем требования административного истца подлежат удовлетворению.

Согласно п.35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ 

<

номер> российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Наличие у ФИО1 медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, является основанием для признания недействительным и аннулирования водительского удостоверения.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о возможности принятия признания административным ответчиком административного иска и удовлетворения требований. 

Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ 

<

номер> утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, пункт 212 которого устанавливает, что аннулирование водительского удостоверения осуществляется посредством внесения соответствующих сведений в информационную систему Госавтоинспекции.

В силу пункта 217 в случае аннулирования водительского удостоверения в соответствии с подпунктами "г" и "ж" пункта 35 Правил его владельцу в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня аннулирования водительского удостоверения, направляется уведомление, содержащее информацию о дате и основании его аннулирования.

Согласно п.213, 215 указанного Административного регламента российские национальные водительские удостоверения, в случае их представления в экзаменационное подразделение, аннулируются компостерной просечкой или иным способом, исключающим возможность их дальнейшего использования. При наличии волеизъявления владельца водительского удостоверения аннулированное водительское удостоверение возвращается его владельцу, о чем делается отметка в заявлении. К материалам, послужившим основанием для выдачи нового водительского удостоверения, приобщается копия аннулированного водительского удостоверения, возвращенного его владельцу.

Согласно ч.1 ст.114 КАС РФ, пп.3 п.1 ст. 333.40 НК РФ с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования 

<

адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 90 руб. (30% от 300 руб.)

Руководствуясь ст. 175-182 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора 

<

адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, паспорт 

<

номер> 

<

номер> выдан ДД.ММ.ГГГГ, имеющей водительское удостоверение категорий «

<

...>» 

<

номер> 

<

номер>, выданное ДД.ММ.ГГГГ пунктом РЭО ГИБДД МО МВД России «Павловский».

Взыскать с ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, паспорт 

<

номер> 

<

номер> выдан ДД.ММ.ГГГГ, в доход бюджета муниципального образования 

<

адрес> государственную пошлину в сумме 90 (девяносто) руб.

Копию решения по вступлению в законную силу направить в МО МВД России «Павловский» для аннулирования водительского удостоверения ФИО1.

Разъяснить ФИО1, что после вступления решения суда в законную силу ей необходимо предоставить водительское удостоверение 

<

номер> 

<

номер> в РЭО ГИБДД МО МВД России «Павловский» для его аннулирования.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд через Павловский районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.А. Кречетова