Дело № 2-1406/2019

УИД №32RS0033-01-2019-001491-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2019 года город Брянск

Фокинский районный суд города Брянска в составе: 

председательствующего судьи Устинова К.А.,

при секретаре Камышевой В.В.,

с участием истца ФИО6 и ее представителя ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Брянской городской администрации о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО6 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она является собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> На указанном земельном участке, без получения разрешения со стороны ответчика, с целью улучшения жилищных условий, истцом возведены самовольные пристройки Лит.А2, лит. а, тем самым реконструирован жилой дом, в результате чего общая площадь жилого дома в настоящее время составляет 72,3 кв.м. С целью получения разрешения на сохранение указанного жилого дома в реконструированном виде, истец обратилась в Управление по строительству и развитию территории г. Брянска, однако в сохранении жилого дома в реконструированном виде ей было отказано. На основании изложенного, истец просит суд сохранить жилой дом, находящийся по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 72,3 кв.м, в реконструированном виде, признать за ней право собственности на указанный жилой дом.

Лица, участвующие в деле, кроме истца ФИО6 и ее представителя ФИО7, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. 

Истец и ее представитель поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили их удовлетворить. Также пояснили, что в настоящее время, газовой службой проведена проверка газового оборудования, находящегося в пристройке, каких-либо замечаний с их стороны нет.

Представитель ответчика Брянской городской администрации ФИО8 в прошлых судебных заседаниях возражала против исковых требований, полагая их необоснованными.

Информация о времени и месте судебного разбирательства своевременно размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В соответствии с положениями ст. 113, ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 ГсК РФ под объектом капитального строительства понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек. 

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов

Из смысла ст. 52 Градостроительного кодекса РФ следует, что строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства могут осуществляться физическими и юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольные постройки, по общему правилу, подлежат сносу. Вместе с тем из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольные постройки.

По смыслу ст. 222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который предоставлен ему в собственность, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и, если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что в ЕГРН содержится актуальная регистрационная запись № от 

<

дата> о регистрации права собственности на жилой дом по адресу: 

<

адрес>, правообладатель ФИО6, общая площадь 83,9 кв.м. Государственный кадастровый учёт проведен в отношении жилого дома по указанному адресу, площадью 68,4 кв.м. 

Также в ЕГРН содержится актуальная регистрационная запись от 

<

дата> о регистрации права собственности на земельный участок по адресу: 

<

адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для использования индивидуального жилого дома, общая площадь 599 кв.м, правообладатель ФИО6

С целью улучшения жилищных условий на указанном земельном участке без проектной и какой-либо разрешающей документации произведено строительство пристроек Лит.А2, лит. а, в результате чего общая площадь жилого дома составляет 72,3 кв.м. 

Факт возведения самовольных построек не отрицается истцом и подтверждается техническим паспортом на жилой дом ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на 

<

дата>. 

В соответствии с техническим заключением ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» от 11 октября 2016 года №14052-ПР конструктивные элементы самовольно возведенных построек Лит.А2, лит.а к спорному жилому дому находятся в работоспособном состоянии и соответствуют нормативным требованиям. Они не повлияли на несущую способность и устойчивость основных конструкций жилого дома и его эксплуатацию, не создают угрозы для жизни и здоровья граждан. 

Из заключения кадастрового инженера ФИО1 от 

<

дата> следует, что спорный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, ранее объект был поставлен на кадастровый учет под номером № Общая площадь изменилась на 28,1 кв.м за счет сноса отапливаемый пристройки. Реконструированный жилой дом находится в пределах границ земельного участка.

Из письма Фокинской районной администрации г.Брянска от 

<

дата> № следует, что в результате обследования спорного домовладения было установлено, что деревянная жилая пристройка Лит.А2, деревянная неотапливаемая веранда лит.а возведены без нарушения Правил застройки и требований противопожарной безопасности. Жилой дом газифицирован, в связи с чем необходимо положительное согласование с газовой службой.

<

дата> специалистами АО «Газпром газораспределение Брянск» было проведено комиссионное обследование газового оборудование в доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>. При обследовании выявлено, что вне помещения установлен газовый счетчик, на кухне – газовый котел и газовая плита. Вентиляция на кухне выполнена на 110 мм полиэтиленовой трубой, что полностью соответствует проектной документации. Газопровод и газовые приборы установлены согласно проекту, что подтверждается актом от 

<

дата>.

Также истцом предоставлены рабочая документация и технические проекты по газо- и водоснабжению самовольных пристроек и спорного домовладения в целом, которые разработаны и согласованы специализированными организациями в данной области.

Оценивая данные заключения, суд находит их относимыми и допустимыми доказательствами, они являются ясными, полными, заключения составлены квалифицированными специалистами, имеющими специальное образование в исследуемой области. Выводы специалистов полные и мотивированные, не содержат неоднозначных формулировок, в связи с чем оснований сомневаться либо не доверять выводам специалистов у суда не имеется.

Кроме того, сторона ответчика не была лишена возможности заявить ходатайство о назначении и проведении экспертизы в ходе рассмотрения дела судом, однако соответствующее ходатайство заявлено не было. Доказательств, опровергающих представленное заключение ответчиком не представлено.

Владельцы смежных домовладений ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 не возражали против исковых требований, что также подтверждается письменными заявлениями.

Для целей осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в силу части 13 статьи 24 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон N 218-ФЗ) площадь здания, помещения определяется в соответствии с Требованиями к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 01 марта 2016 года № 90 (далее - Требования N 90).

Требования № 90 предусматривают особенности подсчета площади жилого здания (пункты 2, 3, 8, 9) и жилого помещения (пункты 2, 3, 12, 13).

В соответствии с Требованиями № 90 в площадь этажа жилого здания включаются площади балконов, лоджий, террас и веранд, а также лестничных площадок и ступеней с учетом их площади в уровне данного этажа (пункт 9). Применение при определении площади понижающих коэффициентов Требованиями № 90 не предусмотрено.

Таким образом, для целей осуществления государственного кадастрового учета площади любых балконов, лоджий, террас и веранд включаются в площадь жилого здания без применения понижающих коэффициентов.

В связи с чем общая площадь спорного дома составляет с учетом площади веранды 72, 3 кв.м.

Оценив в совокупности доказательства по делу, а также учитывая, что сохранение самовольной постройки не нарушает прав и законных интересов граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью, собственники смежных домовладений не возражали против признания права собственности истцов на спорный объект недвижимости, исходя из положений ст. 222 Гражданского кодекса РФ, суд приходит к выводу, что требования истца законны, обоснованы, а потому подлежат удовлетворению. 

Согласно ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с ч. 3, 4 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно ст. 14 указанного Закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Исходя из указанных норм права, на органы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) возложена обязанность произвести государственную регистрацию права собственности истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО6 к Брянской городской администрации о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.

Признать за ФИО6 право собственности на жилой дом общей площадью 72,3 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, согласно техническому паспорту на жилой дом, составленному ГБУ«Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на 

<

дата>.

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в части вновь признанных прав.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд города Брянска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18 ноября 2019 года.

Председательствующий К.А.Устинов