Дело № 2-837/2024

УИД 14RS0014-01-2024-001446-35

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ленск 24 октября 2024 года

Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Поповой Л.И., при помощнике ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Ленского района Республики Саха (Якутия) в интересах несовершеннолетнего Е. к администрации муниципального образования «Город Ленск» Ленского района Республики Саха (Якутия) о взыскании морального вреда, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика автономной некоммерческой организации помощи бездомным животным «Уши, лапы и хвосты»,

с участием помощника прокурора Ленского района Республики Саха (Якутия) Щевченко Н.С., представителя ответчика ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Ленского района Республики Саха (Якутия) ФИО3 (далее – прокурор) обратилась в суд с иском к муниципальному образованию «Город Ленск» Ленского района Республики Саха (Якутия) (далее – ответчик, администрация МО «Город Ленск») в интересах несовершеннолетней Е. (далее – Е..), которым просит взыскать с ответчика в пользу несовершеннолетней компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб. за счет средств казны муниципального образования «Город Ленск» Ленского района Республики Саха (Якутия).

Требования мотивированы тем, что 17 апреля 2024 года в результате укуса собаки причинены телесные повреждения несовершеннолетней Е., [ДАТА] г.р. При обращении в медицинское учреждение за медицинской помощью несовершеннолетней был установлен диагноз – укушенная рана правой руки. В ходе проверки, проведенной в соответствии статьями 144-145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – УПК РФ), установлено, что Е. увидела, что к ее собаке лезет чужая собака, тогда она попыталась за ошейник отцепить свою собаку, в ходе чего чужая собака укусила ее за правую кисть. В возбуждении уголовного дела отказано на основании пункта 1 части 1 статьи 24 УПК РФ. Поскольку несовершеннолетняя Е. пострадала от укуса собаки в результате ненадлежащего осуществления администрацией МО «Город Ленск» отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению животных без владельцев в границах города Ленска, и.о. прокурора просит суд взыскать с ответчика за счет казны муниципального образования в пользу несовершеннолетней Е. компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

Определением суда от 14 октября 2024 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика автономной некоммерческой организации помощи бездомным животным «Уши, лапы и хвосты» (далее – третье лицо, АНОПБЖ «Уши,лапы, хвосты»).

В судебном заседании помощник прокурора Щевченко Н.С. исковые требования поддержал в полном объеме, настаивая на доводах, изложенных в исковом заявлении, пояснив, что размер требований определен в том числе с учетом поведения несовершеннолетней. 

Представитель администрации МО «Город Ленск» по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, пояснила, что обязанностью администрации является заключение контрактов с организациями, занимающимися отловом и содержанием безнадзорных животных, контроль за надлежащим исполнением контракта. Факт причинения вреда несовершеннолетней, степень тяжести причиненного вреда, размер компенсации в заявленном размере представитель не оспаривает.

Законный представитель несовершеннолетней ФИО4 (далее – законный представитель ФИО4), представитель АНОПБЖ «Уши, лапы и хвосты», будучи надлежащим образом, извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились. Законный представитель ФИО4 телефононграммой просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. 

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, изучив и оценив доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Прокурор обратился в суд с настоящим иском с соблюдением требований статьи 45 ГПК РФ и Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 14 части 1 статьи 14.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) органы местного самоуправления городского, сельского поселения имеют право на осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

Согласно пункту 24 части 1 статьи 16 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относится охрана жизни и здоровья людей. 

Законом Республики Саха (Якутия) от 02.04.2014 1288-З №131-V «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями Республики Саха (Якутия) по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» городские и сельские поселения в составе муниципального района «Ленский район» Республики Саха (Якутия) наделены отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

На органы местного самоуправления при осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий в соответствии с подпунктами 1-3 ч.2 статьи 4 Закона Республики Саха (Якутия) №131-V возложена обязанность осуществлять указанные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия); обеспечивать эффективное, целевое и рациональное использование финансовых средств, предоставленных органам местного самоуправления на осуществление указанных полномочий; соблюдать законодательство в части финансирования расходов, связанных с осуществлением указанных полномочий.

Мероприятия по отлову безнадзорных животных относятся не только к мерам по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, но прежде всего к мероприятиям по охране жизни и здоровья людей, осуществление которых отнесено к вопросам местного значения п. 32 части 1 статьи 16 Федерального закона №131-ФЗ.

Таким образом, полномочия по организации отлова безнадзорных животных на территории города Ленска возложены на орган местного самоуправления – муниципальное образование «г. Ленск».

Заключение муниципального контракта с автономной некоммерческой организации помощи бездомным животным «Уши, лапы и хвосты», которое взяло на себя обязательства по оказанию услуг по организации и выполнению мероприятий по отлову, содержанию, стерилизации (кастрации) на территории города Ленска, не исключает ответственность администрации. 

Статьей 11 вышеуказанного Закона установлено, что органы местного самоуправления, должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия).

В силу положений статьи 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно статьям 151, 1100 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации этого вреда.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» (далее – постановление Пленума ВС РФ № 10), под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.).

Согласно рапорту оперативного дежурного дежурной части ОМВД России по Ленскому району в 20 часов 00 минут 17 апреля 2024 г. поступило телефонное сообщение от медицинской сестры Ленской ЦРБ Ш. о том, что в приемные покои больницы обратилась Е., [ДАТА] г.р., проживающая по [АДРЕС], которой поставлен диагноз укушенная рана правой кисти, что также подтверждается справкой [НОМЕР] от 17.04.2024, выданной хирургическим отделением ГБУ РС(Я) «Ленская ЦРБ». 

По факту укуса Е., [ДАТА] г.р., УУП ОМВД России по Ленскому району проведена проверка, по итогам которой установлено, что 17 апреля 2024 года несовершеннолетняя Е. увидела, что к ее собаке лезет чужая собака, когда она попыталась за ошейник отцепить собаку, чужая собака укусила ее за правую кисть, сестра несовершеннолетней П., услышав крик, выбежала на улицу и увидела стоящую ее в крови. Они забежали домой и начали обрабатывать рану, но кровь не останавливалась, после чего они решили обратиться в приемные покои Ленской ЦРБ; в возбуждении уголовного дела отказано за отсутствием события преступления, что следует из постановления от 18 апреля 2024 г.

26 сентября 2024 г. от законного представителя несовершеннолетней Е. – ФИО4 в прокуратуру Ленского района Республики Саха (Якутия) поступило заявление с просьбой обратиться с иском о компенсации морального вреда, причиненного укусом безнадзорной собаки. 

Поскольку потерпевший в связи с причинением вреда здоровью испытывает физические и нравственные страдания, то факт причинения ему морального вреда предполагается (пункт 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 №1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина»). 

При таких обстоятельствах, учитывая, что факт причинения вреда несовершеннолетней безнадзорной собакой, степень тяжести причиненного вреда ответчиком не оспаривается, суд считает установленным, что 17 апреля 2024 г. Е. причинен моральный вред в результате перенесенных ею физических и нравственных страданий от укуса безнадзорной собаки, который подлежит компенсации.

В соответствии с пунктом 8 постановления Пленума ВС РФ № 10 размер компенсации морального вреда зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных и физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимание обстоятельств, не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других материальных требований. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Степень нравственных и физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

При определении размера компенсации морального вреда, судом учитываются требования разумности и справедливости, характер физических страданий, причиненных безнадзорным животным, поведение несовершеннолетней, защищавшей свою собаку, а также сложившаяся судебная практика Ленского районного суда, и полагает соразмерным взыскать с ответчика моральный вред в размере 100 000 руб. Возражения ответчиком в части размера не представлены.

Согласно статье 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Исполнение судебных актов о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления или их должностных лиц, а также по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны субъекта Российской федерации, казны муниципального образования осуществляется: финансовым органом субъекта Российской Федерации – за счет казны субъекта Российской Федерации, финансовым органом муниципального образования – за счет казны муниципального образования в порядке, аналогичном порядку, установленному для взыскания с казны Российской Федерации, и в соответствии с федеральным законодательством (п.п. 3,4 ст. 242.2 БК РФ). 

Вместе с тем, Е., [ДАТА] г.р. является малолетней в связи с этим компенсация морального вреда подлежит взысканию в пользу законного представителя ФИО4 – материа несовершеннолетней за счет казны муниципального образования, поскольку в силу положений части 1 статьи 28 ГК РФ получение присужденных решением суда денежных сумм за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), могут совершать от имени только их родители, усыновители или опекуны. 

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования и.о. прокурора Ленского района Республики Саха (Якутия) удовлетворить полностью.

Взыскать с Администрации муниципального образования «Город Ленск» Ленского района Республики Саха (Якутия), ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, за счет казны муниципального образования «Город Ленск» Ленского района Республики Саха (Якутия) в пользу законного представителя несовершеннолетнего ФИО4, [ДАТА] г.р., паспорт [НОМЕР], компенсацию морального вреда в размере 100 000 (сто тысяч) рублей 00 коп.

Настоящее решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через суд первой инстанции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 31 октября 2024 года.

Судья Л.И. Попова

Подлинник судебного акта хранится в материалах дела № 2-837/2024 в Ленском районном суде Республики Саха (Якутия).