Дело № 2а-136/2025

УИД: 28RS0№-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2025 года 

<

адрес>

Ромненский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Ходкевич А.Б.,

при секретаре Кузнецовой А.Ю.,

с участием помощника прокурора 

<

адрес> Ещенко А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Октябрьский» ФИО1 к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения,

установил:

начальник МО МВД России «Октябрьский» ФИО1 обратился с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации. В обоснование административных исковых требований истец указал, что ФИО2 осужден приговором Ромненского районного суда Амурской области от 05.02.2018 за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком 3 года, с отбыванием наказания в колонии строгого режима. При вынесении приговора ФИО2 имел опасный рецидив преступлений. 04.02.2021 административный ответчик освобожден из ФКУ ЛИУ-34 УФСИН России по Республике Хакасия по отбытии срока наказания. Решением Черногорского городского суда республики Хакасия от 25.12.2020 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком 8 лет, с установлением ограничений: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток в период с 22.00 до 6.00 часов. 10.02.2021 ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Октябрьский», ему разъяснены права и обязанности. Решением Ромненского районного суда от 27.07.2021 удовлетворено административное исковое заявление МО МВД России «Октябрьский» об установлении дополнительного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории Ромненского муниципального округа, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности. Решением Ромненского районного суда от 13.03.2024 удовлетворено административное исковое заявление МО МВД России «Октябрьский» об установлении дополнительного ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации. Решением Ромненского районного суда от 1 апреля 2025 года удовлетворено административное исковое заявление МО МВД России «Октябрьский» об установлении дополнительного ограничения в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации. За время проживания на административном участке зарекомендовал себя посредственно, в быту склонен к злоупотреблению спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения проявляет признаки агрессии, официально не трудоустроен. В течение года совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ, за которые был привлечен к административной ответственности начальником ПП «Ромненский» МО МВД России «Октябрьский» и мировым судьей по Ромненскому окружному судебному участку 10.07.2025, 11.07.2025, 26.09.2025, 24.10.2025 в виде административного штрафа и обязательных работ.

В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик ФИО2 не явились, извещены о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом. Представитель административного истца просил рассмотреть дело без его участия, поддержал заявленные требования в полном объёме. ФИО2 ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования признал.

Суд полагает возможным рассмотреть иск при данной явке в силу ст. 150 КАС РФ.

Помощник прокурора 

<

адрес> Ещенко А.М. считает, что требования административного иска подлежат удовлетворению по указанным в иске основаниям. 

Выслушав заключение прокурора, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Из представленных суду материалов следует, приговором Ромненского районного суда Амурской области от 05.02.2018 за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ, ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы сроком 3 года, с отбыванием наказания в колонии строгого режима. При вынесении приговора ФИО2 имел опасный рецидив преступлений.

04.02.2021 административный ответчик освобожден из ФКУ ЛИУ-34 УФСИН России по Республике Хакасия по отбытии срока наказания. 

Решением Черногорского городского суда республики Хакасия от 25.12.2020 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком 8 лет, с установлением ограничений: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток в период с 22.00 до 6.00 часов. 

10.02.2021 ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Октябрьский», ему разъяснены права и обязанности. 

Решением Ромненского районного суда от 27.07.2021 удовлетворено административное исковое заявление МО МВД России «Октябрьский» об установлении дополнительного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории Ромненского муниципального округа, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности. 

Решением Ромненского районного суда от 13.03.2024 удовлетворено административное исковое заявление МО МВД России «Октябрьский» об установлении дополнительного ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации. 

Решением Ромненского районного суда от 1 апреля 2025 года удовлетворено удовлетворено административное исковое заявление МО МВД России «Октябрьский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации.

Как следует из характеристики по месту жительства осуждённого МКУ «Чергалинская администрация» от 10.10.2025, ФИО2 проживает с матерью, не работает, имеет группу инвалидности, зарекомендовал себя удовлетворительно. 

Постановлением мирового судьи Ромненского окружного судебного участка Амурской области от 31.01.2025 ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, к административному наказания в виде административного штрафа. Постановление суда вступило в законную силу. 

Постановлением начальника ПП «Ромненский» МО МВД России «Октябрьский» от 10.07.2025 ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, к административному наказания в виде административного штрафа. Постановление вступило в законную силу

Постановлением мирового судьи Ромненского окружного судебного участка Амурской области от 10.07.2025 ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, к административному наказания в виде обязательных работ. Постановление суда вступило в законную силу.

Постановлением мирового судьи Ромненского окружного судебного участка Амурской области от 26.09.2025 ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, к административному наказания в виде обязательных работ. Постановление суда вступило в законную силу.

Постановлением мирового судьи Ромненского окружного судебного участка Амурской области от 24.10.2025 ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, (правонарушение совершено 28.09.2025), к административному наказания в виде обязательных работ. Постановление суда вступило в законную силу.

Постановлением мирового судьи Ромненского окружного судебного участка Амурской области от 24.10.2025 ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, (правонарушение совершенно 10.10.2025), к административному наказания в виде обязательных работ. Постановление суда вступило в законную силу.

Как следует из п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. 

Таким образом, доказательствами, исследованными при рассмотрении дела по существу, подтверждается, что ФИО2 более двух раз в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, при этом срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию не истек, на путь исправления не встал, в связи с чем, установление дополнительного ограничения административного надзора является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

При указанных обстоятельствах, учитывая данные о личности административного ответчика, обстоятельства совершенных им двух правонарушений в течение одного года, и его поведение в период установленного административного надзора, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска в полном объеме. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

решил:

административное исковое заявление начальника МО МВД России «Октябрьский» ФИО1 к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения - удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес>, на время административного надзора дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Ромненский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий А.Б. Ходкевич 

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 28.11.2025.