61RS0047-01-2024-003248-47

Дело № 2а-484/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Каменоломни 13 марта 2025 года 

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Боклаговой С.В., при помощнике судьи Рыковской Л.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 12 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 12 по Ростовской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени. Указала, что ФИО1 в соответствии с п.1 ст.23 НК РФ, а также п.1 ст.45 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги. На основании сведений, полученных налоговым органом в порядке п.4 ст. 85 НК РФ от органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств, ФИО1 являлся собственником транспортных средств. В соответствии со ст. 357 НК РФ ФИО1 признается налогоплательщиком транспортного налога. В соответствии с п.1 ст. 360 НК РФ налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год. Налогоплательщики – физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (п.3 ст.363 НК РФ). Налоговым органом исчислен транспортный налог за 2020 по сроку уплаты 01.12.2021 в сумме 8684 рубля 77 копеек, за 2021 по сроку уплаты 01.12.2022 в сумме 8775 рублей, за 2022 по сроку уплаты 01.12.2023 в сумме 8775 рублей и направлены налоговые уведомления. Расчет транспортного налога: Ситроен С4 государственный регистрационный знак №», Форд Мондео государственный регистрационный знак №». Однако ФИО1 транспортный налог за 2020 -2022 в установленные законодательством сроки не уплатил. Данная задолженность включена в общую совокупную обязанность налогоплательщика, отражена на ЕНС. Дата образования отрицательного сальдо ЕНС 02.01.2023 в сумме 73998 руб. 77 коп., в том числе пени 11091 руб. 24 коп. Задолженность по пени, принятая из ОКНО при переходе в ЕНС в сумме 11091 руб. 24 коп. Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа № 5331 от 03.04.2024; общее сальдо в сумме 49180 руб. 47 коп., в том числе пени 16933 руб. 81 коп. Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа № 5331 от 03.04.2024, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания составляет 572 рубля 73 копейки. Расчет пени для включения в заявление о вынесении судебного приказа № 5331 от 03.04.2024, 16933 руб. 81 коп. (сальдо по пени на момент формирования заявления 03.04.2024) – 572 рубля 73 копейки (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) – 16361 руб. 08 коп. Согласно ст.69 НК РФ и ст.70 НК РФ ФИО1 направлено требование об уплате задолженности от 08.07.2023 № 150103, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплаты в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС. Однако, сумма задолженности, указанная в требовании от 08.07.2023 № 150103 ответчиком не погашена. В связи с введением ЕНС с 01.01.2023 требование об уплате задолженности формируется один раз на сумму отрицательного сальдо ЕНС и действует до момента, когда ЕНС не примет положительное значение или не будет равно нулю. Мировым судьей судебного участка № 1 Октябрьского судебного района Ростовской области определением от 30.05.2024 Межрайонной ИФНС России № 12 по Ростовской области судебный приказ № 2а-954/2024 отменен в связи с поступившими возражениями от должника. Просит взыскать с ФИО1 задолженность в размере 42595 рублей 85 копеек, в т.ч. по транспортному налогу за 2020-2022 в размере 26234 рублей 77 копеек, пени ЕНС в размере 16361 рублей 08 копеек, взыскать с административного ответчика госпошлину. 

Одновременно МИФНС России № 12 по Ростовской области заявила ходатайство о восстановлении процессуального срока, указала, что причиной пропуска установленного шестимесячного срока в данном случае послужили объективные причины, а именно: продолжительность обработки документов, необходимых для подготовки материалов, передаваемых в суд общей юрисдикции, высокая загруженность и недостаточная численность сотрудников инспекции, связанная с передачей функций по администрированию страховых взносов пяти муниципальных районов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и на обязательное социальное страхование от пенсионных фондов налоговым органам, значительное количество должников по имущественным налогам и по страховым взносам, массовое формирование и направление в суды заявлений о вынесении судебного приказа, а также исков после отмены судебных приказов, участие в судебных заседаниях районных судов, исполнением судебных определений. Просят учесть, что процедура взыскания налога не нарушена, требования о взыскании задолженности являются обоснованными и направлены своевременно, у ответчика возникла обязанность по оплате имущественных налогов в связи с наличием в собственности объектов имущества. Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. В данном случае обязанность по уплате налога ответчиком не исполнена. Учитывая вышеизложенное, в целях обеспечения интересов бюджета, отсутствия иной возможности по взысканию недоимки, МИФНС России № 12 по Ростовской области просит признать уважительной причину пропуска срока, установленного для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки в соответствии со ст. 95 КАС РФ, восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного искового заявления. 

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 12 по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в их отсутствие, поддержал административный иск, указал, что общая сумма задолженности, указанная в требовании № 150103 от 08.07.2023 ответчиком не погашена. Срок предъявления данного иска истекал 30.11.2024, с данным иском обратились 13.12.2024, одновременно с подачей которого, инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока в соответствии со ст.95 КАС РФ. По состоянию на 12.03.2025 задолженность не погашена. Размер пени, подлежащий взысканию по административному исковому заявлению составил 16933 рубля 81 копейка ( сальдо по пени на момент формирования заявления 03.04.2024) – 572 руб. 73 коп (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) – 16361 руб. 08 коп. Просит восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи данного административного иска. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен, представил письменные возражения, согласно которым просил в удовлетворении административного иска отказать полностью, применить исковую давность. Считает, что обстоятельства, указанные истцом в качестве уважительных причин пропуска срока для подачи административного иска о взыскании транспортного налога, таковыми не являются. Указал, что неверный расчет пени, за весь период задолженности пеня составляет 8546 рублей 45 копеек, а не 16361 руб. 81 коп., как указывает налоговый орган. 

Представитель заинтересованного лица МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен. 

Исследовав представленные материалы дела, а так же материалы административного дела № 2а-954/2024 года по заявлению МИФНС № 12 по Ростовской области о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени, пришел к следующим выводам.

Статья 1 КАС РФ определяет, что суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность, уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Налогоплательщики обязаны уплачивать законно, установленные налоги (подп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ), к которым согласно ст. 14 и 15 НК РФ относятся и транспортный налог, земельный налог и налог на имущество физических лиц.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 относится к категории налогоплательщиков физических лиц, являющегося собственником: 

- транспортного средства Ситроен С4 государственный регистрационный знак №

- транспортного средства Форд Мондео государственный регистрационный знак №». 

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст.360 НК РФ налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год.

Исходя из положений п.1 ст. 363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

На основании ст. 48 ч. 1,3 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Как следует из материалов дела, административному ответчику направлялось налоговое уведомление № 35715815 от 01.09.2021 о необходимости уплатить не позднее 01.12.2021 в сумме 8684,77 руб.; налоговое уведомление № 4108789 от 01.09.2022 о необходимости уплатить не позднее 01.12.2022 в сумме 8775 рублей, налоговое уведомление № 62281605 от 29.07.2023 о необходимости уплатить не позднее 01.12.2023 в сумме 8775,00 руб.

В силу ст. 69 ч 1 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Из материалов дела следует, что Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 12 по Ростовской области направлялось ФИО1 требование № 150103 об уплате задолженности по состоянию на 08.07.2023 года на общую сумму задолженности 32594 рубля 15 копеек, пени – 13369 рублей 71 копейка, сроком уплаты до 28.11.2023 года. 

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

19.03.2024 г. МИФНС № 12 по Ростовской области принято Решение № 7504 о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств в сумме 48922,5 рублей.

При неисполнении налоговой обязанности налоговый орган применяет меры по его взысканию в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, путем обращения в суд.

13.05.2024 МИФНС № 12 по Ростовской области обратилось к мировому судье судебного участка № 2 Октябрьского судебного района Ростовской области о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) – физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем с ФИО1 в сумме 42595 рублей 85 копеек, в том числе по налогам – 26234 руб. 77 коп, пени – 16361 руб. 08 коп. 

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского судебного района Ростовской области от 30.05.2024 года отменен судебный приказ № 2а-957/2024 от 17.05.2024 года о взыскании за счет имущества физического лица с ФИО1 в доход бюджета задолженности за 2020-2022 в размере 42595 рублей 85 копеек, ( налог – 26234,77 руб., пени- 16361,08 руб.). 

В силу ст. 48 ч 3 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Как установлено судом, неисполнение в добровольном порядке ФИО1 обязанности по уплате налога послужило основанием для выставления требования № 150103 по состоянию на 08.07.2023 года со сроком уплаты до 28.11.2023 года.

Заявление о выдаче судебного приказа в рассматриваемом случае поступило мировому судье в установленный п.2 ст.48 НК РФ – 13.05.2024 года (судебный приказ был вынесен 17.05.2024). 

Срок предъявления административного иска истекал – 30.11.2024. 

С данным административным иском Межрайонная ИФНС России № 12 по Ростовской области обратилась в суд 13.12.2024 года, т.е. за пределами установленного законом срока, по истечении шести месяцев со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа ( п.3 ст. 48 НК РФ). При этом административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления.

В соответствии со ст. 48 п. 5 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

В силу ст. 95 ч 1 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Как следует из материалов дела, срок предъявления данного административного иска истекал – 30.11.2024, с данным иском административный истец обратился в суд 13.12.2024. т.е. незначительный пропуск срока.

Принимая во внимание тот факт, что налоговым органом выполнялись, предусмотренные законом обязанности по осуществлению взыскания задолженности по транспортному налогу с административного ответчика, неоднократно направлялись требования о необходимости уплаты задолженности по налогу, в установленные законом сроки было подано заявление к мировому судье о вынесении судебного приказа, длительное неисполнение административным ответчиком своих обязанностей без представления доказательств уважительности причин их неисполнения, а также принимая во внимание незначительный период пропуска срока административным истцом, суд приходит к выводу о наличии уважительных причин и восстановлении Межрайонной ИФНС России N 12 по Ростовской области срока на обращение в суд с настоящим административным иском.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что поскольку административным ответчиком требования закона по уплате налогов за 2020- 2022г. не исполнены до настоящего времени, то административный иск Межрайонной ИФНС России № 12 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени, подлежит удовлетворению, правильность расчета взыскиваемых сумм является арифметически верной.

В соответствии со ст. 114 ч. 1 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в местный бюджет в размере, предусмотренном ст. 333.19 НК РФ в сумме 4000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175, 226 - 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (№) задолженность по транспортному налогу за 2020-2022 в размере 26234 рубля 77 копеек, пени ЕНС в размере 16361 рубль 08 копеек, а всего в сумме 42595 (сорок две тысячи пятьсот девяносто пять) рублей 85 копеек. 

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в местный бюджет в сумме 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме. 

Судья : подпись Боклагова С.В.

Мотивировочное решение составлено: 18.03.2025 подпись