РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 декабря 2023 года г. Салехард 

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего Лисиенкова К.В., 

при секретаре судебного заседания Достоевской О.Л.,

с участием прокурора Румянцева Д.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1558/2023 по исковому заявлению Управления делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа к ФИО1, ФИО6, ФИО14, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО15, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, самостоятельными требованиями третьего лица ФИО16 к Управлению делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа о признании членами его семьи ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО3, ФИО9, ФИО10, ФИО15, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО2, возложении обязанности заключить дополнительное соглашение к договору краткосрочного найма жилого помещения №-КН от 25.11.2022

установил:

Управление делами Правительства ЯНАО обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО15, ФИО11, ФИО12, ФИО13 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>. Требования мотивированы тем, что указанное жилое помещение находится в государственной собственности Ямало-Ненецкого автономного округа. По договору краткосрочного найма жилого помещения данное жилое помещение было предоставлено ФИО16, срок действия договора найма истек, 31.10.2022 года в связи с окончанием срока действия договора найма жилого помещения поступило заявление о заключение договора на новый срок, с нанимателем заключен договор на новый срок, в соответствии с новым договором найма жилого помещения совместно проживающим с нанимателем является его супруга ФИО4. По имеющимся сведениям ответчики по настоящее время без правовых оснований значатся зарегистрированным по спорному адресу, до настоящего времени ответчики добровольно с регистрационного учета не снялись, заявленные ответчики в новый договор найма жилого помещения не включены, поскольку их включение не предусмотрено Порядком управления и распоряжения жилищным фондом Ямало-Ненецкого автономного округа коммерческого использования, утвержденного Постановлением Правительства ЯНАО от 18.05.2022 N 475-П.

Третье лицо ФИО5 обратился в суд с самостоятельными требованиями к Управлению делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа о признании членами его семьи ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО3, ФИО9, ФИО10, ФИО15, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО2, возложении обязанности заключить дополнительное соглашение к договору краткосрочного найма жилого помещения №-КН от 25.11.2022. В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что все указанные им в поданном иске лица, которых Управлению делами Правительства ЯНАО просит признать утратившими право пользования жилым помещением являются членами его семьи, а именно детьми, внуками и правнуком, которые на протяжении 15 лет проживали в предоставленной ему квартире и всегда учитывались в качестве членом его семьи и включались в договор найма жилого помещения. Указанные лица являются членами его семьи в силу положений ч.1 ст.69 ЖК РФ и просит суд признать их таковыми и обязать Управление делами Правительства ЯНАО заключить дополнительное соглашение к договору краткосрочного найма жилого помещения №-КН от 25.11.2022.

Представитель истца ФИО17, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Возражала против удовлетворения самостоятельных требований ФИО1, по основаниям, изложенным в представленных в адрес суда возражениям на данное заявление, тем более, что материалами дела достоверно установлено, что ФИО2 выехала вместе с детьми в другое место жительства. 

Ответчики ФИО1, ФИО14, требования иска Управления делами Правительства ЯНАО не признали, просили удовлетворить самостоятельные требования ФИО1 Также указали, что остальные ответчики извещены надлежащим образом. ФИО14 указала, что ее мать ФИО9 временно выехала с детьми школьного и дошкольного возраста выехала в 

<

адрес>, в деревню, где проживают у родственников ее отчима ФИО22, так как мать находится в отпуске по уходу за ребенком и в настоящее время беременная. Все они выехали временно.

Остальные ответчики извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили, ходатайств об отложении рассмотрения дела на более поздний срок не заявляли. 

Представитель ответчика ФИО9 адвокат Скобелин В.В., действующий на основании ордера адвоката № от 04.08.2023, указал, что требования иска Управления делами Правительства ЯНАО не подлежат удовлетворению, самостоятельные требования ФИО1 считал подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. ФИО1 со своей семьей проживал по адресу: 

<

адрес>. Потому ему и членам его на основании договора найма жилого помещения было предоставлено жилое помещение по адресу: 

<

адрес>. Сначала договора найма заключались на 5 лет, а с 2021 года на 1 год. Весь период времени проживания ответчиков в указанном жилом помещении Управление делами указывало всех лиц, проживающих в этой квартире членами семьи ФИО1, каковыми они и были вселены в данное жилое помещение и продолжают в нем проживать с 2005 года. 

Третье лицо, заявившее самостоятельные требования ФИО1, в судебном заседании на удовлетворении заявленных им требований настаивал, иск Управления делами Правительства ЯНАО считал не подлежащим удовлетворению.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО4 в судебном заседании считала самостоятельные требования ФИО1 подлежащими удовлетворению, иск Управления делами Правительства ЯНАО считал не подлежащим удовлетворению.

Прокурор дал заключение по делу об удовлетворении требований иска Управления делами Правительства ЯНАО, и не подлежащими удовлетворению самостоятельные требования третьего лица ФИО1

Суд, выслушав доводы сторон, принимавших участие при рассмотрении дела, заключение прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.ст.18, 19, 40 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Все равны перед законом и судом. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления (ст. 10 ЖК РФ).

В соответствии с п.1 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены данным Кодексом.

Из содержания ч. 2 ст.30 ЖК РФ следует, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством и данным кодексом. 

Исходя из разъяснений, данным в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 2 июля 2009 г. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений, судам следует иметь в виду, что гражданское законодательство в отличие от жилищного законодательства регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота (например, сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий наем жилых помещений).

Из текста договора от 25.11.2022 №22-549КН следует, что его объектом является жилое помещение коммерческого использования.

Спорное жилое помещение, находится в собственности субъекта Российской Федерации Ямало-Ненецкого автономного округа и включено в жилищный фонд коммерческого использования. 

Следовательно, при разрешении данного спора подлежали применению нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о найме жилого помещения, а потому ссылки самостоятельных требований третьего лица ФИО1 в поданном им заявлении на нормы жилищного законодательства, также как и ссылки представителя ответчика ФИО9 адвоката Скобелина В.В., в данной части являются не состоятельными.

В силу п.1 ст.671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Договор найма жилого помещения согласно п.1 ст.683 ГК РФ заключается на срок, не превышающий пяти лет, а если срок в договоре не определён, договор считается заключенным на пять лет.

К договору найма жилого помещения, заключенному на срок до одного года (краткосрочный наем), не применяются правила, предусмотренные п.2 ст.677, ст.ст.680, 684 - 686, абз.4 п.2 ст.687 данного кодекса, если договором не предусмотрено иное (пункт 2).

В соответствии с п.1 ст.674 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

В соответствии с п. 2 ст. 677 ГК РФ в договоре должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем. При отсутствии в договоре таких указаний вселение этих граждан производится в соответствии с правилами статьи 679 настоящего Кодекса. Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.

В силу п. 4 той же статьи граждане, постоянно проживающие вместе с нанимателем, могут, известив наймодателя, заключить с нанимателем договор о том, что все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, несут совместно с нанимателем солидарную ответственность перед наймодателем. В этом случае такие граждане являются сонанимателями.

Кроме того, в данном случае следует руководствоваться положениями Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.05.2005 №36-ЗАО «О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе».

В соответствии с ч. 1 ст. 40-4 указанного Закона право на получение жилого помещения жилищного фонда автономного округа коммерческого использования по договору найма жилого помещения имеют граждане:

1) нуждающиеся в жилом помещении жилищного фонда автономного округа коммерческого использования в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

2) проживающие на территории автономного округа и принявшие на воспитание по договорам о приемной семье 5 и более приемных детей, состоящих на учете в органах местного самоуправления в автономном округе, наделенных полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с Федеральным законом от 24.04.2008 №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве».

Согласно ст. 40-5 того же Закона порядок и условия предоставления жилых помещений жилищного фонда автономного округа коммерческого использования по договору найма, аренды жилого помещения, в том числе жилых помещений жилищного фонда автономного округа коммерческого использования, расположенных за пределами автономного округа, устанавливаются постановлением Правительства автономного округа.

Изложенное соответствует положениям п. 1 ст. 288 ГК РФ, ч.ч. 1,2 ст. 30 ЖК РФ, согласно которым собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования; собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Таким образом, Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа, действующее от имени собственника спорного жилого помещения, находящегося в государственной собственности автономного округа, вправе определять условия и порядок предоставления этого жилого помещения в пользование граждан.

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29.07.2020 №909-П утвержден Порядок управления и распоряжения жилищным фондом Ямало-Ненецкого автономного округа коммерческого использования. Постановление было опубликовано на официальном сайте Правительства автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу www.yanao.ru 29.07.2020, действует с указанного дня.

Ранее действовал Порядок управления и распоряжения жилищным фондом Ямало-Ненецкого автономного округа коммерческого использования, утвержденный Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 07.07.2017 №661-П.

В соответствии с п. 2.15 Порядка, действующего с 29.07.2020, в договор найма в качестве граждан, постоянно проживающих совместно с нанимателем, могут быть включены только члены его семьи.

При этом согласно п. 1.3 этого же Порядка применительно к нему членами семьи заявителя (нанимателя) являются:

- супруг (супруга);

- несовершеннолетние дети до 18 лет заявителя (нанимателя) и (или) супруги (супруга) (в том числе усыновленные (удочеренные), приемные);

- дети заявителя (нанимателя) и (или) супруги (супруга) в возрасте до 23 лет (в том числе усыновленные (удочеренные), приемные), и не вступившие в законный брак, проходящие обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам основного общего образования, среднего общего образования, среднего профессионального образования и высшего образования по очной форме обучения;

- совершеннолетние дети и родители заявителя (нанимателя) и (или) супруги (супруга), являющиеся инвалидами I, II групп;

- иные лица, признанные членами семьи заявителя (нанимателя) в судебном порядке и (или) находящиеся под опекой.

По мнению Управления делами Правительства ЯНАО ответчики не могут быть отнесены к кругу членов семьи нанимателя, в связи с тем что его дети, являющиеся по делу ответчиками, достигли как 18-летнего, так и 23-летнего возраста, а указанные в качестве ответчиков внуки и правнук нанимателя, вообще не подпадают под категорию членов семьи нанимателя в соответствии с критериями, определенными приведенными выше положениями п. 1.3 Порядка.

Суд соглашается с позицией Управления, поскольку, как верно указано, статус членов семьи определен в п. 1.3 Порядка, указанные лица должны отвечать установленным этими нормами критериям, в противном случае они членами семьи нанимателя не могут быть признаны, и, соответственно, не могут быть включены в договор найма.

И поскольку ответчики под указанные критерии не подпадают, они не могут быть признаны членом семьи нанимателя, несмотря на факт их совместного проживания и ведения общего хозяйства. Положения ст.ст. 31, 69 ЖК РФ, на которые сослался третье лицо, заявляющее самостоятельные требования и представитель ответчика ФИО9 адвокат Скобелин В.В., к спорным отношениям неприменимы, так как касаются правового статуса членов семьи собственника жилого помещения и членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, в то время как спорные отношения возникли из договора коммерческого найма.

К категории граждан, указанных в абзаце 6 п. 1.3 Порядка - иные лица, признанные членами семьи заявителя (нанимателя) в судебном порядке и (или) находящиеся под ответчики также не относятся, поскольку является детьми нанимателя, внуками и правнуком нанимателя, были изначально вселены в спорное жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя, однако в настоящее время этот статус утратили.

С учетом изложенного самостоятельные требования третьего лица ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Какие-либо договоры по пользованию квартиры с ответчиками не заключались, однако в настоящее время ФИО1, 

<

дата>, ФИО6, 

<

дата> года рождения, ФИО14, 

<

дата> года рождения, ФИО8, 

<

дата> года рождения, ФИО9, 

<

дата> года рождения, ФИО10, 

<

дата> года рождения, ФИО15, 

<

дата> года рождения, ФИО11, 

<

дата> года рождения, ФИО12, 

<

дата> года рождения, ФИО13, 

<

дата> года рождения, регистрационного учета не снялись. 

В адрес ответчиков истцом 24.03.2023 года направлены требование о снятии с регистрационного учета, которые до настоящего времени не исполнены.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

По общему смыслу закона право собственности является абсолютным, ограничение указанного права допускается только законом или соглашением сторон. 

Имея регистрацию в спорном жилом помещении, ответчики нарушают жилищные права собственника квартиры.

В связи с изложенным, требования истца о признании утратившими право пользования жилым помещением суд находит обоснованными и основанными на законе.

В соответствии с положениями ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании ст.333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Истец в соответствии со ст.333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины. Ответчики освобождению от уплаты государственной пошлины в соответствии со ст.333.36 НК РФ не подлежат, следовательно, она должна быть взыскана с ответчиков в бюджет городского округа город Салехард согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, в размере 300 рублей, с каждого по 75 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа к ФИО1, ФИО6, ФИО14, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО15, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО2, удовлетворить.

Признать ФИО1, 

<

дата>, ФИО6, 

<

дата> года рождения, ФИО14, 

<

дата> года рождения, ФИО3, 

<

дата> года рождения, ФИО9, 

<

дата> года рождения, ФИО10, 

<

дата> года рождения, ФИО15, 

<

дата> года рождения, ФИО11, 

<

дата> года рождения, ФИО12, 

<

дата> года рождения, ФИО13, 

<

дата> года рождения, ФИО2 

<

дата> года рождения, утратившими право пользования жилым помещением по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ 

<

адрес>.

Взыскать с ФИО1, ФИО6, ФИО9, ФИО14 государственную пошлину в доход бюджета городского округа город Салехард в размере 300 рублей, с каждого по 75 рублей.

В удовлетворении самостоятельных требований третьего лица ФИО42 к Управлению делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа о признании членами его семьи ФИО5, ФИО6, ФИО14, ФИО3, ФИО9, ФИО10, ФИО15, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО2, возложении обязанности заключить дополнительное соглашение к договору краткосрочного найма жилого помещения №-КН от 25.11.2022, отказать.

Решение суда является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета по спорному адресу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путём подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.

Председательствующий К.В. Лисиенков