Дело №2-2993/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2025 года г. Белорецк, РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Ручушкиной Г.В.,

при секретаре Нужиной М.

с участием представителя истца – адвокатаКондратьева Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2–2993/2025 по исковому заявлениюФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и Социального фонда страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании права на досрочную пенсию и взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению фонда Пенсионного и Социального фонда страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее ОФПСС РФ по РБ) о признании права на досрочную пенсию.

В обоснование заявленных требований указал, что в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» он имеет право на получение досрочной страховой (трудовой) пенсии со снижением возраста. ... связи с наступлением необходимого возраста (... ему исполнилось 55 лет), он обратился в ОПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением ответчика №... от ... в назначении пенсии отказано по причине отсутствия необходимого льготного стажа, который, на момент обращения, по мнению пенсионного фонда, составил по Списку №... равным 11 годам 5 месяцам. Страховой стад был исчислен 26 лет 6 месяцев 24 дня. При этом, с специальный стаж в числе иных периодов не были включены периоды работы: с ... по ... – 10 мес. 9 дней в качестве газоэлектросварщика Мехколонны №... треста Казахстроймеханизация; с ... по ... – 1 мес. 24 дня в качестве газоэлектросварщика Мехколонны №... треста Казахстроймеханизация, по причине отсутствия документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ. С не включением указанных периодов работы в должности «газоэлектросварщик» мехколонны №..., также не включен период службы в Армии с ... по ... При этом, документальным подтверждением работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Спорные периоды работы имели место в период СССР до 1992 г., соответственно к нему подлежит применению Список №... от 1956 г. Исходя из того, что Список от 1956 г. предусматривал в качестве льготных обе профессии без подтверждения каких-либо дополнительных условий, то данный период должен быть зачтен в специальный стаж, ибо истец значился работающим «газоэлектросварщиком». Считает, что при зачете в стаж периодов работы в качестве «электросварщика» за 1988-1991 годы подлежит включению в специальный стаж и часть периода срочной службы в ВС СССР, который проходил с ... по ... Службу в Вооруженных силах СССР по призыву истец проходит в период действия «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного Постановлением СМ СССР от ... №.... Льготный стаж истца имел место как до службы в Вооруженных силах, так и сразу после демобилизации. Льготный стаж истца до ... составляет 1 год 2 дня, соответственно с учетом законодательства, в льготный стаж может быть зачтен период службы в армии в размере 1 год 2 дня. Таким образом, специальный стаж по Списку №... за период до ... (с учетом приравненного стажа) составит 2 года 4 дня. При сложении данного стажа с признанным ответчиком стажем по Списку №... (11 лет 5 месяцев) он составит 13 лет 5 месяцев 4 дня, что достаточно для выхода на пенсию в возрасте 55 лет. 

Просит решение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ №... от ... «Об отказе в установлении пенсии» признать необоснованным в части исчисления льготного стажа и отказа в назначении пенсии. 

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ включить (зачесть) в специальный стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста периоды: работы в качестве «газоэлектросварщика» Мехколонны №... треста Казахстроймеханизация с ... по ... и с ... по ... и часть периода службы в ВС с ... по ... как приравненный по Списку №... от 1956 года. Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ назначить ему страховую пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» (Список №...) со дня достижения 55 летнего возраста, то есть с ... Взыскать с ответчика в его пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Истец – ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела. 

Представитель истца – адвокатКондратьев Ю.П.в судебном заседании доводы, указанные в исковом заявлении (с учетом уточненного иска), поддержал, дал показания, аналогичные изложенным в исковом заявлении, просил заявленныеФИО1 требования удовлетворить.

Представитель ответчика – Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела. В суд направил возражение, в котором просил в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме, рассмотреть дело без участия представителя. 

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправии сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Конституция Российской Федерации (далее Конституция РФ) в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ (далее Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренныхприложением 6к настоящему Федеральному закону).

На основании п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Судом установлено, что ... ФИО1 обратился в ОФПСС РФ по РБ с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ.

Решением ОФПСС РФ по РБ №... от ... в досрочном назначении пенсии ФИО1 по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ отказано по причине отсутствия требуемого специального (льготного) стажа – 12 лет 6 месяцев на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда. 

Из указанного решения следует, что страховой стаж работы ФИО1 на ... составляет 26 лет 6 месяцев 24 дня, стаж на соответствующих видах работ по Списку №... – 11 лет 5 месяцев. 

По решению ответчика в специальный стаж на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда не засчитаны периоды работы:

- ... по ... – 10 м. 9 д. газоэлектросварщик мехколонна №... Казахской механизации, не представлены документа, подтвердившие занятость на работах и в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии;

- с ... по ... – 1 м. 24 д. газоэлектросварщик мехколонны №... АО «Строймеханизация», не представлены документа, подтвердившие занятость на работах и в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии. 

Из Военного билета НП №... следует, что ФИО1 проходил службу в Вооруженных силах СССР с ... по ....

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список №2 «Производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173, в разделе XXXII (общие профессии) в числе льготных, содержит профессии: «Газосварщики и их подручные» и «Электросварщики и их подручные», в разделе XXII (Лесозатоговки) содержит профессию «Обрубщики сучьев».

Список №2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 (ред. от 02.10.1991 г.) в разделе в разделе XXXIII (общие профессии) содержит профессии: «Газосварщики», «Электросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

Конкретные виды работ, выполняемые электросварщиком, газосварщиком в Списке №2 от 1956 года не указывались. Профессия «электрогазосварщик» отсутствовала в Списках 1956 года по любым видам работ и по общим профессиям. В то же время Список №... от 1991 года включает в себя профессии электросварщиков и электрогазосварщиков, занятых на определенных видах работ.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается. Системное толкование указанных норм позволяет сделать вывод о том, что по Списку №2 от 1956 года пенсии следует назначать электрогазосварщикам как электросварщикам. В противном случае, лица, работавшие электрогазосварщиками на любых видах работ до 1 января 1992 года, будут поставлены в неравное положение с лицами, работавшими в тот же период времени электросварщиками, что не соответствует статьям19и39 КонституцииРоссийской Федерации.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что любая работа электросварщика и электрогазосварщика, газосварщика, выполняемая до ..., засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В судебном заседании установлено, что до призыва на срочную службу в ВС СССР и после ФИО1 работал по специальности «электрогазосварщика и электросварщика». Следовательно, указанный периоды (служба в ВС СССР) подлежит включению в специальный стаж истца по Списку № 2 от 1956 года.

На момент призыва на службу в армию действовало постановление Совета Министров СССР от 03.08.1972 года №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий». 

Исходя из п. 95 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года №590, военнослужащим рядового, сержантского и старшинского состава срочной службы (а также военнослужащим, указанным вовторомитретьем абзацах пункта 6), работавшим в качестве рабочих или служащих до призыва на военную службу, пенсии по инвалидности (независимо от причины инвалидности) назначаются в соответствующих льготных размерах, если последняя работа военнослужащего перед призывом на военную службу дает право на пенсию в льготных размерах(пункт 91).

В соответствии с абзацем третьим подпункта "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости к лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список №2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно подпункту "а" пункта 3 названного Постановления Правительства Российской Федерации по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных, в том числе, в абзаце третьем подпункта "б" данного постановления, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Таким образом, действовавшее до вступления в силу Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» законодательство СССР в области пенсионного обеспечения предусматривало, что периоды прохождения службы по призыву могли быть включены при определенных условиях в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В абзаце седьмом пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. №340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Из приведенного выше правового регулирования, а также позиций Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации следует, что федеральным законодателем в целях недопущения ухудшения условий реализации права граждан на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования, закреплена возможность исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки №..., выданной ФИО1, ... года рождения, следует, что ... принят рабочим 2-го разряда в Мехколонну №... треста Казахстроймеханизация, ... переведен газоэлектросварщиком по 3 разряду, ... уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии, с ... по ... служба в Армии, ... принят «газосварщиком 3 разряда» в Мехколонна №... и ... уволен по собственному желанию.

Таким образом, суд приходит к выводу, что указанные периоды работы истца подлежат исчислению по п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ-400, и подлежат включению в льготный стаж, необходимый для назначения ФИО1 досрочной пенсии. 

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренныхчастями 5и6настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Одним из обязательных условий возникновения права на пенсию является достижение пенсионного возраста.

По данным паспорта ФИО1, ... года рождения, в связи с чем, ... истцу исполнилось 55 лет, однако законодатель в силу положений Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» допускает назначение страховой пенсии досрочно при условии наличия соответствующего специального (льготного) стажа. 

Таким образом, учитывая то, что по состоянию на ... льготный стаж истца при включении спорных периодов составит более 12 лет 6 месяцев.

При указанных обстоятельствах, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в части не признания ответчиком спорных периодов работы, включения этих периодов в льготный стаж истца и назначение пенсии по пп. 2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения в ОФПСС РФ по РБ.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 названного Кодекса.

Согласно чеку ПАО Сбербанк от ..., ФИО1 оплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей.

Поскольку основные исковые требования ФИО1 удовлетворены, с ОФПСС РФ по РБ подлежат взысканию судебные расходы в пользу истца.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и Социального фонда страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании права на досрочную пенсию и взыскании судебных расходов, удовлетворить.

Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... №... от ... «Об отказе в установлении пенсии» необоснованным в части исчисления льготного стажа и отказа в назначении пенсии. 

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы в качестве «газоэлектросварщика» Мехколонны №... треста Казахстроймеханизация с ... по ... и с ... по ... и часть периода службы в ВС с ... по ... как приравненный по Списку №2 от 1956 года. 

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить ФИО1, ... года рождения, страховую пенсию по п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с .... 

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: Г.В. Ручушкина

Мотивированное решение изготовлено 03 декабря 2025 года.