Дело №2 -1260/2018

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Ро с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

25 июня 2018 года город-курорт Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Ивашиной Т.С.,

при секретаре Суторминой И.Г.,

с участием истца ФИО1, ее представителя адвоката Акбаевой Ф.Ю., представившей ордер № от ДД.ММ.ГГГГ 

представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту 

<

адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд к ГУ-УПФ РФ по городу-курорту 

<

адрес> с иском, с учетом уточнений в порядке ст.39 ГПК РФ, о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, обязании зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности медсестры физиотерапевтического отделения Малокарачаевской центральной больницы в льготном исчислении и с учетом включения указанного стажа назначить досрочную пенсию по старости с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ – УПФ РФ по городу-курорту Кисловодску с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии ей отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа.

С данным решением УПФР истица не согласна, поскольку имея средне-специальное образование, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. она работала на должности медсестры в санатории-профилактории «Учкекен». ДД.ММ.ГГГГ принята медсестрой физиотерапевтического отделения 

<

адрес>ной больницы 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой терапевтического отделения больницы. В настоящее время продолжает работать в данной должности в данном медицинском учреждении (с учетом его неоднократного переименования) в муниципальном лечебно-профилактическом учреждении «Малокарачаевская центральная районная больница». 

Как следует из документов по проверке ее стажа, принятый ответчиком к зачету общий страховой стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении составил 16 лет 4 месяца 8 дней (при требуемом 25 лет работы в учреждениях здравоохранения сельской местности).

При этом в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Малокарачаевском ТМО в должности медсестры, так как отсутствует документальное подтверждение структуры Малокарачаевского ТМО, а в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 и пункта 6 Правил 781 в медицинский стаж засчитываются периоды работы в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений.

Так, принятым ДД.ММ.ГГГГ постановлением Правительства РФ № были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В последующем, ДД.ММ.ГГГГ было принято Постановление Правительства РФ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждения, с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно указанного Списка, в нем имеется запись - медицинская сестра по физиотерапии. Кроме того, в соответствии с действовавшим законодательством право на пенсию за выслугу лет было связано не с названием, ведомственной принадлежностью и организационно-правовой формой лечебного учреждения, а зависело от его специального назначения, функции, характера и существа выполняемых работником обязанностей, поэтому отказ во включении спорного периода ввиду отсутствия наименования учреждения в Списке, считает неправомерным.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель – адвокат Акбаева Ф.Ю. иск поддержали, по основаниям, изложенным в заявлении. 

В судебном заседании представитель ГУ-УПФ РФ по городу-курорту Кисловодску ФИО2 просила отказать в удовлетворении иска, пояснив, что согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости устанавливается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста. 

По материалам отказного пенсионного дела ФИО1 по нормам действующего законодательства в льготный стаж включены следующие периоды работы: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Республиканском государственном лечебно-профилактическом учреждении «Малокарачаевская центральная районная больница» в должности медсестры - 2 года 10 месяцев 23 дня;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период отпуска по беременности и родам (ребенок ДД.ММ.ГГГГ в Республиканском государственном лечебно-профилактическом учреждении «Малокарачаевская центральная районная больница» в должности медсестры - 4 месяца 17 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Республиканском государственном лечебно-профилактическом учреждении «Малокарачаевская центральная районная больница» (с ДД.ММ.ГГГГ Муниципальном лечебно-профилактическом учреждении «

<

адрес> больница», с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время Муниципальное бюджетное лечебно-профилактическое учреждение «Малокарачаевская центральная районная больница») в должности медсестры - 13 лет 27 дней.

Учитывая, что продолжительность льготного стажа состоит из периодов работы, протекавшей только в сельской местности, требуемая продолжительность льготного стажа работы в учреждениях здравоохранения составляет 25 лет.

Продолжительность льготного стажа ФИО1 при определении права по нормам действующего законодательства составляет 16 лет 4 месяца 8 дней.

Продолжительность спорного периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Малокарачаевском ТМО в должности медсестры составляет 7 лет 8 месяцев 11 дней.

При определении продолжительности стажа медицинской деятельности ФИО1 по нормам действующего законодательства, включая спорный период работы, стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 24 года 00 месяцев 19 дней, при требуемых 25 лет в сельской местности и поселках городского типа.

Исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ может производиться с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П по нормам действовавшего на ДД.ММ.ГГГГ правового регулирования, то есть по нормам Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил № лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и три месяца.

Из содержания данного пункта Правил следует, что льготный порядок исчисления специального стажа применяется тогда, когда лечебная деятельность в учреждениях здравоохранения осуществлялась как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городе, т.е. имеется смешанный стаж работы (при смешанном стаже работы право на досрочную страховую пенсию по старости возникает при наличии 30 лет стажа медицинской деятельности). Если лечебная деятельность гражданина протекала только в сельской местности, то льготный порядок подсчета стажа медицинской деятельности (год работы за год и три месяца) не применяется (право на досрочную страховую пенсию по старости возникает при наличии 25 лет стажа медицинской деятельности).

Согласно материалам отказного пенсионного дела, с учетом наиболее выгодного варианта подсчета продолжительности льготного стажа ФИО1, в стаж медицинской деятельности истца включены следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 16 дней) - в санатории-профилактории «Учкекен» в должности медсестры, так как в числе учреждений Списка № санатории-профилактории календарно;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 10 месяцев 23 дня) - в Республиканском государственном лечебно-профилактическом учреждении «Малокарачаевская центральная районная больница» в должности медсестры в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца - 3 года 7 месяцев 13 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 17 дней) - период отпуска по беременности и родам (ребенок ДД.ММ.ГГГГ в Республиканском государственном лечебно-профилактическом учреждении «Малокарачаевская центральная районная больница» в должности медсестры в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца- 5 месяцев 21 день;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 лет 27 дней) - в Республиканском государственном лечебно-профилактическом учреждении «Малокарачаевская центральная районная больница» (с ДД.ММ.ГГГГ Муниципальном лечебно-профилактическом учреждении «

<

адрес> больница», с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Муниципальное Бюджетное лечебно-профилактическое учреждение «Малокарачаевская центральная районная больница») в должности медсестры в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца-16 лет 4 месяца 3 дня.

Учитывая, что в продолжительность льготного стажа состоит из смешанных периодов работы (календарных и льготно исчисленных периодов 1 год за 1 год 3 месяца) требуемая продолжительность льготного стажа работы в учреждениях здравоохранения составляет 30 лет.

Программный комплекс ПТК НВП при отсутствии требуемой для назначения досрочной страховой пенсии продолжительности льготного стажа не позволяет произвести подсчет стажа в льготном исчислении, поэтому в решении Управления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 при определении права с учетом норм постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, указана календарная продолжительность стажа медицинской деятельности 17 лет 4 месяца 24 дня.

Продолжительность спорного периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 8 месяцев 11 дней) в Малокарачаевском ТМО в должности медсестры в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца составляет - 9 лет 7 месяцев 14 дней.

При определении продолжительности стажа медицинской деятельности ФИО1 в льготном исчислении, включая спорный период работы, стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по староста, составляет 31 год 1 месяц 6 дней, при требуемом 30 лет работы в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в части 1 статьи 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39). В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это предусмотрено частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

По общему правилу согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с ДД.ММ.ГГГГ - части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях") списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781; Список и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии как работнику, осуществляющему лечебную деятельность.

Решением комиссии ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого стажа медицинской деятельности в учреждениях здравоохранения, при этом в подсчет специального стажа (год работы в сельской местности за 1 год 3 месяца) не включен спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Малокарачаевском ТМО в должности медсестры, по тем основаниям, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № ТМО не предусмотрено, его нет в Номенклатуре учреждений здравоохранения от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с постановлением Минтруда России № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж меддеятельности может быть засчитан период работы в должностях, предусмотренных Списком от ДД.ММ.ГГГГ № (с учетом абзаца 1 пункта 2 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №), в лечебно-профилактическом структурном подразделении ТМО. Чтобы правильно оценить пенсионные права застрахованного лица нужно знать, в каком лечебно-профилактическом структурном подразделении Малокарачаевского ТМО протекала работа, поскольку ТМО – это объединение лечебно-профилактических учреждений. 

В решении указано, что при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (статья 14 Закона № 400-ФЗ).

Эти сведения учитываются на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования - 17.02.2000г.

Согласно ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного настоящим законом, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо в городах, независимо от возраста.

Страховые пенсии назначаются в соответствии со Списками соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций). Указанные списки, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. При этом, выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете специфики выполняемой ими работы и профиля учреждения, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение.

В целях реализации пенсионных прав застрахованных лиц при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок назначения досрочной трудовой пенсии по старости до ДД.ММ.ГГГГ (Постановление Конституционного Суда РФ по ДД.ММ.ГГГГ N 2-П).

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 "а" Правил, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа год работы в сельской местности или в поселке городского типа засчитывается стаж работы как год и три месяца.

В соответствии со Списком должностей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, право на досрочное назначение пенсии предоставлено заведующим фельдшерско-акушерским пунктом - акушеркам (фельдшерам, медицинским сестрам).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу на должность медсестры ингаляционного кабинета в санаторий-профилакторий «Учкекен», ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой лазерного кабинета, ДД.ММ.ГГГГ уволена по ч.1 ст.33 КЗоТ РСФСР, по сокращению штата работников, ДД.ММ.ГГГГ принята медсестрой физиотерапевтического отделения 

<

адрес>ную больницу (01.01.1991г. Районная больница переименована в ТМО), ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой терапевтического отделения (ТМО переименовано в ЦРБ на основании приказа №- от ДД.ММ.ГГГГ Министерства здравоохранения и курортов), ДД.ММ.ГГГГ Республиканское государственное учреждение 

<

адрес> больница переименована в Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Малокарачаевская центральная районная больница». Истец до настоящего времени работает в должности медицинской сестры в указанном лечебном учреждении.

Таким образом, из решения УПФР следует, что с учетом постановления Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, в стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитано 17 лет 4 месяца24 дня (при требуемом 25 лет работы в учреждениях здравоохранения сельской местности или 30 лет «смешанного» стажа).

В ходе судебного разбирательства ответчиком в дополнениях к возражениям по иску внесены изменения в части определения продолжительности стажа медицинской деятельности ФИО1 в льготном исчислении, включая спорный период работы, с указанием, что стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 31 год 1 месяц 6 дней, при требуемом 30 лет работы в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах

Исходя из оспариваемого решения в подсчет специального стажа (год работы в сельской местности за 1 год 3 месяца) истца не включен спорный период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в Малокарачаевском ТМО в должности медсестры. 

Однако, включение в специальный стаж периодов работы медицинского персонала (врачи, зубные врачи, техники, фельдшеры, помощники врача, акушерки, массажисты, лаборанты и медицинские сестры - все независимо от наименования должности) в амбулаторно-поликлинических учреждениях всех типов и наименований (поликлиники, медсанчасти, медицинские кабинеты и пункты и т.д.) предусматривалось действовавшим в спорный период Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, и Правила исчисления этого стажа. Указанные Списки также состоят из двух разделов, предусматривающие конкретные наименования должностей и учреждений, работа в которых засчитываетсяв льготный стаж.

Данным Списком предусмотрена должность и наименование структурного подразделения организации "медицинская сестра".

Установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ. работала в должности медицинской сестры в Малокарачаевском ТМО, что подтверждается записями в трудовой книжке.

Согласно справки Республиканского государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Малокарачаевская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ. за № за время существования организация неоднократно переименовывалась, в связи с ведомственными и структурными преобразованиями. С ДД.ММ.ГГГГ учреждение называлось «

<

адрес> больница», с ДД.ММ.ГГГГ - «Малокарачаевское ТМО» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.).

На основании приказа №-Щ от ДД.ММ.ГГГГ Министерства здравоохранения и курортов КЧР «Малокарачаевское ТМО» переименовано в РГЛПУ «Малокарачаевская ЦРБ».

С ДД.ММ.ГГГГ. на основании Распоряжения Министерства имущественных, земельных отношений и охраны окружающей среды КЧР № от ДД.ММ.ГГГГ РГЛПУ «Малокарачаевская ЦРБ» переименована в Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Малокарачаевская центральная районная больница».

С ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Главы администрации Малокарачаевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ. № Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Малокарачаевская центральная районная больница» переименовано в Муниципальное Бюджетное лечебно-профилактическое учреждение «Малокарачаевская центральная районная больница».

С ДД.ММ.ГГГГ. на основании Приказа Министерства здравоохранения КЧР №-Щ от ДД.ММ.ГГГГ. муниципальное Бюджетное лечебно-профилактическое учреждение «Малокарачаевская центральная районная больница» переименовано в Республиканское государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Малокарачаевская центральная районная больница». 

По сообщению главного врача РГБУЗ «Малокарачаевская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ. №, Устав медицинского учреждения за ДД.ММ.ГГГГ г.г. не сохранен. В ДД.ММ.ГГГГ. медицинское учреждение являлось муниципальным бюджетным учреждением. 

Из архивной справки 

<

адрес> КЧР № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Устав Малокарачаевского ТМО за ДД.ММ.ГГГГ., положение Малокарачаевского ТМО за ДД.ММ.ГГГГ штатное расписание Малокарачаевского ТМО за ДД.ММ.ГГГГ годы, книга приказов по основной деятельности за ДД.ММ.ГГГГ годы на муниципальное хранение не поступали.

Суд, проанализировав представленные истцом доказательства, учитывая, что в трудовой книжке имеются записи о работе в указанные периоды, отсутствие вины работника в отсутствии документального подтверждения структуры Малокарачаевского ТМО, приходит к выводу о том, что истец в рассматриваемые спорные периоды работала в должности медицинской сестры в лечебно-профилактическом структурном подразделении территориальных медицинских объединений, фактически являющемся районной больницей, относящимся к системе здравоохранения. Юридическое значение в данном случае имеет не название учреждения, а вид лечебной деятельности, которое оно осуществляет на основании выданной в установленном законом порядке лицензии.

Разрешая заявленные требования на основании представленных письменных доказательств, суд приходит к выводу о том, что основанием применения льготного исчисления стажа работы является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций, что является основанием для включения в специальный стаж периодов работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости с 14.08.1992г. по 24.04.2000г. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о признании решения об отказе истице в досрочном назначении страховой пенсии по старости в части не включения в льготный стаж медицинской деятельности в учреждении здравоохранения, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. включительно (до даты регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры физиотерапевтического отделения в Малокарачаевском ТМО необоснованным.

Поскольку с учетом включения данного периода в стаж медицинской деятельности в учреждении здравоохранения, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, в льготном исчислении, продолжительность стажа ФИО1 превышает 30 лет требуемого стажа работы в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, то истица имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента ее обращения с заявлением в ГУ УПФ РФ по 

<

адрес> – с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ГУ – УПФ РФ по городу-курорту Кисловодску о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности медсестры физиотерапевтического отделения Малокарачаевской центральной больницы в льготном исчислении и назначить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ - удовлетворить в части. 

Признать решение ГУ – УПФ РФ по г. Кисловодску Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ года не необоснованным в части невключения периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. включительно в должности медсестры физиотерапевтического отделения Малокарачаевского ТМО в льготном исчислении в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в соответствии с пунктом 20 части 1 ст. 39 ФЗ №-Фз от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях». 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> края включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры физиотерапевтического отделения Малокарачаевского ТМО и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением в ГУ УПФ РФ по 

<

адрес>, то есть - с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований к ГУ УПФ РФ по 

<

адрес> о признании незаконным решения об отказе и обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - истцу ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам 

<

адрес>вого суда через Кисловодский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 29 июня 2018 года.

Судья Т.С. Ивашина