УИД: 17RS0017-01-2024-008295-12

Дело №2-557/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2025 года г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Биче-оол С.Х., при секретаре Ооржак А.М., с участием истца О.Л.С., представителя ответчика О.О.А.., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению О.Л.С. к Мэрии г. Кызыла о предоставлении благоустроенного жилого помещения во внеочередном порядке взамен аварийного жилья,

УСТАНОВИЛ:

О.Л.С. обратилась в суд с иском к Мэрии г. Кызыла о предоставлении благоустроенного жилого помещения во внеочередном порядке взамен аварийного жилья. Указывает, что состоит на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении Мэрии г.Кызыла с ДД.ММ.ГГГГ. Мэрия предоставляла истцу временное жилье в домах, которые в настоящее время снесены в связи с аварийностью. С конца февраля ДД.ММ.ГГГГ г. была выселена из дома без предоставления жилья и с этого времени живет в аренду. С ДД.ММ.ГГГГ ее отец ФИО2, ветеран труда состоял на учете граждан нуждающихся в жилом помещении и до его смерти в ДД.ММ.ГГГГ года ему не было предоставлено жилое помещение. Истец обращалась в различные инстанции, однако ей и ее отцу так и не было предоставлено жилое помещение. Просит обязать Мэрию г. Кызыла предоставить истцу жилое благоустроенное помещение во внеочередном порядке по договору социального найма.

В возражении Мэрия г. Кызыла не согласилась с иском, указывая на то, что О.Л.С. состоит на учете в порядке общей очереди на основании постановления мэрии г.Кызыла № от ДД.ММ.ГГГГ принятых на учет по улучшению жилищных условий как мать-одиночка. Порядковый номер очереди – №. Требования истца являются незаконными и необоснованными, нарушает права граждан, состоящих в очереди перед истцом. О.Л.С. предоставлялись во временное пользование жилые помещение по адресу: 

<

адрес>, которое является аварийными и подлежащими сносу, по представлению прокуратуры действие договора найма прекращено. Истице жилое помещение будет предоставлено при наступлении очереди.

В судебном заседании истец О.Л.С. исковое заявление поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Мэрии г. Кызыла О.О.А.., действующая на основании доверенности, с иском не согласилась, поддержала доводы, указанные в письменном возражении, в котором указывает, что истцу жилое помещение будет предоставлено в порядке очередности. Оснований для предоставления жилого помещения вне очереди не имеется. 

Выслушав истца и представителя ответчика, изучив возражение, материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 1, часть 1; статья 7, часть 1; статья 18; статья 19, части 1 и 2).

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, закрепленные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от 16 декабря 1997 года N 20-П, определения от 15 февраля 2005 года N 17-О и от 5 марта 2009 N 376-О-П). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

Закрепляя право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище и предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40).

Из данных конституционных предписаний вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий принятых на учет нуждающихся в жилье до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации граждан (социально незащищенных - прежде всего).

В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. 33 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшим на момент постановки истца на учет), жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений, включаются в отдельные списки.

В соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса РСФСР в первую очередь жилые помещения предоставлялись нуждающимся в улучшении жилищных условий: 

1) инвалидам Великой Отечественной войны и семьям погибших или пропавших без вести воинов (партизан) и приравненным к ним в установленном порядке лицам;

2) Героям Советского Союза, Героям Социалистического Труда, а также лицам, награжденным орденами Славы, Трудовой Славы, "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" всех трех степеней;

3) лицам, страдающим тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, перечисленных в списке заболеваний, утверждаемом в установленном законодательством Союза ССР порядке;

4) лицам, пребывавшим в составе действующей армии в период гражданской и Великой Отечественной войн и во время других боевых операций по защите СССР, партизанам гражданской и Великой Отечественной войн, а также другим лицам, принимавшим участие в боевых операциях по защите СССР;

5) инвалидам труда I и II групп и инвалидам I и II групп из числа военнослужащих;

6) семьям лиц, погибших при исполнении государственных или общественных обязанностей, выполнении долга гражданина СССР по спасанию человеческой жизни, по охране социалистической собственности и правопорядка либо погибших на производстве в результате несчастного случая; 

7) рабочим и служащим, длительное время добросовестно проработавшим в сфере производства;

8) матерям, которым присвоено звание "Мать-героиня", многодетным семьям (имеющим трех и более детей) и одиноким матерям;

9) семьям при рождении близнецов.

В статье 37 Жилищного кодекса РСФСР предусмотрены категории граждан, которым предоставляются жилые помещения во внеочередном порядке:

1) жилище которых в результате стихийного бедствия стало непригодным для проживания;

2) по окончании пребывания в государственном детском учреждении, у родственников, опекунов или попечителей, где они находились на воспитании, если им не может быть возвращена жилая площадь, откуда они выбыли в детское учреждение, к родственникам, опекунам или попечителям (пункт 3 статьи 60);

3) в других случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР.

С 1 марта 2005 года вступил в действие Жилищный кодекс Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Согласно ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

При этом порядок предоставления жилых помещений по новому жилищному законодательству изменился, остался общий порядок и внеочередной.

В соответствии с ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

1) гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения;

3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Как следует из материалов дела, согласно паспорту серии №, 

<

данные изъяты>

Договором найма временного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ О.Л.С. предоставлено во временное владение и пользование жилое помещение по адресу: 

<

адрес> до принятия решения о сносе аварийного жилого помещения по акту приема-передачи.

Постановлением председателя администрации г. Кызыла «О решении коллегии по жилищным вопросам» от ДД.ММ.ГГГГ № О.Л.С. постановлена на очередь на получение жилого помещения, в качестве нуждающейся в жилом помещении. 

Согласно контрольной карточке учета лиц, нуждающихся в жилом помещении, О.Л.С. поставлена на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении решением горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомлению об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о правах О.Л.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на имевшиеся (имеющиеся) у неё объекты недвижимости. 

Так, из справки о составе семьи №/ от ДД.ММ.ГГГГ О.Л.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. имеет состав семьи: дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Таким образом, судом установлено, что истец состоит в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях на территории города Кызыла Республики Тыва, данный факт установлен. 

В силу положений ст. ст. 33, 36 Жилищного кодекса РСФСР, так и в соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации О.Л.С. к категории граждан, которым предоставляется жилое помещение во внеочередном порядке, не относилась и не относится.

Из ответа Департамента капитального строительства и реализации жилищных программ мэрии г. Кызыла с О.Л.С. договора социального найма на жилые помещения по адресам: 

<

адрес>, 

<

адрес>, не заключались. 

В порядке ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам могут предоставляться жилые помещения во временное пользования, что также согласуется с правилами ст. 80 Жилищного кодекса Российской Федерации. Истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора (часть 3 статья 106 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вопреки доводам истца, такое предоставление во временное пользование позволяет в период этого времени возможность гражданину решить свои жилищные проблемы на определенное время. При этом такое размещение истца во временное жилье не порождает у ответчика обязанности предоставить жилье ей вне очереди.

Соответственно, истец подлежит обеспечению жилым помещением по договору социального найма в порядке общей очереди, исходя из времени принятия на учет нуждающихся в жилье. 

При таких обстоятельствах исковые требования О.Л.С. о предоставлении жилого помещения вне очереди не обоснованы и не подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковое заявление О.Л.С. к Мэрии г. Кызыла о предоставлении благоустроенного жилого помещения во внеочередном порядке взамен аварийного жилого помещения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Судья С.Х. Биче-оол

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.