Дело № 2-2881/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 12 сентября 2017 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Фролова В.В.,

при секретаре Анастасиной К.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о защите неопределенного круга потребителей

У С Т А Н О В И Л :

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области в интересах неопределенного круга потребителей обратились в Засвияжский районный суд г. Ульяновска с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИП ФИО1) о защите неопределенного круга потребителей. В обоснование исковых требований указали, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области поступило обращение потребителя с жалобой на нарушение прав потребителей при продаже табачной продукции в магазине продукты по адресу: 

<

адрес>. По результатам рассмотрения обращения потребителя, после проведения ДД.ММ.ГГГГ осмотра помещений, территорий, находящихся там реализуемого товара, документов в магазине ответчика, расположенного по адресу: 

<

адрес>, со стороны ответчика были обнаружены нарушения ч.5 ст.19 Федерального закона от 23.02.2013 года №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Так, ИП ФИО1 в магазине по адресу: 

<

адрес> не доведена до потребителей информация о продаваемой табачной продукции посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции в алфавитном порядке с указанием цены продаваемой табачной продукции. 27.04.2017 года в отношении ИП ФИО1 был составлен протокол № об административном правонарушении по ч.1 ст.14.53 КоАП РФ несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями. 10.05.2017 года Управлением Роспотребнадзора Ульяновской области было вынесено постановление по делу об административном правонарушении № о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности. 12.05.2017 года в отношении ответчика было вынесено представление № о принятии мер по устранению причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению. Указанные постановления и представления вступили в законную силу. 14.06.2017 года ИП ФИО1 исполнил представление № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии мер по устранению причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, разместив в торговом зале для потребителей перечень продаваемой табачной продукции в алфавитном порядке с указанием цены продаваемой табачной продукции, что подтверждается представленным им сообщением. Следовательно, до 14.06.2017 года ИП ФИО1 нарушал права неопределенного круга потребителей, по не доведению до потребителей полной информации о предлагаемой к продаже табачной продукции. Просят суд признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ИП ФИО1 по не доведению до потребителей информации о продаваемой табачной продукции посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции в алфавитном порядке с указанием цены продаваемой табачной продукции, согласно ч.5 ст.19 Федерального закона от 23.02.2013 года №15-ФЗ по адресу: 

<

адрес> за период с 10.04.2017 года по 13.06.2017 год. Обязать ИП ФИО1 в установленный срок довести до сведения потребителей, опубликовав резолютивную часть решения суда в газете «Народная газета». 

В судебном заседании истец – Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области, в лице представителя, действующей на основании доверенности – ФИО2, на удовлетворении исковых требованиях настаивала. Суду изложила доводы и факты искового заявления. 

Ответчик – ИП ФИО1, в судебном заседании не присутствовал, будучи извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил. 

Суд считает возможным рассмотреть данное дело при данной явке. 

Выслушав представителей истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Сторонам была разъяснена ст.56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (ч.1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами (ч.2).

Гражданским законодательством, в частности ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Согласно ст.3 ГПК РФ лицо вправе в порядке установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов. 

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст.46 Конституции Российской Федерации. 

Суд принимает решение, в силу ст.196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований. 

В соответствии со ст.46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» (Закон РФ «О защите прав потребителей») орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Соответствующие разъяснения в связи с этим приведены в пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».

Согласно ч.2 ст.494 ГК РФ выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.

В соответствии со ст.496 ГК РФ договор розничной купли-продажи является публичным договором (ст.426). 

В силу ст.426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами. В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей…

Право потребителя на надлежащую информацию закреплено в ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей». 

В соответствии со ст.19,Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ (ред. от 28.12.2016) «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» информация о табачной продукции, предлагаемой для розничной торговли, доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой табачной продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков. Демонстрация табачной продукции покупателю в торговом объекте может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции с учетом требований статьи 20 настоящего Федерального закона.

В ходе судебного заседания было установлено, что 10.04.2017 года в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области поступило обращение потребителя с жалобой на нарушение прав потребителей при продаже табачной продукции в магазине продукты по адресу: 

<

адрес>. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в т.ч., самим обращением физического лица. 

По итогам рассмотрения данного обращения потребителя, на основании осмотра, состоявшегося 14.04.2017 года помещений, территорий, находящихся там реализуемого товара, документов в магазине, принадлежащем ИП ФИО1, расположенного по адресу: 

<

адрес> было установлено, что до потребителей не доведена информация о продаваемой табачной продукции посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции в алфавитном порядке с указанием цены продаваемой табачной продукции, тем самым, нарушены вышеуказанные нормы закона. 

В этой связи, 27.04.2017 года в отношении ИП ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.14.53 КоАП РФ несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями. Указанный протокол был получен ИП ФИО1, что подтверждается его росписью в протоколе от 10.05.2017 года. 

Постановлением Управлением Роспотребнадзора Ульяновской области от 10.05.2017 года по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, было установлено, что ИП ФИО1 совершил административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст.14.53 КоАП РФ, был признан виновным, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа. Данное постановление вступило в законную силу. 

12.05.2017 года Управлением Роспотребнадзора Ульяновской области в отношении ИП ФИО1 было вынесено представление № о принятии мер по устранению причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению. Данное представление также вручено ответчику. Согласившись с данным представлением, ИП ФИО1 направил в адрес истца сведения о его исполнении. Данное обстоятельство подтверждается представленным ФИО1 письменным сообщением от 13.06.2017 года, направленным в адрес Управления Роспотребнадзора Ульяновской области. 

При таких обстоятельствах до указанного периода ИП ФИО1 нарушал права неопределенного круга потребителей, по не доведению до потребителей полной информации о предлагаемой к продаже табачной продукции, что стороной ответчика не оспорено. Доказательств обратного материалы дела не содержат. 

Таким образом, исковые требования о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий ответчика, имевших место по адресу: 

<

адрес> период с 10.04.2017 года по 13.06.2017 год по не доведению до потребителей информации о продаваемой табачной продукции посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции в алфавитном порядке с указанием цены продаваемой табачной продукции обоснованы и подлежат удовлетворению. 

Принимая во внимание вышеуказанные нормы закона требования истца об обязании ответчика довести до сведения потребителей указанное решение, опубликовав резолютивную часть решения суда в газете «Народная газета» также подлежат удовлетворению. Определяя срок в который ответчику необходимо выполнить возложенную на ответчика обязанность суд считает возможным определить в течении месяца с момента вступления решения в законную силу. Суд полагает, что данного срока достаточно для исполнения возложенного на него обязательства. 

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст.123 Конституции Российской Федерации) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств сторонами не представлено 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о защите неопределенного круга потребителей удовлетворить.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по не доведению до потребителей информации о продаваемой табачной продукции посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции в алфавитном порядке с указанием цены продаваемой табачной продукции, согласно ч.5 ст.19 Федерального закона от 23.02.2013 года №15-ФЗ по адресу: 

<

адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. 

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течении месяца с момента вступления решения в законную силу довести его до сведения потребителей, опубликовав резолютивную часть решения суда в газете «Народная газета».

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Судья В.В. Фролов