Р Е Ш Е Н И Е

14 мая 2018года Куйбышевский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего Кузиной Н.Н.,

при секретаре ШуманевеА.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу конкурсного управляющего ООО «СпецРСУ-3» ФИО4 на постановление о назначении административного наказания главного государственного инспектора труда от 14.02.2018г. №7-7734-17-ОБ/431/137/6 о привлечении ООО «СпецРСУ-3» к административной ответственности, предусмотренной ч.6 ст.5.27 КоАПРФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Самарской области №7-7734-17-ОБ/431/137/6 от 14.02.2018года ООО «СпецРСУ-3» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

Конкурсный управляющий ООО «СпецРСУ-3» Б.Д.ЕБ. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит постановление отменить как незаконное, поскольку в отношении ООО «СпецРСУ-3» ведется производство о признании несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, в рамках которого определена очередность погашения задолженностей юридического лица, в том числе по заработной плате. Производится реализация имущества ООО «СпецРСУ-3», конкурсный управляющий осуществляет все необходимые меры для погашения оставшейся задолженности по заработной плате, однако для этого требуется время, требования кредиторов одной очереди погашаются в порядке календарной очередности. Вина в несвоевременной выплате заработной платы в период банкротства может иметь место только в том случае, если у должника имелась возможность своевременно выплатить заработную плату, не нарушая очередности платежей, установленной федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)». ООО «СпецРСУ-3» были предприняты все меры по соблюдению действующего законодательства о банкротстве, в связи с чем следует, что в его действиях отсутствует вина в наличии задолженности по заработной плате.

В судебном заседании представитель заявителя - М., действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила ее удовлетворить, постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Самарской области не явилась, о дате и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом и своевременно.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя, суд считает жалобу не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям. 

В соответствии с ч.6 ст.5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленныйсрокзаработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемогодеяния, либо установление заработной платы в размере менееразмера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу ст.1 Трудового кодекса РФ, целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Согласно ст.22 ТК РФ, работодатель обязан, в частности: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиямохраны труда; выплачивать в полном размере причитающуюся работникамзаработную платувсроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии с ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Согласно п.1 ст.353 ТК РФ федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется Федеральной инспекцией труда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Положением Правительства Российской Федерации от 01 сентября 2012 года №875 утверждено Положение о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Согласно п.6 данного Положения федеральная инспекция труда осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по федеральному государственному надзору в установленной сфере деятельности, иными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами прокуратуры, профессиональными союзами (их объединениями), объединениями работодателей, другими организациями. Взаимодействие осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами7 данного Положения федеральный государственный надзор в сфере труда осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий государственных инспекторов труда, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации.

Государственной инспекцией труда в Самарской области 29.01.2018г. проведена внеплановая, документарная проверка соблюдения трудового законодательства в ООО «СпецРСУ-3», по итогам которой составлен акт проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица №7-7734-17-ОБ/431/137/2.

В соответствии с положениями коллективных договоров выплата заработной платы работникам осуществляется ООО «СпецРСУ-3» два раза в месяц, 10 и 25числа каждого месяца.

В ходе проверки установлено, что в нарушение ч.6 ст.136 ТК РФ, заработная плата работникам (236человек) с августа 2017года по январь 2018года в размере 24041 тыс. рублей не выплачена; в нарушение ст.140 ТКРФ при прекращении 08.09.2017года трудового договора с ФИО1, ФИО2 выплата всех причитающихся сумм в день увольнения работникам не произведена; в нарушение ст.236 ТКРФ денежная компенсация за задержку выплаты заработной платы, выплат при увольнении ФИО1, ФИО2 не выплачена.

На основании вышеуказанного главным государственным инспектором труда 29.01.2018г. вынесено предписание №7-7734-17-ОБ/431/137/3 об устранении нарушений трудового законодательства в срок до 28.02.2018года.

31.01.2018г. главным государственным инспектором труда ФИО3 составлен протокол №7-7734-17-ОБ/431/137/4 об административном правонарушении в отношении ООО «СпецРСУ-3» по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАПРФ.

14.02.2018г. постановлением №7-7734-17-ОБ/431/137/6 о назначении административного наказания, вынесенным главным государственным инспектором труда ФИО3, ООО «СпецРСУ-3» привлечено к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАПРФ и ему назначено наказанием в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

Факт совершения ООО «СпецРСУ-3» указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица №7-7734-17-ОБ/431/137/2; предписанием от 29.01.2018г. №7-7734-17-ОБ/431/137/3 об устранении нарушений трудового законодательства; протоколом №7-7734-17-ОБ/431/137/4 об административном правонарушении от 31.01.2018г.; постановлением №7-7734-17-ОБ/431/137/6 о назначении административного наказания от 14.02.2018г.

Совершенное ООО «СпецРСУ-3» правонарушение верно квалифицировано по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами трудового законодательства и КоАП РФ, и ООО «СпецРСУ-3» правомерно привлечено к административной ответственности за указанное правонарушение.

Доводы жалобы о том, что образование задолженности по заработной плате вызвано введением процедур банкротства в отношении ООО «СпецРСУ-3», не могут быть приняты во внимание, поскольку указанные обстоятельства не являются основанием для освобождения работодателя от выплаты заработной платы сотрудникам.

В силу действующего законодательства на работодателя возложена обязанность оплачивать труд работников с соблюдением гарантий, установленных законодательством РФ, в соответствии с нормативными правовыми актами РФ, трудовым договором, в связи с чем обязанность принять меры к недопущению несвоевременных выплат заработной платы, иных причитающихся денежных сумм работникам возложена на ООО «СпецРСУ-3», что, соответственно, не освобождает юридическое лицо от ответственности при их несоблюдении.

Назначенное ООО «СпецРСУ-3» административное наказание согласуется с его предупредительными целями (ст. 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Обстоятельств, исключающих ответственность ООО «СпецРСУ-3», судом не установлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Самарской области №7-7734-17-ОБ/431/137/6 от 14.02.2018года о привлечении ООО «СпецРСУ-3» к административной ответственности является законным и обоснованным и оснований к его отмене не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 ч. 1 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Самарской области №7-7734-17-ОБ/431/137/6 от 14.02.2018года о привлечении ООО «СпецРСУ-3» к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, – оставить без изменения, жалобу конкурсного управляющего ООО «СпецРСУ-3» ФИО4 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Самары в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Кузина Н.Н.