Дело № 2-1598/2020

73RS0002-01-2020-000944-56

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 28 мая 2020 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе: 

председательствующего судьи Романовой М.А.,

при секретаре Бирюковой Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о включении в страховой стаж периода прохождения военной службы по призыву, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области, в котором просил суд признать отказ УПФР в Засвияжском районе г.Ульяновска по включению в страховой стаж ФИО1 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, службу в Советской Армии, незаконным; обязать ответчика включить в трудовой стаж ФИО1 следующий страховой период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в Советской Армии; признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии с даты первичного обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ Исковое заявление мотивировано тем, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служил в рядах Вооруженных сил СССР. В настоящее время его трудовой стаж составляет 39,6 лет. Истец обратился в Пенсионный фонд с заявлением о включении в страховой стаж периода службы в Советской Армии и назначении ему страховой пенсии досрочно, однако в удовлетворении заявления ему было отказано. С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу закон № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», который предусматривает учет не страховых периодов в пенсионных баллах. К таковым периодам, в том числе, относятся периоды службы в армии. За полный календарный год периода военной службы по призыву начисляют 1,8 пенсионных балла. За год службы мужчины получают 1,8 балла, за два года срочной службы на счет истца поступило 3,6 балла. В соответствии с законом «о страховых пенсиях» в страховой стаж, наравне с периодами работы засчитывается период прохождения военной службы. В том числе и военной службы по призыву, при условии, если ей предшествовали или за ней следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от продолжительности таких периодов), которая выполнялась на территории России и за эти периоды уплачивались страховые взносы в ПФР. Кроме того, при определении общей суммы пенсионных баллов работника, за каждый календарный год службы по призыву учитывается по 1,8 пенсионных баллов (пенсионных коэффициентов). Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в постановлении №2-П от 29.01.2004 г., в отношении граждан приобретших пенсионные права до введения нового правого регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными с ч.3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты). В силу ст.1 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. (с изменениями на 03.04.1987 г.) пенсии назначаются и выпаливаются рабочим, служащим и другим гражданам, на которых распространяются государственное пенсионное страхование; военнослужащим, рядового, сержантского и старшинского состава срочной службы. Согласно подп. «к» ст.109 настоящего Положения кроме работы в качестве рабочего и служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе вооруженных Сил СССР. Таким образом, при исчислении общего страхового стажа необходимо учитывать службу в рядах Вооруженных Сил СССР. Исходя из изложенного, его страховой стаж составляет 42 года, и он имеет право выйти на пенсию досрочно с момента подачи заявления. 

В ходе судебного разбирательства ФИО1 уточнил исковые требования, окончательно просил суд обязать ответчика включить в страховой стаж следующий страховой период: с 20.05.1978 г. по 16.05.1980 г. службу в Советской Армии. 

От исковых требований к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области в части признания отказа УПФР в Засвияжском районе г.Ульяновска по включению в страховой стаж ФИО1 период с 20.05.1978 года по 16.05.1980 года, службы в Советской Армии, незаконным; обязании ответчика включить в трудовой стаж ФИО1 следующего страхового периода: с 20.05.1978 г. по 16.05.1980 года служба в Советской Армии; признании за ФИО1 права на назначение страховой пенсии с даты первичного обращения, то есть с 06.05.2019 г., истец ФИО1 отказался, производство по делу в данной части прекращено определением суда. 

ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении уточненных исковых требований в полном объеме. Поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признал в полном объеме по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление. 

Выслушав истца, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд пришел к следующему. 

В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. 

Согласно Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон), право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть 1 статьи 4); при определении права на страховую пенсию и ее размера учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3).

В соответствии со ст. 8 Закона (в ред. от 01.10.2019 г.), с 1 января 2019 года право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 лет.

Согласно приложению 6 к Закону право на назначение страховой пенсии по стрости у мужчин, достигших возраста 60 лет в 2019 году, возникает в 2020 году.

В силу п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 06.05.2019 г. обратился в УПФ с целью проведения заблаговременной работы по назначению страховой пенсии по старости. 

Продолжительность страхового стажа ФИО1 составила 39 лет 05 мес. 01 день. 

Требование ФИО1 о включении в страховой стаж периода службы в армии с 20.05.1978 г. по 16.05.1980 г. в порядке ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок исчисления страхового стажа в целях определения права определен ч. 9 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года.

В страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии но старости лицам, имеющим продолжительный страховой стаж, включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года, т.е. периоды за которые были начислены и уплачены страховые взносы, а также периоды получения пособия. по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года).

На основании ч. 9 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права, на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности).

При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Таким образом, при исчислении страхового стажа, в целях определения права на страховую пенсию в порядке п. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года, применяется исключительно порядок подсчета страхового стажа предусмотренный п. 9 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года, даже если периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до 1 января 2019 года, засчитывались в трудовой (страховой) стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения такой работы (деятельности).

Период службы по призыву в Вооруженных Силах СССР в силу положений ч. 9 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года не подлежит включению в страховой стаж в порядке ч. 1.2 ст. 8 Закона N 400-ФЗ, поскольку не поименованы п. 2 ч. 1 ст. 12 того же Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона N 400-ФЗ периоды прохождения службы относятся к иным периодам, засчитываемым в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года.

В соответствии с пп. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года, а также Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года N 1015 (далее Правила N 1015), в подсчет страхового стажа при назначении страховой пенсии по старости подлежат включению периоды прохождения военной службы и иной приравненной к ней.

Однако, данные нормы подлежат применению только при исчислении страхового стажа при назначении страховой пенсии по старости в порядке ч. ч. 1 и 1.1 ст. 8, а также при досрочном пенсионном обеспечении в порядке ст. 30 - 32 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года.

При определении права на пенсионное обеспечение в порядке ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года применяется специальный порядок исчисления страхового стажа (ч. 9 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года), который исключает из такого подсчета периоды прохождения военной службы и иной приравненной к ней.

Учитывая изложенное, период прохождения военной службы в порядке ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года включению не подлежит.

Кроме того, из материалов пенсионного дела ФИО1 следует, что период прохождения военной службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с 20 мая 1978 года по 16 мая 1980 года был включен в страховой стаж истца в порядке ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года (т.е. на общих основаниях) и был учтен при назначении истцу пенсии с 14.01.2020 г., по достижению возраста 60 лет 6 месяцев (согласно Приложению N 6 к Федеральному закону N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года).

С учетом вышеприведенных правовых норм и установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о включении в страховой стаж периода прохождения военной службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с 20 мая 1978 года по 16 мая 1980 года – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.А. Романова