РЕШЕНИЕ

31 мая 2017 года

Судья Калининского районного суда г. Челябинска Панфилова Н. В., рассмотрев жалобу Муниципального казенного учреждения «Служба городских кладбищ» на постановление мирового судьи судебного участка № Калининского района г. Челябинска от (дата) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Калининского района г. Челябинска от (дата) Муниципальное казенное учреждение «Служба городских кладбищ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей. 

ФИО1, действующая на основании доверенности в интересах Муниципального казенного учрежденя «Служба городских кладбищ» обратилась с жалобой на указанное постановление мирового судьи. В своей жалобе просит данное постановление отменить ссылаясь на то, что мировым судьей не дана оценка то, что в настоящее время Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) с учетом подразделения МКУ «Служба городских кладбищ» по (адрес) видов отхода разработан в окончательной форме и направлен на утверждение в Министерство экологии Челябинской области; проводить производственный контроль на источниках выбросов вредных загрязняющих веществ постоянно нет необходимости, для МКУ «Служба городских кладбищ» разработан проект нормативов предельно-допустимых загрязняющих веществ в атмосферу, согласно которому контроль хза соблюдением нормативов предельно-допустимых выбросов на источниках выбросов должен проводиться в соответствии с разработанным планом-графиком, периодичность контроля должна быть раз в пять лет; в настоящее время у МКУ «Служба городских кладбищ» нет возможности организовать места накопления отходов, поскольку данные работы в мероприятия муниципальной программ «Благоустройство и текущее содержание территорий кладбищ города Челябинска на (дата) и бюджетные сметы на (дата) не включены и будут проводиться по мере выделения бюджетных средств.

В судебном заседании ФИО1, действующая на основании доверенности в интересах Муниципального казенного учреждения «Служба городских кладбищ» жалобу поддержала.

ФИО2 – должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения принятого по делу мировым судьей постановления.

В соответствии частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что Министерством экологии Челябинской области в период с (дата) по (дата) была проведена плановая выездная и документарная проверка Муниципального казенного учреждения «Служба городских кладбищ» на предмет соблюдения природоохранного законодательства. 

На основании выявленных нарушений (дата) Министерством экологии Челябинской области были выданы предписания, которые были получены лично директором Муниципального казенного учреждения «Служба городских кладбищ».

В целях проверки предписания об устранении нарушений природоохранного законодательства, выданного (дата), срок исполнения – (дата), Министерством экологии Челябинской области проведена проверка с (дата) по (дата).

При проведении проверки установлено, что МКУ «Служба городских кладбищ» не выполнены:

п. 5 предписания – не ликвидированы отходы производства и потребления с почвы. Не организованы места накопления отходов (срок до (дата));

п. 4 предписания – не разработан и не утвержден проект ПНООЛР с учетом подразделения МКУ «Служба городских кладбищ» по (адрес) видов отхода (срок до (дата)). Данный проект был утвержден (дата);

п. 9 предписания – не представлены данные о производственном контроле на источниках выбросов вредных загрязняющих веществ. 

По данному факту невыполнения предписаний государственным инспектором отдела регионального государственного экологического надзора Министерства экологии Челябинской области в отношении Муниципального казенного учреждения «Служба городских кладбищ» (дата) составлен протоколоб административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Факт совершения МКУ «Служба городских кладбищ» административного правонарушения, выразившегося в невыполнении в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений природоохранного законодательства, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, оцененными судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности МКУ «Служба городских кладбищ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Доводы о невозможности выполнения предписания в связи с отсутствием финансирования, несостоятельны.

Доказательств принятия МКУ «Служба городских кладбищ» всех зависящих от нее мер для своевременного выполнения требований предписания органа, осуществляющего государственный, в материалах дела не имеется.

В целях исполнения требований предписания МКУ «Служба городских кладбищ», не обращалась к административному органу о продлении срока исполнения предписания ввиду отсутствия возможности устранения выявленных нарушений, в связи с отсутствием финансирования. Доказательств обратного не представлено.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено.

Доводы жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы мировым судьей, и получили надлежащую правовую оценку, соответствующую требованиям ст. 26.11 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Калининского района г. Челябинска от (дата) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Муниципального казенного учреждения «Служба городских кладбищ» оставить без изменения, а жалобу Муниципального казенного учреждения «Служба городских кладбищ» - без удовлетворения.

Судья Панфилова Н.В.