Дело 12-49/2017

Р Е Ш Е Н И Е

20 ноября 2017 года п. Кадуй Вологодской области

Судья Кадуйского районного суда Вологодской области Лобанова И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу поникаровой Н.Л. на постановление начальника отдела судебных приставов по Кадуйскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО1 ХХХ от 14 сентября 2017 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении поникаровой Н.Л.,

у с т а н о в и л:

Постановлением начальника отдела судебных приставов по Кадуйскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО1 ХХХ от 14 сентября 2017 года ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, ФИО2 обратилась в суд с жалобой. В обоснование доводов жалобы указала, что действия сотрудников ОСП по Кадуйскому району считает незаконными, поскольку 14 сентября 2017 года ею в Кадуйский районный суд подано заявление об отсрочке судебного акта № 2-209/2016 года, что препятствовало совершению исполнительных действий. Просит признать незаконным и отменить обжалуемое постановление. 

Заявитель ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в адрес суда вернулся конверт с отметкой «истек срок хранения». Каких-либо заявлений и ходатайств не представила.

Представители ОСП по Кадуйскому району УФССП России по Вологодской области - ФИО1, ФИО3 в судебном заседании просили оставить постановление без изменения, жалобу ФИО2 - без удовлетворения. 

Проверив материалы дела об административном правонарушении, законность и обоснованность обжалуемого постановления, изучив доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему. 

Статьей 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В своей деятельности судебный пристав-исполнитель исходит из целей и задач исполнительного производства, которыми являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2).

В соответствии со ст.6 Федерального закона № 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.105 Федерального закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Статьей 113 Федерального закона № 229-ФЗ установлено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч.2 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей. 

Из материалов дела следует, что на основании исполнительного листа от 12 сентября 2016 года серии ФС ХХХ, выданного Кадуйским районным судом, судебный пристав-исполнитель ОСП по Кадуйскому району УФССП по Вологодской области 27 сентября 2016 года возбудил исполнительное производство ХХХ-ИП в отношении ФИО2, предмет исполнения: обязать освободить земельный участок. 

17 мая 2017 года ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ за неисполнение решения суда.

17 мая 2017 года ФИО2 судебным приставом-исполнителем ОСП по Кадуйскому району вручено требование об исполнении решения суда в 5-дневный срок со дня поступления настоящего требования.

Как следует из представленного в материалы дела акта о совершении исполнительных действий от 29 мая 2017 года, требования исполнительного документа должником не выполнено.

По данному факту 29 мая 2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Кадуйскому району в отношении ФИО2 составлен протокол ХХХ об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, при составлении которого ФИО2 присутствовала, замечаний не имела, и лично его получила.

О дате и времени рассмотрения дела ФИО2 извещена надлежащим образом, о чем свидетельствует ее подпись в определении от 13 сентября 2017 года.

Таким образом, факт неисполнения ФИО2 содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, достоверно установлен и подтверждается собранными по делу доказательствами в их совокупности.

Оценка начальником ОСП по Кадуйскому району УФССП России по Вологодской области - ФИО1 имеющихся доказательств произведена по правилам, установленным ст.26.11 КоАП РФ. 

Действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ. 

Постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено. 

Заявление об отсрочке судебного акта № 2-209/2016 года, поданное ФИО2 14 сентября 2017 года в Кадуйский районный суд, к производству суда принято не было, после оставления без движения для устранения выявленных недостатков, было возвращено ФИО2 ввиду неисполнения требований суда. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.4-30.8 КоАП РФ, судья,

р е ш и л:

Постановление начальника отдела судебных приставов по Кадуйскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО1 ХХХ от 14 сентября 2017 года в отношении поникаровой Н.Л. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу поникаровой Н.Л. – без удовлетворения. 

Настоящее решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Кадуйский районный суд в течение десяти суток с момента его вынесения.

Судья И.В. Лобанова