Дело № 2-1597/2024

УИД 33RS0008-01-2024-002670-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2024 года г.Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе: 

председательствующего судьи Споршева Д.А.,

при секретаре судебного заседания Бойко А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Гусь-Хрустального района Владимирской области и администрации муниципального образования пос. Красное Эхо Гусь-Хрустального района Владимирской области о признании многоквартирного жилого дома домом блокированной застройки и признании квартиры жилым блоком,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Гусь-Хрустального района Владимирской области и администрации муниципального образования пос. Красное Эхо Гусь-Хрустального района Владимирской области, в котором просил суд признать многоквартирный жилой дом с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> домом блокированной застройки и признать квартиру № 1 по адресу: 

<

адрес> жилым блоком.

В обоснование иска указал, что он является собственником квартиры по адресу: 

<

адрес>. Жилой дом является одноэтажным, фактически состоит из двух изолированный частей, с раздельными входами, системами электроснабжения, водоснабжения и канализации, земельными участками. В квартире № 2 по данному адресу проживают Б-вы. На основании изложенного просила суд удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме. 

Истец ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил и не просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик - администрация муниципального образования Гусь-Хрустального района Владимирской области, будучи надлежащим образом уведомленный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил и не просил суд рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Ответчик - администрация муниципального образования пос. Красное Эхо Гусь-Хрустального района Владимирской области, будучи надлежащим образом уведомленный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, представил суду письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело без участия своего представителя, решение оставил на усмотрение суда. 

В этой связи, суд в силу ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившися в судебное заседание участников процессе. 

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу указанной нормы гражданин самостоятельно избирает предусмотренный законом способы защиты своих прав.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии с п. 3 ч. 1ст. 8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относится утверждение правил землепользования и застройки поселений, что включает в себя изменение статуса жилого дома.

В силу ч. 3 ст. 37 ГрК РФ изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии с п. 6 постановления Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно п.п. 1 и 2 ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса РФ объекты индивидуального жилищного строительства представляют собой отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи.

К жилым домам блокированной застройки относятся жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Требования к жилым домам блокированной застройки содержатся в «Своде правил № 55.13330.2016. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001» (утвержден и введен в действие приказом Минстроя России от 20.10.2016 г. № 725/пр).

Согласно указанному Своду правил, блокированная застройка домами жилыми одноквартирными - это застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. Блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

В соответствии с п. 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016, часть жилого дома может быть поставлена на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости, если она является обособленной и изолированной.

Согласно ч. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Положениями ч.3 ст.16 Жилищного кодекса РФ установлено, что квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. При этом понятие многоквартирного дома Жилищным кодексом РФ не определено. Данное определение предусмотрено п.6 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г. №47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», согласно которого многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (п. 14 в ред. Федерального закона от 28.11.2011 N 337-ФЗ).

В соответствии с п. 4 ч. 17 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае: изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Согласно п. 2 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 14.02.2024) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.04.2024) единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Согласно ч. 5 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 14.02.2024) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.04.2024) государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется, в том числе в связи с созданием объекта недвижимости; в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который не зарегистрированы в ЕГРН; в связи с образованием, прекращением существования части объекта недвижимости, на которую распространяются ограничения прав и обременения соответствующего объекта недвижимости, если в соответствии с федеральным законом такие ограничения и обременения не подлежат государственной регистрации в ЕГРН; в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

Таким образом, принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки является возможность выхода на территорию общего пользования, а также отсутствие в таком доме помещений общего пользования, что отличает их от многоквартирного дома.

В связи с системным толкованием норм права, жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным жилым домам, каждый блок соответствует признакам индивидуального жилого дома, постановка такого блока на кадастровый учет может быть осуществлена в качестве жилого дома, представляющего собой часть здания - жилого дома блокированной застройки.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 14.02.2024) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.04.2024) каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

При кадастровом учете образованным или созданным объектам недвижимости присваивается новый кадастровый номер.

В силу ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 14.02.2024) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.04.2024) государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с: созданием объекта недвижимости; образованием объекта недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8-10 части 5 настоящей статьи; прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; образованием или прекращением существования части объекта недвижимости, на которую распространяются ограничения прав и обременения соответствующего объекта недвижимости.

Согласно ч. 2 ст. 254 Гражданского Кодекса РФ при разделе общего имущества и выделе из него доли, если иное не предусмотрено законом или соглашением участников, их доли признаются равными.

В соответствии со ст. 209 Гражданского Кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам, и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии ч. 4 ст. 29 Жилищного Кодекса РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В судебном заседании установлено, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от 28.11.2012 серия 33 АЛ № № АВА на праве собственности принадлежит квартира по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 66,8 кв.м. (л.д. 24). 

Согласно межевому плану от 06.10.2015, подготовленного кадастровым инженером ФИО2 кадастровые работы выполняются в связи с образованием земельного участка по адресу: 

<

адрес> с разрешенным использованием «малоэтажная застройка усадебного типа». Придельные минимальный и максимальный размеры, соответствующие виду разрешенного использования земельного участка, в реквизите «4» раздела «Сведения об образуемых земельных участках и их частях» не указываются, так как в привалах землепользования и застройки МО п. Красное Эхо с/п, утвержденных Решением Совета народных депутатов МО п. Красное Эхо с/п № 148 от 31.12.2009 придельные минимальный и максимальный размеры земельных участков для данного вида разрешенного использования не урегулированы (л.д. 9-19).

Постановлением Главы МО п. Красное Эхо (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области № № от 06.11.2015 согласовано предоставление земельного участка собственникам многоквартирного дома, который предстоит образовать А В.А. на условиях проведения работ по формирования земельного участка по адресу: 

<

адрес> (л.д. 20-21). Площадь 1799 кв.м., разрешенное использование - малоэтажная застройка усадебного типа, фактическое использование – эксплуатация квартир с участком. 

На основании свидетельства о праве на наследство по закону № № от 19.01.2022 ФИО1 является собственником ? доли в праве общей собственности на квартиру по адресу: 

<

адрес> кадастровым номером № (л.д. 25).

На основании свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, выдаваемого пережившему супругу А В.А. № № от 19.01.2022 ФИО1 (супруг А В.А.) является собственником квартиры по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером № (л.д. 26).

На основании выпискам из ЕГРН от 20.01.2022 и от 25.09.2024 и от 11.10.2024 ФИО1 является собственником квартиры по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 66,4 кв.м. (л.д. 27-28, 36-37).

Согласно техническому паспорту жилого помещения от 24.11.2023 по адресу: 

<

адрес> в помещении № 1 произведены перепланировка комнат № 1,7 и переустройство комнат № 5,6. Документы не предъявлены. Площадь до перепланировки и переустройства составляет 66,4 к.в., в т.м. жилая 41,5 кв.м. (л.д. 29-30). 

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1799 +/- 15 по адресу: 

<

адрес> находится в общей долевой собственности пропорционально размеру общей площади №.

Согласно заключению ГУП ОПИАПБ № № от 22.10.2024 жилой дом 

<

адрес>, одноэтажный, двухквартирный с панельными стенами и перекрытиями из многопустотных плит. Согласно Технического паспорта от 12.04.1996 квартиры расположены в одном ряду, разделены глухой без проёмов бетонной стеной, которая для каждой квартиры является боковой по отношению к главному фасаду. Каждая квартира имеет отдельный выход на земельный участок.

Квартира №1 жилого дома №

<

адрес> является частью 2-х квартирного одноэтажного жилого дома.

Перепланировка и переустройство основной части лит.А квартиры №1 (по тех. паспорту от 12.04.1996 квартира б) заключается в: разборке кирпичных перегородок и возведении новых той же конструкции; разборке встроенного шкафа; демонтаже оборудования в кухне поз.6 с разборкой трубопроводов водоснабжения, канализации и газоснабжения; устройстве кухни поз.5 с установкой мойки и подключением ее к центральным сетям водоснабжения и канализации, и газовой плиты с устройством баллонного газоснабжения; устройстве горячего водоснабжения от емкостного электронагревателя. В основной части лит.А планировкой определены: три жилые комнаты поз. 1,2,6, туалет поз.З, ванная поз.4, кухня поз.5 и два коридора поз.7,9.

Каждая квартира жилого дома № № по адресу: 

<

адрес>, является домом блокированной застройки, так как соответствует определению Градостроительного кодекса, Статьи 1, п. 40) "дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок".

Перепланировка и переустройство квартиры №1 жилого дома 

<

адрес> произведена без изменения несущих конструкций основного строения и без нарушений СП54.13330.2022 и ВСН 61-89(р) и не создает угрозу жизни и здоровью людей.

Из технического паспорта на жилой дом усматривается, что данный жилой дом является одноэтажным домом из двух частей, не имеет общего имущества помещений общего пользования, а в связи с чем не может быть признан многоквартирным домом и как вследствие является домом блокированной застройки.

Обращаясь в суд, истец указывает, что признание объект недвижимости – жилой дом с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес> жилым домом блокированной застройки, необходимо для реализации прав собственника. Постановка на государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) не допускается частью 7 статьи 41 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ст. 49 Градостроительного кодекса РФ жилые дома блокированной застройки это дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования. Многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования.

Таким образом, принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки является возможность выхода на территорию общего пользования, а также отсутствие в таком доме помещений общего пользования, что отличает их от многоквартирного дома.

В связи с системным толкованием норм права, жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным жилым домам, каждый блок соответствует признакам индивидуального жилого дома, постановка такого блока на кадастровый учет может быть осуществлена в качестве жилого дома, представляющего собой часть здания - жилого дома блокированной застройки.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

При кадастровом учете образованным или созданным объектам недвижимости присваивается новый кадастровый номер.

В силу ч. 3 ст. 14 указанного Федерального закона государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с: созданием объекта недвижимости; образованием объекта недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8-10 части 5 настоящей статьи; прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; образованием или прекращением существования части объекта недвижимости, на которую распространяются ограничения прав и обременения соответствующего объекта недвижимости.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из технического описания, спорный жилой дом является одноэтажным домом из двух частей, не имеет общего имущества помещений общего пользования, а в связи с чем не может быть признан многоквартирным домом и как вследствие является домом блокированной застройки.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1

Поскольку настоящим решением судом прекращается режим общей долевой собственности, суд считает необходимым имеющиеся актуальные регистрационные записи в ЕГРН.

С учетом положений ст. 56 ГПК РФ ответчиками не представлены возражения по существу предъявленных требований.

При таких обстоятельствах суд находит возможным удовлетворить требования в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Гусь-Хрустального района Владимирской области и администрации муниципального образования пос. Красное Эхо Гусь-Хрустального района Владимирской области о признании многоквартирного жилого дома домом блокированной застройки и признании квартиры жилым блоком - удовлетворить.

Признать объект недвижимости – жилой дом с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес> жилым домом блокированной застройки.

Признать квартиры №1 и №2, расположенные в здании с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес> отдельными жилыми блоками.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, СНИЛС №, ИНН № право собственности на блок-секцию № 1, общей площадью 66,4 кв. м., в том числе жилой площадью 41,5 кв.м. в жилом доме блокированной застройки по адресу: 

<

адрес>

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности и внесения записи в ЕГРП на вышеуказанный объект недвижимости.

Решение может быть обжаловано в гражданскую коллегию Владимирского областного суда через Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Д.А. Споршев

Мотивированное решение суда изготовлено 22 ноября 2024 года. 

Судья Д.А. Споршев