Дело № 2а-621/2025 (2а-2732/2024)

УИД 27RS0005-01-2024-003400-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Хабаровск 14 января 2025 года 

Краснофлотский районный суд г.Хабаровска 

в составе председательствующего судьи Овчинниковой Т.Н., 

с участием 

помощника прокурора Краснофлотского района г.Хабаровска Кужугет А.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Галустьян Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника Отдела полиции № 8 УМВД России по г. Хабаровску ФИО1 к ФИО2 о вменении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ОП № 8 УМВД России по г. Хабаровску ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФИО2 о вменении дополнительных ограничений, в обоснование заявленных требований, ссылаясь на то, что приговором судьи 

<

данные изъяты> от *** ФИО2 осужден по 

<

данные изъяты> лишения свободы. Наказание отбывал в ****, освободился ***. 

Решением судьи 

<

данные изъяты> от *** в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет и вменены ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета выезда за пределы «городского округа» Город Хабаровск». 

*** ФИО2 был поставлен на учет в ОУУП и ПДН ОП № 8 УМВД России по г. Хабаровску.

За время нахождения на учете ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекалась к административной ответственности за несоблюдение установленных судом ограничений, а именно *** привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 1000 руб.; *** привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 2000 руб.; *** привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов по каждому административному протоколу. 

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь положениями Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит суд рассмотреть вопрос о вменении дополнительных ограничений в отношении ФИО2, проживающего по адресу: ****, **** **** виде обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или временного пребывания; запрета пребывания вне жилого помещения либо иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту; запрета пребывания в определенных местах (барах, ресторанах, казино, дискотеки и других общественных местах, в которых продают алкогольные напитки); запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

В судебное заседание административный истец не явился, будучи извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, просил суд рассмотреть дело в отсутствие его представителя, о чем в материалах дела имеется соответствующее заявление.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки не сообщил, об отложении не ходатайствовал, согласно заявления имеющегося в материалах дела, просил рассмотреть дело без его участия, не возражал против вменения дополнительных ограничений. Явка административного ответчика в соответствии с ч.1 ст.272 КАС РФ не признавалась судом обязательной.

В силу положений ст.150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд полагает требования административного искового заявления подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу положений ст.ст. 270-273 КАС РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений подается органом внутренних дел, о досрочном прекращении и частичной отмене административных ограничений - органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Дело рассматривается судом в порядке, предусмотренном главой 29 КАС РФ для производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов административного дела, приговором судьи 

<

данные изъяты> от *** ФИО2 осужден по 

<

данные изъяты> лишения свободы. Наказание отбывал в ****, освободился ***. 

Решением судьи 

<

данные изъяты> от *** в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет и вменены ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета выезда за пределы «городского округа» Город Хабаровск». 

*** ФИО2 был поставлен на учет в ОУУП и ПДН ОП № 8 УМВД России по г. Хабаровску. 

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу разъяснений, изложенных в абз. 3,4 п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений, суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из разъяснений, указанных в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно рапорту врио заместителя начальника ОУУП и ПДН ОП № 8 УМВД России по г.Хабаровску, ФИО2 за время нахождения на учете зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение установленных судом ограничений. 

Материалами дела установлено, что ФИО2 привлекался к административной ответственности, а именно: 

- *** привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 1000 руб.; 

- *** привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 2000 руб.; 

- *** привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов по каждому административному протоколу.

Как следует из характеризующей справки ОП № 8 УМВД России по г.Хабаровску, ФИО2 зарекомендовал себя с посредственной стороны, жалобы от родственников на поведение в быту не поступали, был замечен с лицами, ранее судимыми и ведущими антиобщественный образ жизни. Неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности. По данным ИЦ УМВД России по Хабаровскому краю значится.

В силу положений ст.272 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как следует из разъяснений, указанных в пунктах 29, 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. 

Разрешая административное исковое заявление по существу, принимая во внимание установленные по делу конкретные обстоятельства, с учетом характеристики ФИО2 и наличия сведений о неоднократном привлечении его к административной ответственности за совершение правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, учитывая ранее вмененные административному ответчику ограничения, а также правовые нормы действующего законодательства, суд полагает, что имеются основания для удовлетворения требований настоящего административного искового заявления и дополнения ФИО2 действующих ограничений ограничениями в виде обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или временного пребывания; запрета пребывания вне жилого помещения либо иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту; запрета пребывания в определенных местах (барах, ресторанах, казино, дискотеки и других общественных местах, в которых продают алкогольные напитки); запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

В силу ст.7 ФЗ-№ 64 от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.2 ст.5 ФЗ-№ 64 от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Несмотря на установление административного надзора, ФИО2 своего поведения не изменил, в течение 2024 года был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1, ч.3 ст. 19.24, ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Удовлетворяя административные исковые требования, суд исходит из того, что вмененные ФИО2 дополнительные ограничения не препятствуют ему реализовать его право на труд, получение образования, медицинской помощи и иные права, гарантированные Конституцией Российской Федерации. При этом установление дополнительных ограничений способствует выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также окажет на административного ответчика индивидуальное профилактическое воздействие.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника Отдела полиции №8 УМВД России по г. Хабаровску ФИО1 к ФИО2 о вменении дополнительных ограничений – удовлетворить.

Дополнить ФИО2, *** года рождения, уроженцу ****, проживающего по адресу: ****, **** **** ранее установленные решением судьи 

<

данные изъяты> от *** административные ограничения, ограничениями:

- обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или временного пребывания; 

- запрета пребывания вне жилого помещения либо иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту; 

- запрета пребывания в определенных местах (барах, ресторанах, казино, дискотеки и других общественных местах, в которых продают алкогольные напитки); запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Краснофлотский районный суд г.Хабаровска в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 14 января 2025 года. 

Судья: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> Т.Н. Овчинникова

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>