Дело № 2-3621/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 мая 2018 года г.Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи С.В. Беляевой,

при секретаре А.А. Волобуеве,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФГУП «Почта России» УФСП Амурской области о защите прав потребителя, взыскании компенсации морального вреда, штрафа,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с указанным иском, указав в обоснование, что мировым судьей Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 2 в адрес истца было направлено почтовой связью заказное почтовое отправление разряда «Судебное» по адресу регистрации истца: ***. Однако сведений, предусмотренных нормативными актами, вернувшееся в адрес мирового судьи «уведомление о вручении» не содержит. Право потребителя услуг почтовой связи ФИО2 нарушено. Номер идентификатора почтового отправления - ***. Истец направил в адрес ответчика претензию, в которой просил ответчика компенсировать ему моральный вред в связи с ненадлежащим оказанием услуг почтовой связи. Ответ на претензию ответчик истцу не направил, моральный вред ответчик истцу не компенсировал. Таким образом, исполнитель услуги почтовой связи ФГУП «Почта России» в лице Амурского филиала Почты России нарушил права потребителя услуги почтовой услуги ФИО2 нарушив правила вручения почтовых отправлений разряда «судебное». Истец оценивает причиненный ему ответчиком моральный вред в размере 25000 рублей. В связи с ненадлежащим оказанием услуги почтовой связи, в качестве компенсации морального вреда, на основании Закона РФ «О защите прав потребителей», просит признать действия исполнителя услуги почтовой связи, ненадлежащими, нарушающими права потребителя услуги почтовой связи ФИО2, взыскать с ответчика в пользу истца в качестве компенсации морального вреда 25000 рублей, штраф.

В судебном заседании представитель истца на заявленных требованиях настаивал в полном объеме, пояснив об обстоятельствах, изложенных в иске. При возбуждении дела сотрудники спрашивают у лица место регистрации и проживания. ФИО2 назвал адрес: ***, как адрес регистрации, а адресом проживания указал другой адрес. Мировой судья, назначив рассмотрение дела на 15 марта 2018 года, направляет извещение по адресу: ***. ФГУП Почта России не обнаружили по данному адресу ФИО2, так как он все это время проживал в г.Благовещенске. Из отчета отслеживания почтовой корреспонденции следует, что трек- номер был присвоен 27 февраля 2018 года, в этот день отправление покинуло место приема и произошла сортировка. 01 марта 2018 года отправление покинуло сортировочный центр. 02 марта 2018 года прибыло в сортировочный центр г.Свободного. 02 марта 2018 года прибыло в пос.Февральск. 09 марта 2018 года получено адресатом. Подпись в уведомлении не совпадает с подписью ФИО2, например, в доверенности, стоит другая подпись. В уведомлении нет данных, кто именно расписался за получение, не указаны фамилия, имя и отчество. Поэтому говорить о том, что ФГУП Почта России исполнило свою обязанность по вручению письма ФИО2, оснований нет. ФГУП Почты России должно было действовать в рамках законодательства о вручении почтовых отправлений. В частности нарушила правила вручения почтовых отправлений разряда «судебное». Согласно, приказу ФГУП Почта России от 05 декабря 2014 года № 423-п «Об утверждении особых условий приема, вручения, хранения и возврата постовых отправлений разряда «судебное» говорится, что при отсутствии адресата такие письма и бандероли могут вручаться совершеннолетним лицам, проживающим совместно с адресатом без доверенности, по предъявлению одного из документов указанных в приложении к настоящим особым условиям. Согласно, особых условий, должен быть представлен определенный перечень документов. Ни одного документа не указано в уведомлении. В уведомлении о вручении ф.119 и в извещении ф.22, указывается лицо, которому вручено отправление разряда «судебное» с соответствующими отметками о степени родства. В документе ф.22 не указан номер документа, его вид, и не указана фамилия получателя. Требования приказа от 05 декабря 2014 года № 423-п, ФГУП Почта России не выполнило, оставляя нарушенным порядок, оставляя не доказанным факт вручения ФИО2 судебного извещения, в связи с чем, подан иск к ФГУП Почта России как о не врученной и о не доставленной почтовой корреспонденции, что повлекло нарушение право потребителя. По вине ФГУП Почта России ФИО2 не был уведомлен о рассмотрении дела. О том, чьи паспортные данные указаны в извещении ф.22, истцу неизвестно. Если адресат не проживает по указанному адресу, то письмо должно было вернуться в адрес суда с отметкой, о том, что адресат по указанному адресу не проживает. Сведения, указанные в уведомлении, противоречат реальным обстоятельствам. Уведомление вернулось с подписью какого-то неизвестного лица. 

В судебное заседание не явились истец, представитель ответчика, представитель Управления Роспотребнадзора по Амурской области, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах не явки не сообщили, заявлений об отложении рассмотрения дела не поступало. Истец обеспечил явку своего представителя, представитель Управления Роспотребнадзора по Амурской области ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. При таких обстоятельствах, суд на основании ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле. 

Позиция ответчика относительно заявленных требований изложена в письменном отзыве на иск, согласно которому ФГУП «Почта России» с заявленными требованиями не согласно, считает их незаконными, необоснованными и неподлежащими удовлетворению на основании следующего. Порядок приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» осуществляется в соответствии с Приказом ФГУП «Почта России» от 05 декабря 2014 года № 423-п «Об утверждении особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное». Согласно п.3.2 Особых условий, заказные письма и бандероли разряда «Судебное» доставляются по адресу, указанному на почтовом отправлении, и вручаются лично адресату (или его уполномоченному представителю) под расписку в извещении ф.22 по предъявлении одного из документов, указанных в приложении к настоящим Особым условиям. В силу п.3.3 Особых условий, при отсутствии адресата такие письма и бандероли могут вручаться совершеннолетним лицам, проживающим совместно с адресатом без доверенности, по предъявлению одного из документов, указанных в Приложении к настоящим Особым условиям. При этом о вручении регистрируемого почтового отправления ф.119 и в извещении ф.22 указывается лицо, которому вручено отправление разряда «Судебное», с соответствующими отметками о степени родства. При отсутствии адресата дома в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляется извещение ф.22 с приглашением адресата в объект почтовой связи для получения почтового отправления. Согласно п.3.4 Особых условий, при неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда «Судебное» в течении 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения ф.22-в. На основании п.3.6 Особых условий, не врученные заказные письма и бандероли разряда «Судебное» хранятся в отделении почтовой связи 7 календарных дней. По истечении указанного срока данные почтовые отправления подлежат возврату по обратному адресу. Исчисление срока хранения необходимо производить со следующего дня после поступления почтового отправления в адресное отделение почтовой связи (место вручения). Почтовое отправление разряда «Судебное» с идентификационным номером ***, вручено 09 марта 2018 года отцу ФИО2, ФИО3, по предъявлению паспорта, что подтверждается извещение ф.22. Таким образом, все действия ФГУП «Почта России» были осуществлены согласно действующему законодательству Российской Федерации. Согласно накладной № ***, почтовое отправление разряда «Судебное» № *** поступило в отделение почтовой связи 676450 02 марта 2018 года. Из накладной № *** следует, что почтовое отправление разряда «Судебное» № *** передано почтальону в доставку 02 марта 2018 года. 

Согласно заключению Управления Роспотребнадзора по Амурской области, в силу ч. ч. 1, 2 ст.4 Закона РФ «О защите прав потребителей», продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется. Право на компенсацию морального вреда, причиненного потребителю, закреплено ст.15 Закона РФ «О защите прав потребителей». Достаточным условием для удовлетворения требований о компенсации морального вреда, является установленный факт нарушения прав потребителя (п.45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей»). Размер этой компенсации определяется судом при наличии вины со стороны причинителя вреда (ответчика), не зависит от размера возмещения имущественного вреда, стоимости товара или суммы подлежащей взысканию неустойки и должен основываться на характере и объеме причиненных потребителю нравственных и физических страданий (ст. ст. 151, 1099, 1101 ГК РФ). Если в ходе судебного заседания подтвердятся все факты, изложенные в исковом заявлении, то Управление Роспотребнадзора по Амурской области поддержит требования истца. 

Выслушав доводы представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам. 

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи», права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О связи», Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.4 ФЗ РФ от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи», особенности порядка оказания услуг почтовой связи в части доставки (вручения) судебных извещений устанавливаются правилами оказания услуг почтовой связи в соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации.

Статьей 16 ФЗ от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи» на операторов почтовой связи возложена обязанность обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки.

Ответственность операторов почтовой связи регламентируется ст.34 ФЗ от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи», в силу которой, за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.

На основании ст.37 указанного Закона, при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда. 

Из материалов дела следует, что в производстве мирового судьи по Благовещенскому городскому судебному участку № 2 находилось административное дело в отношении ФИО2

Мировым судьей направлено в адрес ФИО2: ***, судебное извещение, указанному почтовому отправлению был присвоен почтовый идентификатор ***.

Как усматривается из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ***, 27 февраля 2018 года отправлению. Присвоен трек-номер, 28 февраля 2018 года оно принято в отделение связи в этот же день покинуло место приема и прибыло в сортировочный центр, прошло сортировку. 01 марта 2018 года отправление покинуло сортировочный центр в г.Благовещенске и прибыло в сортировочный центр в г.Свободный. в этот же день отправление покинуло сортировочный центр в г.Свободном и прибыло в место вручения в п.Февральск. 02 марта 2018 года зафиксирована неудачная попытка вручения, 09 марта 2018 года отправление получено адресатом. 

Как следует из иска, доводов представителя истца в судебном заседании, указанное отправление было получено неизвестным лицом, поскольку ФИО2 фактически проживает в 

<

...>. Подпись в уведомлении не совпадает с подписью ФИО2 В уведомлении нет данных, кто именно расписался за получение, не указано ФИО. Полагают, что ответчиком ФГУП «Почта России» ненадлежащим образом исполнена обязанность по вручению письма истцу, нарушены положения Приказа ФГУП Почты России от 05 декабря 2014 года № 423-п «Об утверждении особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное»». В уведомление о вручении ф.119 и в извещении ф.22, указывается лицо, которому вручено отправление разряда «судебное» с соответствующими отметками о степени родства. В документе ф.22 не указан номер документа, его вид, и не указана фамилия получателя. По вине ФГУП «Почта России» ФИО2 не был уведомлен о рассмотрении дела. 

Приказом ФГУП «Почта России» от 05 декабря 2014 года № 423-п утверждены «Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», которые устанавливают общий порядок приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» в объектах федеральной почтовой связи и обязательны для исполнения филиалами ФГУП «Почта России».

В силу п.1.2 вышеуказанного Приказа, под почтовыми отправлениями разряда «Судебное» понимаются заказные письма и заказные бандероли, отправляемые судами, образованными в соответствии с Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации».

Прием заказных писем и бандеролей разряда «Судебное» осуществляется в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, в части приема письменной корреспонденции (п.2.1). 

В соответствии с п.3.2 вышеуказанного Приказа № 423-п от 05 декабря 2014 года, заказные письма и бандероли разряда «Судебное» доставляются по адресу, указанному на почтовом отправлении, и вручаются лично адресату (или его уполномоченному представителю) под расписку в извещении ф.22, по предъявлении одного из документов, указанных в приложении к настоящим Особым условиям.

В силу п.3.3 Приказа, при отсутствии адресата такие письма и бандероли могут вручаться совершеннолетним лицам, проживающим совместно с адресатом без доверенности, по предъявлении одного из документов, указанных в Приложении к настоящим Особым условиям. При этом в уведомлении о вручении регистрируемого почтового отправления ф.119 и в извещении ф.22 указывается лицо, которому вручено отправление разряда «Судебное», с соответствующими отметками о степени родства. При отсутствии адресата дома в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляется извещение ф.22 с приглашением адресата в объект почтовой связи для получения почтового отправления.

Как установлено п.3.4 вышеуказанного Приказа, при неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда «Судебное» в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения ф.22-в.

Из представленной ответчиком накладной № *** следует, что почтовое отправление с идентификатором *** 02 марта 2018 года возвращено, в графе результат доставки указано: не проживает. 

Между тем, как усматривается из извещения, содержащим почтовый идентификатор ***, 09 марта 2018 года направленная ФИО2 корреспонденция получена ФИО3, о чем имеется соответствующая подпись, указана дата, фамилия, инициалы лица, получившего отправление, паспортные данные. Напротив подписи ФИО3 имеется собственноручная приписка: отец. 

Из содержания ст.12 ГПК РФ следует, что судопроизводство осуществляется на принципах равноправия и состязательности, в силу ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований, так и возражений. При этом, по правилам ч.1 ст.57 ГПК РФ, предоставление доказательств является субъективным правом сторон.

Между тем, истцом доказательств того, что ФИО3 не является отцом ФИО2, а также доказательств того, что ФИО3 не проживает по адресу: ***, и того, что указанные в извещении паспортные данные не являются паспортными данными отца ФИО2 – ФИО3, суду не представлено. 

Судом установлено, что направленная судебная корреспонденция направлена и доставлена по адресу регистрации истца, что не оспаривалось им в ходе рассмотрения дела, письмо вручено представившему паспорт отцу ФИО2 – ФИО3, который в данном случае добровольно принял на себя обязанность по передаче данного судебного письма ФИО2 

Подтверждения тому, что при выдаче заказного письма вышеуказанные положения Правил и Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» были нарушены, не представлено.

При таких обстоятельствах, ответчиком соблюден порядок вручения письма, установленный п.3.3 Приказа ФГУП «Почта России» от 05 декабря 2014 года № 423-п «Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», в силу которого при отсутствии адресата письма могут вручаться совершеннолетним лицам, проживающим совместно с адресатом без доверенности, по предъявлении одного из документов, указанных в Приложении к настоящим Особым условиям. В Списке документов, удостоверяющих личность, необходимых для получения почтовых отправлений разряда «Судебное» (Приложение к Особым условиям приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное») под номером 1 указан паспорт гражданина РФ.

В представленном суду извещении ф.22 указано лицо, которому вручено отправление разряда «Судебное», с соответствующими отметками о степени родства, а именно: отец ФИО4 

Учитывая, что истцом не представлено доказательств того, что почтовое отправление № *** было вручено с нарушением п.3.3 Приказа ФГУП «Почта России» от 05 декабря 2014 года № 423-п «Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», у суда не имеется оснований для удовлетворения требований истца.

На основании изложенного, учитывая, что судом не установлено незаконности действий оператора почтовой связи по вручению судебного отправления, суд приходит к выводу, что требования истца о признании действий исполнителя услуги почтовой связи ненадлежащими, нарушающими права потребителя услуги почтовой связи, не подлежат удовлетворению. 

Правовых оснований для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда, штрафа, также не имеется, поскольку они являются взаимовытекающими из основного требования о признании действий исполнителя услуги почтовой связи ненадлежащими, нарушающими права потребителя услуги почтовой связи, в удовлетворении которого отказано.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО2 в удовлетворении исковых требований, предъявленных к ФГУП «Почта России» УФСП Амурской области о защите прав потребителя, взыскании компенсации морального вреда, штрафа - отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Беляева

решение изготовлено 04 июня 2018 года