2- 415/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Спасск - Дальний 8 июня 2017 года 

Приморский край

Спасский районный суд Приморского края в составе 

председательствующего судьи Рубан Ю.Ф.

при секретаре Былковой М.С. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к председателю собрания ФИО2, администрации Спасского сельского поселения Спасского муниципального района 

<

адрес> о признании незаконным протокола общего собрания участников долевой собственности земельного участка земельного массива рисосовхоза «Новосельский» 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Винидиктовa Н.В. обратилась в суд с заявлением к председателю собрания ФИО2, администрации Спасского сельского поселения Спасского муниципального района о признании недействительным протокола общего собрания участников долевой собственности земельного участка земельного массива рисосовхоза «Новосельский» 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. 

В обоснование своих требований в исковом заявлении (с учетом уточненных исковых требований) указала, что она является собственником земельной доли земельного участка земельного массива рисосовхоза «Новосельский» 

<

адрес> (размер доли: земельная доля общей площадью № га, в том числе: пашни - № га и кормовых угодий - № га).

ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание участников долевой собственности земельного участка земельного массива рисосовхоза «Новосельский» 

<

адрес>, результатом которого явился Протокол от ДД.ММ.ГГГГ.

Считает, что данный Протокол является незаконным, подлежит отмене, поскольку противоречит нормам права, нарушает ее права и законные интересы по следующим основаниям:

В соответствии с п.11 ст. 14.1 Федерального закона №101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", протокол подписывается председателем, секретарем общего собрания, уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, присутствовавшим на общем собрании.

Вместе с тем, из текста протокола следует, что председателем собрания избрана ФИО2 в лице представителя по доверенности ФИО3. То есть, лицо выбранное председателем собрания фактически на собрании не присутствовало, своего согласия не давало. Более того в протоколе указанно что, он подписан председателем собрания ФИО2, в лице представителя ФИО3 То есть фактически председатель собрания на собрании не присутствовал и протокол не подписывал. Статья 14.1 Федерального закона №101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" вообще не содержит возможности ведения собрания за председателя иным лицом по доверенности, равно как, и подписание протокола, иным лицом по доверенности. 

Более того, доверенность ФИО2 выданная ФИО3 не содержит полномочий по исполнению обязанностей председателя собрания и подписания протокола собрания.

В протоколе указанно, на собрании присутствовал представитель по доверенности К.В.Н. - ООО «Ханка Органик» в лице Ч.В.И. и приложена доверенность 

<

адрес>8. Однако, из текста данной доверенности не следует что, Ч.В.И. имеет отношение к К.В.Н. и то, что данная доверенность дает ему право голоса на собрании собственников земли.

Кроме того:

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 14 Федерального закона №101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения” (далее по тексту ФЗ №101-ФЗ), проект межевания земельных участков утверждается общим собранием участников долевой собственности.

Также, о необходимости утверждения проекта межевания земельных участков общим собранием участников долевой собственности указывается в ч.5 ст. 13.1 ФЗ №- ФЗ.

Порядок проведения общих собраний участников долевой собственности регламентируется ст. 14.1 ФЗ №101-ФЗ, в ч.2 которой указано, что сообщение о проведении общего собрания должно быть опубликовано в средствах массовой информации и на официальном сайте соответствующего муниципального образования не позднее чем за сорок дней до его проведения.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 14.1 ФЗ №101-ФЗ, сообщение о проведении общего собрания должно содержать повестку дня собрания.

Как следует из содержания объявлений, размещенных в газетах “Спасск” и “Приморская газета” от ДД.ММ.ГГГГ, текст которых приложен к оспариваемому протоколу, на ДД.ММ.ГГГГ было назначено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № со следующей повесткой дня:

1. Об утверждении проекта межевания земельных участков, в том числе если такой проект содержит сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельной доли или земельных долей, находящихся в муниципальной собственности,

2. Об утверждении перечня собственников земельных участков, образуемых в соответствии с проектом межевания земельных участков.

3. О лице, уполномоченном от имени участников долевой собственности без доверенности действовать при согласовании местоположения границ земельных участков, одновременно являющихся границей земельного участка, находящегося в долевой собственности, при обращении с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета или государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности, и образуемых из него земельных участков, а также заключать договоры аренды данного земельного участка, соглашения об установлении частного сервитута в отношении данного земельного участка или соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (далее - уполномоченное общим собранием лицо), в том числе об объеме и о сроках таких полномочий.

4. Об условиях договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности.

В процессе проведения общего собрания участников долевой собственности ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанная повестка дня была утверждена единогласно, что отражено на странице 3 протокола.

В ходе собрания в повестку дня не включались какие-либо дополнительные вопросы.

Как следует из содержания 9 страницы протокола, при рассмотрении первого вопроса, помимо утверждения плана межевания земельного участка, собрание приняло следующие решения по вопросам, не включенным в повестку дня:

части земельного участка с кадастровым номером №, имеющие следующие номера на проектном плане: №, предоставить в аренду главе крестьянского (фермерского) хозяйства Ч.В.И.,

части земельного участка с кадастровым номером №, имеющие следующие номера на проектном плане: №,

№, предоставить в аренду главе крестьянского (фермерского) хозяйства С.С.В.,

части земельного участка с кадастровым номером №, имеющие следующие номера на проектном плане: №, предоставить в аренду главе крестьянского (фермерского) хозяйства С.С.В.,

определить части земельного участка с кадастровым номером № которые будут выделяться в счет земельных долей, право общей долевой собственности на которые сегодня зарегистрированы за Спасским сельским поселением (невостребованные земельные доли общей площадью № га), которые имеют следующие номера на проектном плане: №, определить части земельного участка с кадастровым номером №, в пределах которых будут производиться выдел земельных долей в земельные участки из числа граждан, имеющих право на земельные доли, которые имеют следующие номера на проектном плане: №.

Согласно ст. 181.5 Гражданского кодекса РФ, решение собрания ничтожно, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества.

Как следует из содержания оспариваемого протокола (стр. 1) в рассматриваемом собрании приняли участие №% от общего числа участников долевой собственности.

Таким образом, так как все участники гражданско-правового сообщества не принимали участия в собрании и оно приняло решение по вопросам, не включенным в повестку дня и не опубликованным заранее, в силу ст. 181.5 ГК РФ решение общего собрание участников долевой собственности, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ является ничтожным.

Согласно п.1 ч.1 ст. 181.4 ГК РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

Сообщения о проведении общего собрания участников долевой собственности, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ, были опубликованы в выпусках газет “Спасск” и “Приморская газета” от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, ДД.ММ.ГГГГ, то есть до даты проведения рассматриваемого собрания, в выпусках газет “Спасск” и ’’Приморская газета” были опубликованы объявления о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности на земельный участок №.

Повестка дня собраний, назначенных на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ абсолютно идентична.

То есть фактически, администрация Спасского сельского поселения, опубликовав объявления о проведении собрания ДД.ММ.ГГГГ, перенесла дату собрания с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ и не имела права проводить собрание ДД.ММ.ГГГГ.

Участники долевой собственности были введены в заблуждение относительно даты собрания и данное обстоятельство - публикация двух сообщений о проведении собраний, назначенных на разные даты, повлияло на явку участников собрания.

С учетом изложенного, полагают, что администрацией Спасского сельского поселения были допущены существенные нарушения порядка созыва собрания, являющиеся основанием для отмены решения, принятого по его итогам, на основании ст. 181.4 ГК РФ.

Как следует из содержания оспариваемого протокола, при голосовании по четвертому вопросу повестки дня собрание приняло решение утвердить проект договора аренды земельных участков.

В п. 3 ч. 3 ст. 14.1 ФЗ №101-ФЗ указано, что сообщение о проведении собрания, опубликованное в средствах массовой информации, должно содержать сведения об адресе места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроках такого ознакомления.

Так как собрание приняло решение об утверждении проекта договора аренды, в силу п.3 ч.3 ст. 14.1 ФЗ №101-ФЗ, лицо, организовывающее проведение собрания, было обязано предоставить участникам долевой собственности возможность заблаговременно ознакомиться с проектом данного договора. 

Сообщения о проведении собрания от ДД.ММ.ГГГГ содержат сведения о месте и сроках ознакомления с проектом межевого плана, при этом в сообщениях не указывается, где и когда можно ознакомиться с проектом договора аренды.

Данное обстоятельство является грубым нарушением порядка созыва и проведения собрания и является основанием для признания оспариваемого протокола недействительным в соответствии с нормами ст. 181.4 ГК РФ.

Просит признать протокол общего собрания участников долевой собственности земельного участка земельного массива рисосовхоза “Новосельский” 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании исковое заявление поддержал в полном объеме, просит признать протокол общего собрания участников долевой собственности земельного участка земельного массива рисосовхоза “Новосельский” 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

Ответчик ФИО2 в заявлении в суд просит рассмотреть дело по иску ФИО1 к председателю собрания ФИО2, администрации Спасского сельского поселения Спасского муниципального района 

<

адрес> о признании незаконным протокола общего собрания участников долевой собственности земельного участка земельного массива рисосовхоза «Новосельский» 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ без ее участия. 

Представитель ответчика - администрации Спасского сельского поселения Спасского муниципального района 

<

адрес> ФИО5 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что собрание проведено в соответствии с требованием закона. Доводы истца в частности доверенности некорректны и не обоснованны. Законом установлено, что участник долевой собственности вправе уполномочить любого быть его представителем. Этого достаточно. По закону, когда принимается решение по избранию президиума любое лицо вправе быть председателем. Доводы о рассмотрении вопроса, который не был включен в повестку дня некорректно. Т.к. законом установлено, что такое проект межевания, предусматривает решение вопросов, которые уже были в первом пункте. Кроме того доводы о публикации некорректны в газете, потому что 101-ФЗ определены сроки для администрации, как собственника долей, чтобы распорядиться ими. Т.е своевременно провести собрание, принять решение в надлежащий срок была обязана администрация. С этой целью было 2 извещения о собрании. Они могли потерять 40 дней. Просит в иске отказать.

Третье лицо Ч.В.И. в судебном заседании возражал в удовлетворении иска, предоставил отзыв на исковое заявление, из которого следует, что доводы, изложенные в исковом заявлении в отношении избрания председателя общего собрания и исполнения его полномочий, в том числе подписания протокола, абсолютно не основаны на положениях действующего законодательства, поскольку п. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту Федеральный закон № 101-ФЗ) прямо предусматривает, что участник долевой собственности может выдать другому лицу нотариально удостоверенную либо заверенную уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, доверенность на совершение юридически значимых действий в отношении принадлежащей данному участнику долевой собственности земельной доли, в том числе на голосование на общем собрании участников долевой собственности. В соответствии с изложенным, полномочия ФИО3 подтверждаются доверенностью от ДД.ММ.ГГГГ реестровый №.

Доводы истца, относительно принятия общим собранием участников долевой собственности решений по вопросу, не включенному в повестку дня, а именно: 

предоставление частей земельного участка с кадастровым номером № в аренду, являются необоснованными в силу следующих обстоятельств.

Пункт 3 ст. 14 Федерального закона № 101-ФЗ предусматривает исчерпывающий перечень вопросов, по которым участники долевой собственности могут принять решения на общем собрании. Предоставление в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, отдельным вопросом закон не предусматривает. Таким образом, если в повестку дня включен вопрос об условиях договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности, соответственно решение о предоставлении определенного земельного участка в аренду принимается при утверждении проекта межевания земельных участков, поскольку понятие проекта межевания содержится в п. 1 ст. 13.1 Федерального закона № 101-ФЗ, а именно: проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (далее также - образуемые земельные участки). Проект межевания земельных участков, подлежащий утверждению общим собранием участников долевой собственности, также должен содержать сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности (при их наличии), и о земельном участке или земельных участках, право общей собственности на которые сохраняется или возникает. Данные обстоятельства подтверждаются положениями Приказа Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к проекту межевания земельных участков», а также Письмом Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №№ «О Федеральном законе «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Доводы истца в отношении нарушения порядка созыва и проведения собрания абсолютно необоснованны, поскольку назначение собрания и публикация таковых объявлений является правом любого лица, предлагающего проведение общего собрания, никаких ограничений по данному вопросу закон не предусматривает.

Доводы истца о том, что в объявлении о проведении собрания, назначенном на ДД.ММ.ГГГГ, отсутствовала информация о возможности ознакомления с проектом договора аренды земельного участка, являются как несостоятельными, так и несущественными, поскольку и проект межевания, и проект договора аренды, являлись документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, срок и адрес ознакомления с ними в объявлении о проведении собрания были указаны.

Кроме того, исковое заявление подано без соблюдения требований п. 6 ст. 181.4 ГК РФ, что подтверждается Определением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан М.Т.А. и Р.Л.А. на нарушение их конституционных прав положением пункта 6 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации», а также Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (п.п. 115, 116).

Таким образом, каких-либо нарушений, предусмотренных ст.ст. 181.4, 181.5 ГК РФ допущено не было, а также не было допущено каких-либо нарушений прав ФИО1 Просит ФИО1 в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований возражал и пояснил, что поскольку закон устанавливает требования к срокам проведения собраний, т.е. объявление должно быть опубликовано не ранее чем за № дней до проведения собрания, то второе объявление о назначении собрания на ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано с целью того, что в случае если бы ДД.ММ.ГГГГ собрание не состоялось например из-за недостаточности кворума, либо другим причинам, чтобы не терять еще № дней заранее опубликовано о проведении собрания, но лицо которое организует проведение собрания никаким образом не ограничено законом в назначениях собраний, т.е. объявление о проведении собрания с определенной датой является правом дать такое объявление и закон не ограничивает в этом. О переносе не говорилось нигде. Собрание на ДД.ММ.ГГГГ не переносилось. Просит в иске отказать.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав имеющиеся материалы дела, пришел к выводу, что исковое заявление ФИО1 к председателю собрания ФИО2, администрации Спасского сельского поселения Спасского муниципального района 

<

адрес> о признании незаконным протокола общего собрания участников долевой собственности земельного участка земельного массива рисосовхоза «Новосельский» 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Положениями ст. 246 ГК РФ установлено, что распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения урегулированы Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В п. 1 ст. 12 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" установлено, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила ГК РФ применяются с учетом особенностей, установленных в статьях 12 - 14 данного Федерального закона.

Согласно ст. 14 названного Федерального закона, владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности.

Статья 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусматривает, что,

1. Общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.

2. Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

3. Указанные в пункте 2 настоящей статьи сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать:

1) дату и время проведения общего собрания;

2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности;

3) повестку дня общего собрания;

4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

4. Если в предлагаемую повестку дня общего собрания включаются вопросы об утверждении проекта межевания земельных участков, указанные в пункте 2 настоящей статьи сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать также информацию, предусмотренную пунктом 8 статьи 13.1 настоящего Федерального закона.

5. Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

6. В случае, если количества участников долевой собственности на земельный участок, не включенных в утвержденный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, недостаточно для обеспечения правомочности общего собрания в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, общее собрание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее чем 50 процентов общего числа участников долевой собственности на этот земельный участок, не включенных в указанный список.

7. Только лица, представившие документы, удостоверяющие личность, документы, удостоверяющие право на земельную долю, а также документы, подтверждающие полномочия этих лиц, могут принять участие в голосовании. Ответственность за обеспечение допуска к голосованию несет уполномоченное должностное лицо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

8. Решения принимаются общим собранием открытым голосованием.

Решение считается принятым, если за него проголосовали участники общего собрания, владеющие в совокупности более чем 50 процентами долей общего числа долей собственников, присутствующих на общем собрании (при условии, что способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на этот земельный участок), или большинство участников общего собрания.

9. В целях проведения общего собрания орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, обеспечивает составление перечня участников долевой собственности (в случае его отсутствия), хранение такого перечня и предложений участников долевой собственности об изменении размеров земельных долей, выраженных единым способом в соответствии с положениями статьи 15 настоящего Федерального закона (если ранее данные доли были выражены разными способами), составление и хранение протоколов, иных документов общего собрания.

10. Уполномоченное должностное лицо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, участвует в организации и проведении общего собрания, в том числе:

1) удостоверяет полномочия присутствующих на собрании лиц;

2) председательствует при открытии и ведении общего собрания, если иной председатель не будет избран;

3) подписывает протокол общего собрания;

4) участвует в обсуждении вопросов с правом совещательного голоса.

11. Принятое общим собранием решение оформляется протоколом. Приложением к протоколу общего собрания является список присутствующих на нем участников долевой собственности на земельный участок с указанием реквизитов документов, удостоверяющих их права на земельные доли. Протокол подписывается председателем, секретарем общего собрания, уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, присутствовавшим на общем собрании.

12. Протокол общего собрания составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у лица, по требованию которого проводилось общее собрание. Второй экземпляр протокола общего собрания хранится в органе местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Копия утвержденного решением общего собрания проекта межевания земельных участков также передается на хранение в такой орган местного самоуправления.

13. Заверенные уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, выписки из протокола общего собрания или копии такого протокола, выписки из утвержденного решением общего собрания проекта межевания земельных участков или его копии выдаются любому заинтересованному лицу в трехдневный срок со дня обращения за плату в размере, покрывающем расходы на изготовление выписок и копий.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, требования указанной статьи при проведении общего собрания, не выполнены.

Так, из содержания объявлений, размещенных в газетах “Спасск” и “Приморская газета” от ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ было назначено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № со следующей повесткой дня:

1. Об утверждении проекта межевания земельных участков, в том числе если такой проект содержит сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельной доли или земельных долей, находящихся в муниципальной собственности,

2. Об утверждении перечня собственников земельных участков, образуемых в соответствии с проектом межевания земельных участков.

3. О лице, уполномоченном от имени участников долевой собственности без доверенности действовать при согласовании местоположения границ земельных участков, одновременно являющихся границей земельного участка, находящегося в долевой собственности, при обращении с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета или государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности, и образуемых из него земельных участков, а также заключать договоры аренды данного земельного участка, соглашения об установлении частного сервитута в отношении данного земельного участка или соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (далее - уполномоченное общим собранием лицо), в том числе об объеме и о сроках таких полномочий.

4. Об условиях договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности.

Повестка дня была утверждена единогласно (стр. 3 протокола), дополнительные вопросы в повестку дня не включались.

При рассмотрении первого вопроса, собрание приняло следующие решения по вопросам, не включенным в повестку дня (стр. 9 протокола):

части земельного участка с кадастровым номером №, имеющие следующие номера на проектном плане: №, предоставить в аренду главе крестьянского (фермерского) хозяйства Ч.В.И.,

части земельного участка с кадастровым номером №, имеющие следующие номера на проектном плане: №,

№, предоставить в аренду главе крестьянского (фермерского) хозяйства С.С.В.,

части земельного участка с кадастровым номером №, имеющие следующие номера на проектном плане: №, предоставить в аренду главе крестьянского (фермерского) хозяйства С.С.В.,

определить части земельного участка с кадастровым номером №, которые будут выделяться в счет земельных долей, право общей долевой собственности на которые сегодня зарегистрированы за Спасским сельским поселением (невостребованные земельные доли общей площадью № га), которые имеют следующие номера на проектном плане: №, определить части земельного участка с кадастровым номером №, в пределах которых будут производиться выделе земельных долей в земельные участки из числа граждан, имеющих право на земельные доли, которые имеют следующие номера на проектном плане: №.

Вышеуказанные нарушения установленного законом порядка проведения собрания не позволяют выявить истинную волю участников долевой собственности на землю.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в определении N 18-КГ14-63 от ДД.ММ.ГГГГ, если при проведении собрания рассмотрены вопросы, не включенные в повестку дня общего собрания, а также рассмотрен вопрос, не соответствующий вопросу, поставленному на голосование в бюллетенях и повестке дня, объявленной в газете, то следует признавать общее собрание проведенным с нарушением предусмотренной законом процедуры, что влечет его недействительность.

Согласно ст. 181.5 Гражданского кодекса РФ, решение собрания ничтожно, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества.

Как следует из спорного протокола (стр. 1) в собрании приняли участие №% от общего числа участников долевой собственности.

Согласно п.1 ч.1 ст. 181.4 ГК РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

Сообщения о проведении общего собрания участников долевой собственности, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ, были опубликованы в выпусках газет “Спасск” и “Приморская газета” от ДД.ММ.ГГГГ, кроме того ДД.ММ.ГГГГ, в выпусках газет “Спасск” и ’’Приморская газета” были опубликованы объявления о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности на земельный участок №, повестки дня собраний, назначенных на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ одинаковы.

Суд считает, что участники долевой собственности были введены в заблуждение относительно даты проведения собрания и данное обстоятельство - публикация двух сообщений о проведении собраний, назначенных на разные даты с одинаковыми повестками дня, могло повлиять на явку участников собрания.

Как следует из содержания оспариваемого протокола, при голосовании по четвертому вопросу повестки дня собрание приняло решение утвердить проект договора аренды земельных участков.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 14.1 ФЗ №101-ФЗ, сообщение о проведении собрания, опубликованное в средствах массовой информации, должно содержать сведения об адресе места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроках такого ознакомления.

Однако в сообщении о проведении собрания от ДД.ММ.ГГГГ не указывается, где и когда можно ознакомиться с проектом договора аренды.

Кроме того согласно пункту 7 статьи 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" только лица, представившие документы, удостоверяющие личность, документы, удостоверяющие право на земельную долю, а также документы, подтверждающие полномочия этих лиц, могут принять участие в голосовании.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участник долевой собственности может выдать другому лицу нотариально удостоверенную либо заверенную уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, доверенность на совершение юридически значимых действий в отношении принадлежащей данному участнику долевой собственности земельной доли, в том числе на голосование на общем собрании участников долевой собственности.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств полномочий председателя общего собрания участников долевой собственности земельного участка земельного массива рисосовхоза “Новосельский” 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в материалы дела не представлено.

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, проанализировав вышеуказанные положения действующего законодательства, суд приходит к выводу, что общее собрание участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ проведено с нарушением требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и без учета интересов всех владельцев земельных долей, в связи с чем требования ФИО1 к председателю собрания ФИО2, администрации Спасского сельского поселения Спасского муниципального района 

<

адрес> о признании незаконным протокола общего собрания участников долевой собственности земельного участка земельного массива рисосовхоза «Новосельский» 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь, 194 – 198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 к председателю собрания ФИО2, администрации Спасского сельского поселения Спасского муниципального района 

<

адрес> о признании недействительным протокола общего собрания участников долевой собственности земельного участка земельного массива рисосовхоза «Новосельский» 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.

Признать недействительным протокол общего собрания участников долевой собственности земельного участка земельного массива рисосовхоза «Новосельский» 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательном виде через Спасский районный суд Приморского края. 

Судья Ю.Ф.Рубан