Дело №5-341/2025

25RS0029-01-2025-002868-50

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Уссурийск 22 апреля 2025 г. 

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Онищук Н.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении 

Цзо Сянью, XXXX, привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

установил:

ДД.ММ.ГГг. в 16 час. 00 мин. в зале таможенного оформления ОТОиТК XXXX таможенного поста ЖДПП Пограничный Уссурийской таможни, находящегося в железнодорожном вокзале ст.Гродеково по адресу: Приморский край, XXXX, в ходе совершения таможенных операций и таможенного контроля сопровождаемого багажа Цзо Сянью, прибывшего из КНР в РФ на железнодорожном транспорте поездом №XXXX сообщением Суйфэньхэ-Гродеково, выявлен факт недекларирования по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию.

При устном опросе о наличии товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, Цзо Сянью сообщил, что таких товаров не имеет, пассажирскую таможенную декларацию не заполнял и не подавал. В своем письменном объяснении Цзо Сянью указал, что он везет водку себе.

По результатам таможенного досмотра установлены фактические сведения о перемещаемом Цзо Сянью товаре, а именно: 2 белые пластиковые бутылки с красными крышками. Внутри находится белая жидкость с едким запахом, предположительно водка. Бутылки упакованы в черные полимерные пакеты. Одна бутылка запакована, другая имеет признаки вскрытия. Всего 2 бутылки. Всего 8,5 л.

Общий объем алкогольной продукции, перемещаемой Цзо Сянью, составил 8,5 л, что в соответствии с Приложением 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017г. №107, превышает установленные количественные нормы (в размере 3 л) перемещения товаров с полным освобождением от уплаты таможенных платежей (превышение 5,5 л).

Согласно определению о возбуждении дела об административном правонарушении, алкогольная продукция объемом 1,01 л. после проведения таможенного досмотра возвращена Цзо Сянью.

В силу решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017г. №107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» допускается ввоз физическими лицами с освобождением от уплаты таможенных платежей алкогольных напитков и пива в количестве не более 3 л. включительно в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

В приложение №6 к Решению Совета ЕЭК № 107 имеется Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования (далее - Перечень). Пунктом 3 данного Перечня определено, что этиловый спирт, алкогольные напитки с концентрацией спирта более 0.5 об.% общим объемом более 5 л, ввозимые в Республику Казахстан лицом, достигшим 21-летнего возраста, ввозимые в другие государства - члены Евразийского экономического союза (далее - Союз) лицом, достигшим 18-летнего возраста не относятся к товарам для личного пользования. 

При таких обстоятельствах, алкогольная продукция в объеме 3 л. подлежала возврату владельцу. Однако, в связи с допущенной ошибкой при расчете объема жидкости, подлежащей возврату и изъятию в рамках возбужденного дела об административном правонарушении, ошибочно Цзо Сянью была возвращена алкогольная продукция - водка в объеме 1,010 л, а по делу об административном правонарушении изъята алкогольная продукция в объеме 7,490 л., о чем составлен протокол изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГг.

Таким образом, в соответствии с положениями решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017г. №107 предметом административного правонарушения явился следующий товар предположительно алкогольная продукция-водка, общим объемом 5,5 л.

При этом алкогольная продукция, превышающая нормы беспошлинного ввоза, в объеме 2 л. является товаром для личного пользования и подлежит декларированию в соответствие со статьей 260 ТК ЕАЭС. Оставшаяся часть товара в объеме 3,5 л является товаром не для личного пользования и подлежит декларированию в общем порядке.

Согласно заключению эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г.Владивостока XXXX от ДД.ММ.ГГг. товар, явившийся предметом административного правонарушения, идентифицирован как: 1) спиртосодержащая жидкость с фактической объемной долей этилового спирта (крепостью) 55,0 об.%, розлитая в герметично укупоренную потребительскую упаковку из полимерного материала объемом 5250 мл без маркировки; 2) спиртосодержащая жидкость с фактической объемной долей этилового спирта (крепостью) 55,0 об.%. розлитая в потребительскую упаковку из полимерного материала объемом 2240 мл без маркировки и имеющую следы вскрытия.

В процессе исследований от каждого товара было израсходовано по 500 мл жидкостей. Оставшиеся товары в количестве: товар № 1 - 4750 мл, товар № 2 - 1740 мл в бутылках были помещены на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Уссурийской таможни, расположенную по адресу: Приморский край, г.Уссурийск, XXXX, каб.421. Рыночная стоимость товара, спиртосодержащая жидкость с фактической объемной долей этилового спирта (крепостью) 55,0 об. %, розлитая в потребительскую упаковку из полимерного материала объемом 3500 мл, являющаяся предметом административного правонарушения, на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГг. составила 3185 руб. 

Согласно служебной записки отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Уссурийской таможни (далее - ОЗО и ТН) от ДД.ММ.ГГг. XXXX установлено, что расчетное значение стоимости товара для личного пользования (спиртосодержащая жидкость с фактическим объемом этилового спирта 55,0 об. %, в количестве 2 л.) по делу об административном правонарушении XXXX с учетом сведений, указанных в заключение эксперта XXXX от ДД.ММ.ГГг. составила 727,96 руб.

В судебное заседание Цзо Сянью не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом через генеральное консульство КНР, судебной повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением, ходатайств об отложении судебного заседания не представил. При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь требованиями частью 2 статьи 25.1, пунктом 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Представитель Уссурийской таможни в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом заказным письмом с уведомлением.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд полагает, что факт совершения правонарушения достоверно установлен.

На территорию ЕАЭС без уплаты таможенных платежей можно ввезти товары для личного пользования, то есть товары, которые предназначены для личных, семейных, домашних и иных нужд физических лиц, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Такие товары могут перемещаться через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2, пункт 3 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами для личного пользования, осуществляется таможенным органом, исходя из (пункт 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза): - заявления физического лица о перемещаемых товарах в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; - характера и количества товаров; - частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В случае перемещения товаров физическими лицами не для личного пользования применяется порядок таможенного декларирования товаров, установленный главой 17 ТК ЕАЭС.

Согласно статье 104 ТК ЕАЭС товары подлежат декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

Как установлено в судебном заседании, Цзо Сянью не задекларировал перемещаемые товары по установленной форме, которые подлежали таможенному декларированию, исходя из количества товара, превышающего установленные ограничения, что объективно подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: определением о возбуждении административного правонарушения и проведении административного расследования XXXX; актом таможенного досмотра XXXX; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГг.; протоколом опроса Цзо Сянью (Zuo Xianyou) от ДД.ММ.ГГг.; заключением эксперта XXXX от ДД.ММ.ГГг.; протоколом опроса свидетеля от ДД.ММ.ГГг.; письмом ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г.Владивостока вх. XXXX от ДД.ММ.ГГг.; служебной запиской ОЗОиТН от ДД.ММ.ГГг. XXXX; протоколом об административном правонарушении XXXX от ДД.ММ.ГГг., и другими доказательствами в совокупности, которые получены с соблюдением процессуальных требований Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, в связи с чем признаются судьей достоверными относительно события правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим образом с соблюдением требований статей 26.2 и 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия Цзо Сянью образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию. 

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу, и полагает необходимым назначить Цзо Сянью административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, что будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей наказания, указанных в статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Согласно абзацу второму пункта 2 статьи 25 Закона №171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 настоящей статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Организация в установленном порядке уничтожения обращённых в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции относится к полномочиям Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (п.5.3.5(1) Положения о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ XXXX «О Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка"). 

Исходя из указных норм в их системном толковании, при назначении административного наказания в виде конфискации в том случае, когда орудие совершения или предмет административного правонарушения в области таможенного дела ограничены в обороте, судья по делу об административном правонарушении, должен в резолютивной части постановления указать на обращение соответствующего имущества в собственность Российской Федерации.

Обстоятельство недекларирования по установленной письменной форме алкогольной продукции, само по себе не влечёт признание данной продукции, находящейся в незаконном обороте. Доказательств, позволяющих признать данную продукцию таковой, материалы дела не содержат. 

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать Цзо Сянью, ДД.ММ.ГГ года рождения, гражданина КНР, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: спиртосодержащая жидкость с фактической объемной долей этилового спирта (крепостью) 55,0 об. %, розлитая в герметично укупоренную потребительскую упаковку из полимерного материала. Общим объемом 5,5 л.

Конфискованные предметы административного правонарушения обратить в федеральную собственность, с последующим уничтожением.

Часть товара, не являющего предметом административного правонарушения, изъятого согласно протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГг., а именно: спиртосодержащая жидкость с фактической объемной долей этилового спирта (крепостью) 55,0 об. %, розлитая в герметично укупоренную потребительскую упаковку из полимерного материала объемом 1,990 л - подлежит возврату законному владельцу гражданину КНР Цзо Сянью без проведения таможенных операций и таможенных процедур.

В процессе исследований от каждого товара было израсходовано по 500 мл жидкостей. 

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГг., помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Уссурийской таможни, расположенную по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX.

Сумма административного штрафа и издержек по делу об административном правонарушении вносится или перечисляется лицом получателю штрафа и издержек по следующим реквизитам: Наименование банка получателя средств - Операционный департамент Банка России// Межрегиональное операционное УФК г.Москва; БИК банка получателя средств 024501901; Номер счета банка получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета) 40102810045370000002; Номер счета получателя средств (номер казначейского счета) 03100643000000019502; Получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); ИНН получателя 7730176610; КПП получателя 773001001; ОКТМО 45328000; КБК штрафы 15311601161019000140, КБК прочие доходы от оказания платных услуг получателями средств и компенсации затрат 15311302991016000130, УИН 15310107160000012255, УИН издержки 15311107160000012256.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Онищук