УИД: 11RS0001-01-2024-013243-37 Дело № 2-326/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Сухоруковой С.М.,

при секретаре Малоземовой О.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

представителя третьего лица ФИО3

рассмотрев в отрытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 07 февраля 2025 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному казенному учреждению Республики Коми «Управление противопожарной службы и гражданской защиты» о признании незаконным одностороннее изменение трудовых обязанностей, воспрепятствование работодателем по фактическому допуску восстановленного работника к выполнению прежних трудовых обязанностей, обязании допустить к исполнению должностных обязанностей в прежнем объеме, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением (с учетом уточнений) к Государственному казенному учреждению Республики Коми «Управление противопожарной службы и гражданской защиты» (далее ГКУ «Управление ППС и ГЗ»), которым просит: признать незаконным одностороннее изменение трудовых обязанностей ФИО1 ответчиком ГКУ «Управление ППС и ГЗ»), воспрепятствование работодателем по фактическому допуску восстановленного работника к выполнению прежних трудовых обязанностей; обязать ГКУ «Управление ППС и ГЗ» допустить истца к исполнению должностных обязанностей в прежнем объеме; взыскать с ГКУ «Управление ППС и ГЗ» компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Первичная профсоюзная организация работников ГКУ «Управление ППС и ГЗ», Комитет Республики Коми гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.

В судебном заседании истец на удовлетворении требований настаивала.

Представитель ответчика с иском не согласился по доводам, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица поддержал заявленные истцом требования.

Представитель Комитет Республики Коми гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций в судебное заседание не явился.

Выслушав мнение явившихся, свидетелей, исследовав материалы дела, надзорное производство № ..., наблюдательное производство №..., надзорное производство №..., надзорное производство №..., журнал учета внутренних документов, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что с ** ** ** ФИО1 была принята на работу в ГКУ Республики Коми «Управление противопожарной службы и гражданской защиты» на должность ..., с ** ** ** истец работала в должности ....

ФИО1 являлась членом первичной профсоюзной организации ГКУ РК «Управление противопожарной службы и гражданской защиты».

Приказом ГКУ РК «Управление противопожарной службы и гражданской защиты» N° ... от ** ** ** действие трудового договора от ** ** ** №... прекращено, ФИО1, ..., уволена ** ** ** по пункту 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с увольнением, ФИО1 обратилась в суд с иском к ГКУ Республики Коми «Управление противопожарной службы и гражданской защиты» о признании незаконным увольнения, восстановлении на работе, о взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, взыскании компенсации морального вреда в размере 100000 руб.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** **, признано незаконным увольнение ... Государственного казенного учреждения Республики Коми «Управление противопожарной службы и гражданской защиты» ФИО1. Восстановлена ФИО1 на работе в ГКУ Республики Коми «Управление противопожарной службы и гражданской защиты» в должности ... с ** ** **. Взысканы с ГКУ Республики Коми «Управление противопожарной службы и гражданской защиты» в пользу ФИО1 средний заработок за время вынужденного прогула в размере 105 087 рублей 56 копеек, компенсация морального вреда в размере 15 000 рублей.

Приказом от ** ** ** №...-лс ФИО1 восстановлена в должности ... ГКУ РК «Управление ППС и ГЗ» и допущена к исполнению должностных обязанностей с ** ** **, приказ ГКУ РК «Управление ППС и ГЗ» от ** ** ** №...-ЛС о расторжении трудового договора с работником ФИО1 отменён. Приказано отделу расчётов по оплате труда Учреждения произвести оплату среднего заработка ФИО1 за время вынужденного прогула с ** ** ** по ** ** **.

** ** ** в приказ от ** ** ** №...-лс внесены изменения, приказано восстановить ФИО1 в должности ... ГКУ РК «Управление ППС и ГЗ» с ** ** ** и допустить к исполнению должностных обязанностей с ** ** **.

При этом истцу сохранен должностной оклад, надбавки и иные выплаты.

Согласно приказу ГКУ Республики Коми «Управление противопожарной службы и гражданской защиты» от ** ** ** №...-ОД в целях упорядочения управления, распределения полномочий и сферы ответственности по вопросам правового обеспечения и совершенствования деятельности ГКУ Республики Коми «Управление противопожарной службы и гражданской защиты» с ** ** ** внесены изменения в штатное расписание согласно приложению №..., утверждены и введены в действие с ** ** ** структура учреждения (приложения №...) и штатное расписание (приложение № 3).

Таким образом, с ** ** ** в Учреждении установлена новая структура учреждения, согласно которой юридический отдел находится в подчинении Управления правовой, кадровой и административной работы; с юридического отдела исключена должность ....

В связи с восстановлением ФИО1 на работе, приказом №...-ОД от ** ** ** «О внесении изменений в штатное расписание ГКУ «Управление ППС и ГЗ» в юридический отдел возвращена должность ....

Согласно положению о юридическом отделе ГКУ «Управление ППС и ГЗ», утвержденным ** ** ** юридический отдел является структурным подразделением Учреждения, создан с целью правового обеспечения деятельности Учреждения. Структура, штатная численность и Положение о юридическом отделе утверждаются начальником Учреждения. Юридический отдел возглавляет начальник, который в своей деятельности непосредственно подчиняется начальнику Управления правовой, кадровой и административной работы, напрямую начальнику Учреждения. Основными задачами юридического отдела являются: правовое обеспечение деятельности учреждения и защита его прав и законных интересов; представление интересов Учреждения в судах РФ, контрольных, надзорных, правоохранительных, а также других органов при рассмотрении правовых вопросов; осуществление договорной и претензионно -исковой деятельности.

Должностной инструкцией начальника управления правовой, кадровой и административной работы, утвержденной ** ** **, установлено, что начальник Управления исполняет в том числе обязанности по руководству юридическим отделом и контроль исполнения должностных обязанностей работников данного отдела.

Трудовым договором от ** ** **, заключенным между ФИО1 и Учреждением, и дополнительными соглашениями к нему установлено, что на условиях, предусмотренных настоящим Трудовым договором, ГКУ «Управление ППС и ГЗ» поручает, а ФИО1 обязуется лично выполнять за плату трудовые обязанности по должности, предусмотренной п. 1.3 договора, подчиняться Правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, настоящим трудовым договором. 

При восстановлении на работе ** ** **, истец была ознакомлена с должностной инструкцией ..., утвержденной ** ** **, о чем имеется подпись истца в листе ознакомления.

Согласно должностной инструкции ..., утвержденной ** ** ** в должностные обязанности начальника отдела входит: организация и контроль исполнения должностных обязанностей работниками отдела; Организация правового обеспечения деятельности Учреждения и защита его прав и законных интересов; Организация представления, а в необходимых случаях представление в установленном порядке интересы Учреждения в судах, а также в других органах при рассмотрении правовых вопросов; Организация осуществления правовой экспертизы проектов локальных нормативных актов на соответствие законодательству; Организация и обеспечение осуществление правового сопровождения по принятию мер об отмене и изменению нормативных актов Учреждения или инициирует их изменение или отмену; Организация и обеспечение правового сопровождения структурных подразделений Учреждения по разработке предложений по реализации полномочий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности, в том числе предложений по разработке нормативных правовых актов; Консультация работников Учреждения по правовым вопросам, возникающим в процессе исполнения ими должностных обязанностей; Организация и осуществление подготовки заключений по правовым вопросам, возникающим в деятельности Учреждения; Организация участия работников юридического отдела в разработке и осуществлении мероприятий, направленных на обеспечение неуклонного соблюдения законности, принятии мер к предупреждению нарушений действующего законодательства; Обобщение практики применения законодательства, разрабатывает предложения по его применению работниками структурных подразделений Учреждения; Обеспечение принятия участия в исполнительном производстве; Организация рассмотрения актов прокурорского реагирования и подготовка по ним обоснованных ответов и представление их начальнику Учреждения; Обеспечение участия юридического отдела в разработке особых условий типовых договоров и других актов, регулирующих хозяйственные отношения разрабатываемых другими отделами Учреждения но направлению осуществляемой деятельности; Организация осуществления юридическим отделом исковой работы; Анализ состояние работы в Учреждении по претензионно- исковой и судебной практике; Разработка предложений по устранению недостатков в деятельности подразделений Учреждения, выявленных при рассмотрении претензий и хозяйственных споров, и представляет эти предложения начальнику Учреждения; Организация участия отдела в разработке и осуществлении мероприятий, направленных на организацию борьбы с порчей материальных ценностей, хищениями и недостачами; Проведение совместно с другими подразделениями мероприятия по повышению правовых знаний работников Учреждения. Подготовка для начальника Учреждения справочных материалов по законодательству; Принятие участия в разработке и принятии мер по предупреждению коррупции; Разработка плана работы отдела, в соответствии с планом деятельности Учреждения на год, планирование текущей работу отдела, подведение итогов работы отдела и постановка задач работникам отдела; Не разглашение ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей конфиденциальные сведения, в том числе персональные данные, сведения, составляющие государственную тайну; Выполнение локальных нормативных актов, приказов распоряжения и служебных поручения начальника Учреждения по направлению деятельности отдела. 

Должностной инструкцией ..., утвержденной ** ** ** установлено, что начальник исполняет следующие должностные обязанности: Осуществляет правовое обеспечение деятельности Учреждения, необходимое для реализации, возложенных на него полномочий, функций и задач, защи ту его прав и законных интересов; Представляет интересы Учреждения в судах различной юрисдикции, в организациях, предприятиях, органах государственной власти, контрольных, надзорных, правоохранительных, на основании доверенностей, выдаваемых Учреждением и Комитетом; Анализирует, обобщает судебную практику с целью разработки соответствующих предложений об устранении выявленных недостатков улучшения деятельности Учреждепия; Рассматривает акты прокурорского реагирования, запросы прокурора, подготовливает проекты ответов по результатам рассмотрения поступивши документов; Обеспечивает подготовку материалов (претензии, заявления, иски, жалобы, ответы на претензии, мотивированные возражения, отзывы на иски, жалобы) необходимых для зашиты в судебных органах прав и законных интересов Учреждения как по требованиям, предъявляемым самим Учреждением, так и по требованиям, предъявляемым к Учреждению; Разрабатывает и представляет начальнику Управления проекты запросов, направляемые в установленном порядке органам исполнительной власти Республики Коми, органам местного самоуправления, организациям и учреждениям (независимо от форм собственности), необходимые для выполнения задач и функций отдела; Подготовливает и направляет заявления, жалобы в подразделения Управления Федеральной службы судебных приставов, мониторинг и учет исполнительных и иных документов, связанных с исполнением судебных решений, вынесенных по исковым заявлениям, жалобам Учреждения; Осуществляет правовое сопровождение структурных подразделений Учреждения по разработке проектов нормативных правовых актов; Оказание бесплатной юридической помощи; Проведение правовой экспертизы государственных контрактов и договоров на соответствие законодательству, в том числе оценка на предмет возможных юридических рисков, обеспечивает выработку рекомендаций (предложений) по их минимизации путем внесения необходимых поправок в текст документов, с составлением мотивированного заключения, юридическом экспертизы); Проведение правовой экспертизы проектов ответов на обращения, заявления и жалобы физических и юридических лиц: Претензионно-исковую работу; Осуществляет консультирование работников Учреждения по вопросам правоприменения и подготовки проектов ответов на обращения, заявления и жалобы физических и юридических лиц, а также но иным вопросам, возникающим в процессе исполнения ими должностных обязанностей; Осуществляет подготовку заключений по правовым вопросам; Анализирует действующие нормативно-правовые акты Учреждения и приводит их в соответствие с законодательством РФ; Анализирует и принимает участие в разработке положений об отделах Учреждения и должностных инструкций работников Учреждения на соответствие законодательству РФ; Принимает участие в разработке особых условий типовых договоров и других актов, разрабатываемых структурными подразделениями Учреждения; Проводит мероприятия по повышению правовых знаний работников Учреждения; Готовит и представляет начальнику Управления справочные материалы по законодательству. Осуществляет разработку и принятие мер по предупреждению коррупции в Учреждении; Разрабатывает локальные нормативные акты Учреждения, направленные на реализацию мер по предупреждению коррупции; Проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Учреждения; Проводит оценку коррупционных рисков, связанных с деятельностью Учреждения; Разрабатывает и обеспечивает реализацию плана мероприятий по вопросам профилактики и противодействия коррупции в Учреждении; Осуществляет информирование работников Учреждения о нормативно-правовом обеспечении работы по вопросам профилактики и противодействия коррупции, своевременное ознакомление с актуальными изменениями антикоррупционного законодательства и локальных нормативно- правовых актов; Проводит обучающие мероприятия по вопросам профилактики и противодействия коррупции и индивидуальные консультирования работников Учреждения; Принимает и рассматривает сообщения о случаях склонения работников к совершению коррупционных правонарушений в интересах или от имени иной организации, а также в случаях совершения коррупционных правонарушений работниками, контрагентами Учреждения; Проводит оценку результатов антикоррупционной работы в Учреждении и готовит соответствующие отчетные материалы, разрабатывает предложения по повышению ее эффективности; Осуществляет прием и рассмотрение уведомлений о возникновении у работников Учреждения личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов; Осуществляет мероприятия, направленные на выявление личной заинтересованности работников Учреждения и контрагентов (в том числе, скрытой аффилированной), которая может привести к конфликту интересов; Обеспечивает деятельность комиссии по противодействию коррупции в Учреждении; Проводит и принимает участие в проведении проверок в отношении работников Учреждения по признакам дисциплинарного проступка, в том числе принимает участие в сборе и анализе информации, представляемой работниками Учреждения в рамках проведения проверок в отношении работников Учреждения; Участвует в учениях, тренировках, занятиях, проводимых Учреждением и (или) органами государственной власти; Осуществляет контроль за исполнением договоров (контрактов) юм числе количеством, качеством, сроками оказания услуг в соответствии условиями договоров (контрактов), заключение которых инициировано юридическим отделом; Для достижения установленных целей, в пределах своей компетенция, осуществляет взаимодействие со структурными подразделениями Учреждения, территориальными подразделениями противопожарной службы Республики Коми и иными организациями; Не разглашает ставшие известными в связи с исполнением должностных обязанностей конфиденциальные сведения, в том числе персональные данные, сведения, составляющие государственную тайну; Обеспечивает защиту конфиденциальных сведений, в том числе персональных данных в процессе исполнения должностных обязанностей; Не совершает коррупционных правонарушений, воздерживается от поведения, которое может быть истолковано окружающими как готовность совершить или участвовать в совершении коррупционного правонарушения; Принимает участие в работе комиссий Учреждения; Исполняет локальные нормативные акты, приказы, распоряжения начальника Учреждения, иные служебные поручения начальника Учреждения, начальника Управления; Соблюдает Правила внутреннего трудового распорядка Учреждения, требования пожарной безопасности и требования охраны труда.

Из анализа должностных инструкций следует, что фактически должностная инструкция от ** ** ** раскрывает полномочия начальника отдела.

Суд не может согласится с доводами истца о том, что ее функции руководителя в должности начальника правового отдела в рамках полномочий за деятельностью сотрудников отдела усечены, исполнять функциональные должностные обязанности в том виде, в каком они были до увольнения, она не может, поскольку все бывшие в ее подчинении сотрудники, подчиняются начальнику Управления. Таким образом, ее трудовая функция была изменена ответчиком в одностороннем порядке. 

Согласно части 2 статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации обязательным для включения в трудовой договор является условие о месте работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - о месте работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения.

По условиям заключенного между сторонами трудового договора от ** ** ** работник имеет право на предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором, а работодатель обязан предоставить работнику указанную работу, работодатель обязан обеспечивать работника оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения работником трудовых обязанностей.

В порядке восстановления на работе на прежней должности ФИО1 представлено рабочее место по месту нахождения Учреждения, а также все установленные трудовым договором и локальными нормативными актами работодателя гарантии и компенсации, выплата заработной платы осуществляется на том же уровне, что и до увольнения. Представлены все необходимые материалы и средства для исполнения функционала, установленного должностной инструкцией, за исключением управленческого.

На основании приказа от ** ** ** ...-ОД должность ... подлежала исключению в связи с организационно - штатными мероприятиями Учреждения.

Поскольку внесение изменений в штатное расписание и утверждение новой структуры носит административно-управленческий характер по осуществлению экономической деятельности Учреждения как юридического лица и не может нарушать ее права. При этом Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации, в том числе о сокращении вакантных должностей, относится к исключительной компетенции работодателя. 

При этом, вышеназванным решением суда от ** ** ** суд признал увольнение ФИО1 незаконным поскольку нарушена процедура ее увольнения как члена первичной профсоюзной организации.

Учитывая, что с ** ** ** в Учреждении изменена структура, юридический отдел входит в состав Управления правовой, кадровой и административной работы, подчиняется непосредственно начальнику Управления, при этом при восстановлении на работе истцу представлено рабочее место по месту нахождения Учреждения, а также все установленные трудовым договором и локальными нормативными актами работодателя гарантии и компенсации, выплата заработной платы осуществляется на том же уровне, что и до увольнения, суд приходит к выводу, что изменения условий трудового договора истца в рамках ст. 74 ТК РФ произведены не были.

Довод истца о не допущении к электронной базе локальных актов Учреждения не нашел своего подтверждения, так как ** ** ** ФИО1 обратилась на имя начальника Учреждения с заявлением о допуске к электронной базе локальных актов Учреждения, размещённом на электронном диске Х, допуск к которым был обеспечен до увольнения. ** ** ** такой допуск ФИО1 был обеспечен, что подтверждается материалами дела и пояснениями стороны ответчика.

Согласно пункту 3.2 трудового договора, заключенного ** ** ** между ГКУ РК «Управление ППС и ГЗ» и ФИО1 работнику могут устанавливаться выплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

Согласно должностной инструкции начальника юридического отдела ГКУ РК «Управление противопожарной службы и гражданской защиты» от ** ** **, исходя из задач и функций, определённых положением о юридическом отделе, на начальника юридического отдела возлагается исполнение обязанности по неразглашению ставшими известными ему в связи с исполнением должностных обязанностей конфиденциальных сведений, а том числе персональных данных, а также сведений, составляющих государственную тайну (пункт 2.23 должностной инструкции).

Должность ФИО1 - начальника юридического отдела, входила в номенклатуру должностей, имеющих допуск к сведениям, составляющим государственную тайну, в связи с тем, что трудовые отношения прекращены в связи с сокращением должности начальника юридического отдела, данная должность исключена из номенклатуры должностей, имеющих допуск к сведениям, составляющим государственную тайну после согласования с УФСБ России по Республике Коми в порядке, предусмотренном Правилами допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 07.02.2024 № 132.

После восстановления на работе ФИО1, ** ** ** в адрес УФСБ России по Республике Коми были направлены документы о включении должности ФИО1 в номенклатуру должностей, имеющих допуск к сведениям, составляющим государственную тайну.

Приказом от ** ** ** №...-ЛС ФИО1 установлены выплаты стимулирующего и компенсационного характера. В связи с прекращением допуска к государственной тайне ФИО1 выплата ежемесячной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну приказано не осуществлять до даты оформления в установленном порядке соответствующего допуска. 

Отношения, возникающие в связи с отнесением сведений к государственной тайне, их засекречиванием или рассекречиванием и защитой в интересах обеспечения безопасности Российской Федерации, регулируются Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5485-I «О государственной тайне», который определяет порядок допуска должностных лиц и граждан к государственной тайне, регламентирует основания для отказа в допуске к государственной тайне, условия прекращения такого допуска, а также ограничения прав лиц, допущенных или ранее допускавшихся к государственной тайне (преамбула, статьи 2, 21 - 24).

Как правило, допуск к государственной тайне осуществляется на относительно постоянной основе, оформляется на продолжительное время и предполагает доступ к сведениям, объем которых обусловливается необходимостью выполнения лицом должностных (функциональных) обязанностей (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2017 года № 32-П).

Вместе с тем в предусмотренных действующим законодательством случаях допуск должностного лица или гражданина к государственной тайне может быть прекращен по решению руководителя органа государственной власти, предприятия, учреждения или организации.

Таким образом, само по себе прекращение допуска работника к государственной тайне не освобождает уполномоченное должностное лицо учреждения от обязанности принять меры, необходимые для фактического допуска данного сотрудника к выполнению служебных обязанностей по прежней должности, в том числе меры, направленные на обеспечение оформления ему допуска к государственной тайне.

Отказ в получении допуска к государственной тайне не свидетельствует о нарушении условий договора, поскольку порядок оформления допуска к государственной тайне регламентирован Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5485-I «О государственной тайне» и Правилами допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 07.02.2024 № 132.

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства установлено, что со стороны ГКУ РК «Управление ППС и ГЗ» в период с ** ** ** по ** ** ** каких-либо мер, направленных на обеспечение оформления ФИО1 допуска к государственной тайне, не предпринималось, сведений об отказе ФИО1 в допуске к государственной тайне также не представлено.

Рассматривая доводы истца о наличии дискриминации по отношению к ней, суд не находит их доказанными, так как ответчиком истец восстановлена в прежней должности, истцу производятся выплаты установленные трудовым договором, предоставлено рабочее место, истец обеспечена работой.

Наличие уведомления об изменения условий трудового договора в связи с установлением 36-часовой рабочей недели также не свидетельствует об одностороннем изменении трудовых обязанностей, воспрепятствовании работодателем по фактическому допуску восстановленного работника к выполнению прежних трудовых обязанностей.

В силу статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

В соответствии со статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Верховным Судом Российской Федерации в пункте 63 постановления Пленума от 17 марта 2004 года N 2 разъяснено, что в соответствии с частью 4 статьи 3 и части 9 статьи 394 Трудового кодекса Российской Федерации суд вправе удовлетворить требование лица, подвергшегося дискриминации в сфере труда, а также требование работника, уволенного без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконно переведенного на другую работу, о компенсации морального вреда. Учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статьи 21 (абзац 14 часть 1) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя.

Как установлено выше, работодателем при восстановлении истца на работу своевременно не приняты меры по оформлению допуска к государственной тайне.

При таких обстоятельствах, разрешая вопрос о факте причинения работодателем работнику морального вреда, суд исходит из того, что в результате действий ответчика, истец своевременно не получила допуск к государственной тайне и была лишена оплаты надбавки за допуск к государственной тайне. 

Размер компенсации морального вреда определяется судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, учитывая степень нравственных страданий истца по поводу действий работодателя, и характер допущенного работодателем нарушения трудового законодательства, исходя из требований разумности и справедливости, суд приходит к выводу, что ответчик должен компенсировать причиненный истцу моральный вред в размере 5000 рублей.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному казенному учреждению Республики Коми «Управление противопожарной службы и гражданской защиты» признании незаконным одностороннее изменение трудовых обязанностей, воспрепятствование работодателем по фактическому допуску восстановленного работника к выполнению прежних трудовых обязанностей, обязании допустить к исполнению должностных обязанностей в прежнем объеме, взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного казенного учреждения Республики Коми «Управление противопожарной службы и гражданской защиты» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

Исковые требования ФИО1 к Государственному казенному учреждению Республики Коми «Управление противопожарной службы и гражданской защиты» признании незаконным одностороннее изменение трудовых обязанностей, воспрепятствование работодателем по фактическому допуску восстановленного работника к выполнению прежних трудовых обязанностей, обязании допустить к исполнению должностных обязанностей в прежнем объеме оставить без удовлетворения.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.М. Сухорукова

Мотивированное решение составлено 21.02.2025