дело № 5-674/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 октября 2020 года город Елец Липецкой области

Судья Елецкого городского суда Липецкой области Баранов И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца N..., гражданина РФ, паспорт №*** выдан ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: N..., не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности главе 14 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

УУП ОМВД России по г. Ельцу ФИО3 10.09.2020 составлен протокол АА№595232/2260 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 Из протокола следует, что ФИО2 17.03.2020 в 21 час 45 минут по адресу: N..., осуществил розничную продажу спиртосодержащей жидкости в количестве 1 бутылка емкостью 0,5 литра по цене 80,0 рублей крепостью 41,8 %. 

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал. Каких-либо заявлений, ходатайств от него не поступало.

Заслушав объяснения ФИО2, изучив материалы дела, прихожу следующему.

В силу ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, – влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 вышеуказанного закона розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями.

В силу положений пункта 1 статьи 26 данного закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 17.03.2020 в 21 час 45 минут по адресу: N..., N..., N..., осуществил розничную продажу спиртосодержащей жидкости в количестве 1 бутылка емкостью 0,5 литра по цене 80,0 рублей крепостью 41,8 %, при этом в его действиях не содержится уголовно наказуемое деяние.

Это обстоятельство ФИО2 не оспаривалось и подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении, рапортом, письменными и устными объяснениями ФИО1 и ФИО4, протоколом изъятия вещей и документов, заключением эксперта № 935, заключением экспертов № 2-705/4-20, постановлением о приобщении вещественных доказательств. 

Протокол об административном правонарушении признается доказательством по делу, в связи с тем, что он составлен с соблюдением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит данные, прямо перечисленные в части 2 указанной статьи.

Как следует из заключения эксперта № 935 от 24.03.2020, представленная на экспертизу жидкость является спиртосодержащей жидкостью, с объемной долей этилового спирта 41,8 %. Жидкость содержит в своем составе микропримеси: метанол (0,002% об).

Заключением экспертов № 2-705/4-20 от 25.06.2020 установлено, что жидкость является спиртосодержащей жидкостью с объемной долей этилового спирта 41,8 %, содержащую в своем составе в виде микропримесей: метанол (0,002% об). Употребление внутрь не является опасным для жизни или здоровья человека по содержанию метилового спирта. Ответ на вопрос о том, что является ли изъятая жидкость алкогольной пищевой продукцией и пригодна ли она для приготовления пищевых продуктов – ответ не дан, поскольку не входит в компетенцию экспертов ГУЗ «Липецкое областное БСМЭ».

Административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает в том числе за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Правовое значение для квалификации действий субъекта административной ответственности в данном случае имеет установленный факт розничной продажи спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом. Предусмотренная частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность за продажу физическим лицом спиртосодержащей пищевой продукции не наступает только в случаях, перечисленных в качестве исключений в данной норме.

Реализация спиртосодержащей пищевой продукции материалами дела не подтверждена, что подтверждается заключениями эксперта № 935 от 24.03.2020 и экспертов № 2-705/4-20 от 25.06.2020.

Указанные экспертизы не содержат вывода о том, что реализованная ФИО5 спиртосодержащая жидкость отнесена к пищевой продукции.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Решая вопрос о привлечении лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо первостепенно установить факт продажи именно спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом.

В ходе рассмотрения настоящего дела в нарушение требований статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлен факт продажи именно спиртосодержащей пищевой продукции.

Таким образом, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, не добыто доказательств того, что ФИО2 была осуществлена продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.11, 30.1 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья И.В. Баранов