Дело № 2-6404/2023

УИД 35RS0010-01-2023-006521-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда 13 июля 2023 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Лебедевой Н.Н., 

при секретаре Власове И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным, возложении обязанности,

установил:

ФИО5 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области в обосновании исковых требований указав, что решением от 10.04.2023 было отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального по пункту 21 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

Ссылаясь на нарушение своих прав, оспаривая правомерность принятого решения ответчиком, истец просит суд признать незаконным и отменить в части решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области от 10.04.2023 №. Возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж, периоды работы: с 01.04.1995 по 03.08.1994 и с 01.09.1995 по 14.03.1997 в должности артиста духового оркестра 

<

данные изъяты>», с 15.03.1997 по 28.02.1999 в должности артиста камерного оркестра 

<

данные изъяты> с 01.03.199 по 31.12.2010 в должности солиста-инструменталиста, артиста камерного оркестра 

<

данные изъяты>», признать право на досрочную пенсию с 07.12.2022.

Истец ФИО5, его представитель, действующая на основании доверенности, ФИО6 исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить. 

В судебном заседании представитель ответчика Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области, действующая на основании доверенности, ФИО7 исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии. 

Представители третьего лица МУК «Городской дом культуры», действующая на основании право по должности, ФИО14 и, действующая на основании доверенности, ФИО13 исковые требования поддержали.

Представитель ФИО14 пояснила, что ФИО5 действительно работал в оркестре, играл на флейте, вел концертную деятельность. 

Представитель третьего лица АУК ВО «Вологодская областная государственная филармония им. В.А. Гаврилина», действующая на основании доверенности, ФИО15 исковые требования поддержала, просила удовлетворить, пояснила, что истец работал в профессиональных коллективах флейтистом. 

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, пояснения свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

Установлено, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области от 10.04.2023 № ФИО5 отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет по пункту 21 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях». На дату определения права 07.12.2022 специальный стаж истца составляет 11 лет 11 месяцев 11 дней.

Указанным решением от 10.04.2023 № в специальный стаж истца по пункту 21 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» не включены периоды работы: 01.04.1995 по 03.08.1994 и с 01.09.1995 по 14.03.1997 в должности артиста духового оркестра 

<

данные изъяты>», с 15.03.1997 по 28.02.1999 в должности артиста камерного оркестра 

<

данные изъяты>», с 01.03.199 по 31.12.2010 в должности солиста-инструменталиста, артиста камерного оркестра 

<

данные изъяты>», так как отсутствует документальное подтверждение творческой деятельности в качестве артиста, играющего на духовых инструментах в профессиональных художественных коллективах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Закон N 400-ФЗ).

На основании п. 21 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет и достигшим возраста 50 - 55 лет либо независимо от возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 30 Закона N 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 статьи 30 Закона N 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Закона N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "о" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) применяется Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 года N 447 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления.

Согласно пункту 3 Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 года N 447, право на пенсию за выслугу лет в зависимости от стажа творческой работы на сцене имеют: артисты, играющие на духовых инструментах (в том числе на старинных духовых народных инструментах) в профессиональных художественных коллективах при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 25 лет.

Из материалов дела следует, что ФИО5 обучался в Вологодском музыкальном училище с 01.09.1987 по 21.06.1991, окончил Петрозаводскую государственную консерваторию 21.05.1996, квалификация – флейта, специальность – концертный исполнитель, солист оркестра, преподаватель, ансамблист.

В соответствии с трудовой книжкой № ФИО5 01.04.1995 принят в городской Дом культуры артистом 13 разряда духового оркестра. 14.03.1997 уволен по собственному желанию. 15.03.1997 принят артистом камерного оркестра 

<

данные изъяты>». 28.02.1999 уволен в порядке перевода в областную государственную филармонию. 01.03.1999 принят в порядке перевода в Вологодскую областную государственную филармонию на должность солиста-инструменталиста. 03.11.2000 должность солист-инструменталист переименована в артист камерного оркестра. 

Согласно общероссийскому классификатору занятий от 26.12.1994 утвержденному Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 30 декабря 1993 года N 298, музыканты относятся к базовой группе 2453. В данную базовую группу входят артисты оркестра и артисты симфонического оркестра. 

Из материалов дела следует, что, духовой оркестр, в котором работал истец на профессиональной основе, был создан на основании Исполнительного комитета Вологодского городского Совета народных депутатов от 18.09.1990 года №. Соответственно, в данном случае речь может идти только о профессиональном оркестре, т.к. коллективы художественной самодеятельности не создаются на основании решения исполнительных органов власти.

Истец в оспариваемый период работал в оркестре, т.е. коллективе, предполагающем профессиональную коллективную музыкальную творческую деятельность. Тем более, что на основании постановления Главы города Вологды № от 20.02.2001 года духовому оркестру присвоен статус муниципального профессионального творческого коллектива. 

Также в материалы дела представлены копия журнала, в котором указано о создании и истории камерного оркестра Вологодской областной филармонии им. В.А. Гаврилина. В данном издании указывается на создание оркестра, его творческую деятельность, а также о лица, участвующих в данном оркестре, в том числе указан ФИО5 – 

<

данные изъяты>

Копия издания книги к 60-летию создания Вологодской областной филармонии им. В.А. Гаврилина, в котором также имеются сведения о концертной деятельности в составе оркестра ФИО5 (флейта). 

Представлена программа спектакля «Вишневый сад» Вологодского ордена «Знак почета» Государственного драматического театра, в которой указано на участие в спектакле ансамбля «Каприччио» филармонического объединения «Вологдаконцерт», в составе ансамбля, в том числе, указан ФИО5 (

<

данные изъяты>). 

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе, показания опрошенных в ходе судебного разбирательства свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, позицию работодателей истца, подтвердивших факт осуществления деятельности ФИО5 в духовых оркестрах, суд приходит к выводу о том, что поименованные выше периоды работы ФИО5 в подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

То обстоятельство, что сведения в пенсионный орган за период работы истца с 01.03.1999 по 31.12.2010 представлены работодателем на общих основаниях, не может служить поводом для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку в силу статьи 14 Закона № 400-ФЗ сведения о застрахованном лице, в том числе и код особых условий труда должен предоставлять страхователь в отношении каждого работающего у него застрахованного лица. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несёт работодатель. Непредставление работодателем указанной информации в Пенсионный фонд не должно ограничивать право работника на включение его работы в специальный стаж.

Так согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 г. N 9-П неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию". 

Таким образом, Конституционный Суд постановил, что ответственность за не уплату страховых взносов работодателем за своего работника, ложится именно на работодателя, а не на работника. То есть, независимо от того были уплачены взносы работодателем или нет и по какой причине эта неуплата произошла, эти периоды обязательно должны быть включены в страховой стаж. 

В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", указано: "...уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов".

Из приведенных норм права и их толкования во взаимосвязи следует, что истец является добросовестным участником гражданских правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем, своих обязанностей, возложенных законом. 

Истец, не являясь непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд Российской Федерации, не имел реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем.

На основании вышеизложенного, спорные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж, отказ в данной части является неправомерным. 

При зачете спорных периодов работы специальный стаж истца превысит 25 лет и будет достаточен для назначения истцу досрочной пенсии по старости. При этом суд считает правомерным обязать ответчика назначить ФИО5 страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее, то есть с 07.12.2022.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать незаконным в части решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области от 10.04.2023 № об отказе в досрочном назначении пенсии.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ИНН3525009217) обязанность включить ФИО5 (СНИЛС №) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 21 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» периоды работы: с 01.04.1995 по 03.08.1994 и с 01.09.1995 по 14.03.1997 в должности артиста духового оркестра МУП «Городской дом культуры», с 15.03.1997 по 28.02.1999 в должности артиста камерного оркестра 

<

данные изъяты>, с 01.03.199 по 31.12.2010 в должности солиста-инструменталиста, артиста камерного 

<

данные изъяты>». 

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской (ИНН3525009217) обязанность назначить ФИО5 (СНИЛС №) досрочную страховую пенсию по старости с 07.12.2022.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Н. Лебедева

Мотивированное решение изготовлено 20.07.2023