Дело №

УИД 03RS0№-74

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2023 года 

<

адрес> 

Дёмский районный суд 

<

адрес> Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Салишевой А.В.,

при секретаре Петровой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГКУ «Республиканский центр занятости населения» к ФИО1 о взыскании единовременной финансовой помощи на ведение предпринимательской деятельности

УСТАНОВИЛ:

ГКУ «Республиканский центр занятости населения» обратилось в суд с иском к ФИО1, указав, что ДД.ММ.ГГГГ между филиалом ГКУ ЦЗН 

<

адрес> в лице директора филиала ГКУ ЦЗН 

<

адрес>, с одной стороны, и ФИО1, с другой стороны, заключен договор о предоставлении единовременной финансовой помощи безработному гражданину на ведение предпринимательской деятельности №-ИП-Д.

Предметом данного договора является предоставление единовременной финансовой помощи безработному гражданину на ведение предпринимательской деятельности гражданину в размере 153 504 руб.

В соответствии с п.2.1.2 гражданин обязуется организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с представленным в бизнес плане видом деятельности 69.10 – деятельность в области права и осуществлять ее не менее 12 месяцев.

Пунктом 2.1.3 предусмотрено обязательство гражданина использовать по целевому назначению и в полном объеме, выделенную единовременную финансовую помощь на ведение предпринимательской деятельности в соответствии с представленным бизнес-планом, в течение 12 месяцев со дня соответствующей регистрации предпринимательской деятельности.

Согласно п.2.14 договора, гражданин обязуется ежеквартально не позднее 10-го числа каждого месяца, следующего за отчетным периодом, предоставлять в «Центр» копии документов, подтверждающих расходование единовременной финансовой помощи на ведение предпринимательской деятельности в соответствии с представленным бизнес-планом (копии счетов-фактур, платежных поручений, товарных и контрольно-кассовых чеков, другие документы, подтверждающие соответствующие расходы).

Приказом филиала ГКУ ЦЗН 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №Ф359/22365 назначено оказание единовременной финансовой помощи в размере 153 504 (сто пятьдесят три тысячи пятьдесят четыре) рубля 00 копеек.

Согласно приложению № бизнес-плана в расходы за счёт Единовременной финансовой помощи входит: аренда помещения - 5 месяцев, ноутбук - 1 шт., МФУ -1шт., справочно-правовая система - 6 месяцев. Однако обязательства, предусмотренные п.2.1.4 договора гр.ФИО1 не выполнены.

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ о целевом и своевременном использовании единовременной финансовой помощи на ведение предпринимательской деятельности, выделенная единовременная финансовая помощь на ведение предпринимательской деятельности в сумме 153 504 рубля 00 копеек, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с бизнес-проектом выбранного вида деятельности не использовалась.

В соответствии с распоряжением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-р с ДД.ММ.ГГГГ Государственное казенное учреждение. Центр занятости населения 

<

адрес> переименовано в Государственное казенное Рвение Республиканский центр занятости населения.

Филиал государственного казенного учреждения Центр занятости населения за Уфы по 

<

адрес> (Филиал ГКУ ЦЗН 

<

адрес>) переименован в филиал государственного казенного учреждения Республиканский занятости населения по 

<

адрес> (Филиал ГКУ РЦЗН по 

<

адрес>).

Из акта № от ДД.ММ.ГГГГ о целевом и своевременном использовании единовременной финансовой помощи на ведение предпринимательской деятельности, следует, что выделенная единовременная финансовая помощь на ведение предпринимательской деятельности в сумме 153 504 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с бизнес-проектом выбранного вида деятельности не использовалась.

В акте № от ДД.ММ.ГГГГ о целевом и своевременном использовании единовременной финансовой помощи на ведение предпринимательской деятельности ответчик указывает, что выделенная единовременная финансовая помощь на ведение предпринимательской деятельности в сумме 153 504 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с бизнес-проектом выбранного вида деятельности не использовалась.

Согласно акту № от июля 2023 года о целевом и своевременном использовании единовременной финансовой помощи на ведение предпринимательской деятельности, ФИО1 указывает, что выделенная

временная финансовая помощь на ведение предпринимательской деятельности в сумме 153 504 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии бизнес-проектом выбранного вида деятельности не использовалась. Указанный акт о целевом и своевременном использовании единовременной финансовой помощи на ведение предпринимательской деятельности № ответчиком не подписан, направлен в формате word на электронную почту центра занятости.

С адреса, по которому было арендовано помещение для оказания юридических услуг (

<

адрес>) ФИО1 съехал, условия договора не выполнены, на связь ответчик выходит, на телефонные звонки, совершенные не однократно по номеру телефона, который представлен для связи № он не отвечаете и перезванивает, другой его номер телефона № не обслуживается, уведомление направленное на электронную почту и ватсап ФИО1 проигнорировал, дверь квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> не открывает.

Обязательства по договору не выполнены, акт о целевом и своевременном использовании единовременной финансовой помощи на ведение предпринимательской деятельности № и акт о выполнении обязательств не подписаны. Срок исполнения договора истек ДД.ММ.ГГГГ

Согласно пп.б п. 4.2 договора единовременная финансовая помощь на ведение предпринимательской деятельности подлежит возврату в 2-недельный срок в случае неиспользования единовременной финансовой помощи на ведение предпринимательской деятельности в течении 12 месяцев со дня соответствующей государственной регистрации предпринимательской деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Ответчика была направлена досудебная претензия, однако на момент подачи настоящего искового заявления ответ на указанную претензию в Филиал ГКУ РЦЗН по 

<

адрес> не поступал.

Истец просит взыскать с ответчика в пользу истца единовременную финансовую помощь на ведение предпринимательской деятельности в размере 153 504 руб.

На основании ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 309, п. 1 ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определены Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1).

В силу п. 1 ст. 5 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.

В соответствии с п. 2 ст. 7.1.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 81 утвержден Порядок предоставления единовременной финансовой помощи при содействии началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан.

Согласно п.19 указанного Порядка, Единовременная финансовая помощь на ведение предпринимательской деятельности подлежит возврату гражданином в 2-недельный срок в следующих случаях:

а) прекращение деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства, снятие с учета физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход в течение года со дня соответствующей государственной регистрации предпринимательской деятельности;

б) неиспользование единовременной финансовой помощи на ведение предпринимательской деятельности в течение срока действия договора;

в) нецелевое использование выделенных денежных средств (возвращается та часть единовременной финансовой помощи на ведение предпринимательской деятельности, которая была использована не по целевому назначению).

Целевыми считаются расходы на организацию и осуществление предпринимательской деятельности в соответствии с направлением (видом деятельности), предусмотренным в одобренном бизнес-плане.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

По общему правилу, лицо, получившее имущество в качестве неосновательного обогащения, обязано вернуть это имущество потерпевшему. Вместе с тем законом (статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации) определен перечень имущества, которое не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения. К такому имуществу помимо прочего относится заработная плата и приравненные к ней платежи, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от дата N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГг между ГКУ «Республиканский центр занятости населения 

<

адрес>» (Центр) и ФИО1 (Гражданин) заключен Договор №-ИП-Д о предоставлении единовременной финансовой помощи безработному гражданину на ведение предпринимательской деятельности.

Предметом данного договора является предоставление единовременной финансовой помощи безработному гражданину в размере 153 504 руб. в соответствии с Порядком предоставления единовременной финансовой помощи при содействии самозанятости безработных граждан, утвержденным постановлением правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГг № - п.1.1 договора.

Согласно п.2.1 договора, Гражданин обязуется:

2.1.1. в течение 30 дней со дня заключения договора осуществить государственную регистрацию предпринимательской деятельности в организационно-правовой форме - «Индивиудальный предприниматель» и предоставить в Центр документ, подтверждающий соответствующую государственную регистрацию предпринимательской деятельности.

2.1.2. Организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с представленным в бизнес-плане видом деятельности 69.10– «Деятельность в области права» и осуществлять ее не менее 12 месяцев.

2.1.3. использовать по целевому назначению и в полном объеме, выделенную единовременную финансовую помощь на ведение предпринимательской деятельности, в соответствии с представленным бизнес-планом, в течении 12 месяцев со дня соответствующей государственной регистрации предпринимательской деятельности.

2.1.4. Ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставлять в Цент копии документов, подтверждающие расходование единовременной финансовой помощи на ведение предпринимательской деятельности в соответствии в представленным бизнес-планом (копии счетов-фактур, платежных поручений, товарных накладных и контрольно-кассовых чеков, другие документы, подтверждающие соответствующие расходы).

2.1.7. возвратить единовременную финансовую помощь на ведение предпринимательской деятельности в двухнедельный срок со дня установления факта не выполнения обязательств, предусмотренных пунктами 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4 настоящего договора

2.1.8. в 5-дневный срок по окончанию срока договора составить акт о выполнении договорных обязательств (Приложение №).

Согласно п.2.2 Центр обязуется:

2.2.1. после выполнения п.2.1.1 настоящего договора, в течение 30 дней перечислить Гражданину на указанный им лицевой (банковский) счет единовременную финансовую помощь на ведение предпринимательской деятельности.

2.2.2 Ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующим за отчетным периодом, на основании представленных Гражданином документов, в соответствии с п.2.1.4 настоящего договора, составлять акт о целевом и своевременном использовании единовременной финансовой помощи на ведение предпринимательской деятельности, а также за исполнением обязательств, предусмотренных настоящим договором (Приложение №).

2.2.3. в 5-ти дневный срок по окончанию срока договора составить акт о выполнении договорных обязательств (Приложение №).

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГг ФИО1 поставлен на налоговый учет в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно выписке из ЕГРИП основной вид деятельности ИП ФИО1 деятельность в области права.

Приказом директора филиала ГКУ Центр занятости населения 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 оказана единовременная финансовая помощь в размере 153 504 руб.

Согласно приложению № бизнес-плана в расходы за счёт Единовременной финансовой помощи входит: аренда помещения - 5 месяцев, ноутбук - 1 шт., МФУ -1шт., справочно-правовая система - 6 месяцев. Однако обязательства, предусмотренные п.2.1.4 договора гр.ФИО1 не выполнены.

ДД.ММ.ГГГГг истцом и ответчиком подписан Акт № о целевом и своевременном использовании единовременной финансовой помощи на ведение предпринимательской деятельности, согласно которому гражданин ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность в организационно-правовой форме Индивидуальный предприниматель по виду экономической деятельности: «Деятельность в области права» - ОКВЭД 61.10.

Выделенная единовременная финансовая помощь на ведение предпринимательской деятельности в сумме 153 504 руб., в период с ДД.ММ.ГГГГг по ДД.ММ.ГГГГг использовалась в соответствии с бизнес-проектом выбранного вида деятельности не использовалась

Сумма остатка неиспользованной части единовременной финансовой помощи на ведение предпринимательской деятельности составила 153 504,00 руб. Настоящий акт является актом выполнения договорных обязательств по целевому использованию финансовой помощи на ведение предпринимательской деятельности. Индивидуальный предприниматель ФИО2 продолжает осуществлять свою деятельность.

ДД.ММ.ГГГГг сторонами подписан Акт № о целевом и своевременном использовании единовременной финансовой помощи на ведение предпринимательской деятельности, согласно которому выделенная единовременная финансовая помощь на ведение предпринимательской деятельности в сумме 153 504 руб., в период с ДД.ММ.ГГГГг по ДД.ММ.ГГГГг в соответствии с бизнес-проектом не использовалась. Сумма остатка неиспользованной части единовременной финансовой помощи на ведение предпринимательской деятельности составила 153 504 руб. Настоящий акт является актом выполнения договорных обязательств по целевому использованию финансовой помощи на ведение предпринимательской деятельности. Индивидуальный предприниматель ФИО1 продолжает осуществлять свою деятельность.

ДД.ММ.ГГГГ сторонами подписан Акт № о целевом и своевременном использовании единовременной финансовой помощи на ведение предпринимательской деятельности, согласно которому выделенная единовременная финансовая помощь на ведение предпринимательской деятельности в сумме 153 504 руб., в период с ДД.ММ.ГГГГг по ДД.ММ.ГГГГг использовалась в соответствии с бизнес-проектом выбранного вида деятельности не использовалась.

Настоящий акт является актом выполнения договорных обязательств по целевому использованию финансовой помощи на ведение предпринимательской деятельности. Индивидуальный предприниматель ФИО1 продолжает осуществлять свою деятельность.

Согласно акту № о целевом и своевременном использовании единовременной финансовой помощи на ведение предпринимательской деятельности, согласно которому выделенная единовременная финансовая помощь на ведение предпринимательской деятельности в сумме 153 504 руб., в период с ДД.ММ.ГГГГг по ДД.ММ.ГГГГг не использовалась в соответствии с бизнес-проектом выбранного вида деятельности 

Указанный Акт № истцом не подписан.

ДД.ММ.ГГГГг истец направил в адрес ответчика претензию, ответа от ответчика не поступило. 

Поскольку не предоставление документов о целевом использовании единовременной финансовой помощи на ведение предпринимательской деятельности является основанием для возврата финансовой помощи, принимая во внимание, что отчет о расходовании средств ответчиком не был представлен, суд пришел к выводу, что имеются основания для удовлетворения требований истца о взыскании единовременной финансовой помощи в полном объеме.

На основании вышеизложенного, требования истца о взыскании с ответчика ФИО1 денежной суммы в размере 153 504 руб. подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. 

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в доход в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 4270,08 руб.

На основании изложенного и руководствуясь 56, 194 – 199, 233 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ГКУ «Республиканский центр занятости населения» к ФИО1 о взыскании единовременной финансовой помощи на ведение предпринимательской деятельности, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу ГКУ «Республиканский центр занятости населения» (ИНН 

<

***>) ущерб, причиненный неисполнением обязательств по договору в размере 153 504 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета госпошлину в размере 4270,08 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Салишева А.В.