Дело № 2-2547/2019 (69RS0040-02-2019-005961-97)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2019 года г. Тверь

Центральный районный суд г. Твери в составе председательствующего судьи Каричкиной Н.Н., при секретаре Амировой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» об обязании произвести технологическое присоединение энергопринимающих устройств жилого дома, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в Центральный районный суд города Твери с исковым заявлением к ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра»- «Тверьэнерго» об обязании в течение 30 дней с момента вынесения судебного решения выполнить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств жилого дома по адресу: 

<

адрес>; взыскании компенсации морального вреда в размере 250 000 руб. 00 коп. и штрафа в размере 50 % от присужденной судом суммы в соответствии с ФЗ «О защите прав потребителей».

В обоснование ФИО1 и ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (филиал ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго») заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Истцом на основании договора и технических условий были выполнены все мероприятия по технологическому присоединению, произведена оплата за технологическое подключение, установлена электрическая опора на границе участка, укомплектован, собран и установлен электрический щит с прибором учета, о чем вторая сторона договора была уведомлена письмом от 23 марта 2019. Обстоятельств непреодолимой силы, возникших после подписания договора и оказывающих непосредственное воздействие на выполнение сторонами обстоятельств по договору заявлено не было. Мероприятия п технологическому присоединению в отношении истца ответчиком должны быть выполнены в срок в пределах 6 месяцев, то есть до 28 марта 2019 года. Однако мероприятия по технологическому присоединению не были осуществлены сетевой организацией, а срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению просрочен. Ущемление интересов в результате бездействия ответчика по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям выразилось в том, что истец не получил на своем участке электрическую энергию в установленный срок, необходимую для производства строительных работ и своих личных бытовых нужд. В досудебном порядке ответчик отказался исполнить договор от 24 сентября 2018.

Определением суда от 09.10.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечено СНТ «Урожай».

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ПАО «МРСК Центра» Борта Д.В., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных истцом требований, поддержала письменные возражения на исковое заявление, согласно которому 24.09.2018 ПАО «МРСК Центра» заключило договор № с техническими условиями (являющимися неотъемлемым приложением к договору № от 24.09.2018) об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. В порядке, установленном действующим законодательством, филиалом Общества проводятся необходимые мероприятия, направленные на осуществление технологического присоединения энергопринимающих устройств истца со следующими мероприятиями: Технологическое присоединение электроустановок Заявителя к электросетям МРСК после осуществления мероприятий по строительству КТП 10/0,4 кВ - 160 кВА, участка BJT - 10 кВ (ориентировочной протяженностью 1,6 км проводом АС сечением не менее 50 мм2 по ранее заключенному договору: СНТ «

<

данные изъяты>» - 149 кВт (договор № от 08.02.2017 г.) Организация нового фид. 0,4 кВ в РУ- 0,4кВ проектируемой КТП 10/0,4 кВ - 160 кВА с монтажом коммутационного аппарата, оснащеййого защитой от короткого замыкания и перегрузки электрической сети. Выбор номинальных параметров коммутационного аппарата произвести согласно разрешенной мощности на присоединение. Строительство BJI - 0,4 кВ от нового фид. 0,4 кВ проектируемой КТП 6/0,4 кВ - 160 кВА до границы участка Заявителя проводом марки СИП 2 сечением не менее 70 мм 2 на железобетонных опорах ориентировочной протяженностью 0,21 км. Марку, тип опор, трассу прохождения, протяженность и сечение провода уточнить при проектировании. В настоящее время проводятся мероприятия, направленные на исполнение вышеуказанного договора. В график выполнения договоров технологического присоединения хозяйственным способом истец внесен, на объекте истца происходит проектирование прохождения линии электропередач для последующего исполнения мероприятий хоз.способом. Как следует из п.8 Договора № от 24.09.2018 - Заявитель обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по вышеуказанному договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в п. 13 технических условий; после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий. Срок исполнения мероприятий по договору № от 24.09.2018 для каждой из сторон установлен в 4 месяца, то есть до 24.01.2019. Общество акцентирует внимание на том, что сетевая организация осуществляет технологическое присоединение энергопринимающих устройств Заявителя после уведомления. Согласно п. 16.1 Правил, заявители несут балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, до границ участка заявителя балансовую и эксплуатационную ответственность несет сетевая организация, если иное не установлено соглашением между сетевой организацией и заявителем, заключенным на основании его обращения в сетевую организацию. Для целей настоящих Правил под границей участка заявителя понимаются подтвержденные правоустанавливающими документами границы земельного участка, либо границы иного недвижимого объекта, на котором находятся надлежащие потребителю на праве собственности энергопринимающие устройства, в отношении которых предполагается осуществление мероприятий по технологическому присоединению. Истец направил уведомление об исполнении п. 13 в сетевую организацию за пределами срока, установленного договором № от 24.09.2018, а именно - 23.03.2019 года. В соответствии со статьей 328 Гражданского Кодекса Российской Федерации, обязательство сетевой организации по осуществлению технологического присоединения является встречным по отношению к обязанности заявителя выполнить технические условия. Данная позиция подтверждается Постановлением Восемнадцатого Арбитражного Апелляционного суда от 24.10.2017 года №18АП- 11824/2017 по делу А34-13093/2016. На основании вышеизложенного и связи с недобросовестным исполнением условий договора самим Истцом, сумму компенсации морального вреда в размере 250 000 рублей чрезмерно завышенной, необоснованной и не доказанной на основании следующего. В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя, последствия нарушения ответчиком своих обязательств с учетом того, что умышленных действий, направленных на причинение истцу убытков со стороны ответчика не установлено и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд также учитывает степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред. Согласно ч.1 ст. 15 Закона «О защите прав потребителей» моральный вред подлежит компенсации только при наличии вины. В соответствии с п. 6 ст. 13 ФЗ "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. Взыскание штрафа в пользу потребителя возможно только если потребитель в досудебном порядке направлял ответчику претензию, которая не была удовлетворена. Из материалов настоящего дела не следует, что истец до обращения в суд предъявлял ответчику претензию, в этой связи, правовые основания для взыскания штрафа в размере 50% от присужденной суммы, предусмотренного п. 6 ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей", отсутствуют. Материалами дела подтверждается наличие объективных причин, препятствующих своевременному выполнению Обществом мероприятий по технологическому присоединению, деятельность которого подлежит государственному регулированию. ГУ РЭК Тверской области на протяжении многих лет не включает в необходимую валовую выручку филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» денежные средства на выполнение работ по льготному технологическому присоединению заявителей, к которым относится ФИО1 Недостаток денежных средств в составе регулируемого тарифа для подключения льготных категорий потребителей на протяжении многих лет объективно препятствует выполнению Обществом обязательств по договорам перед заявителями. В настоящее время подавляющее количество работ по подключению льготных заявителей выполняется собственными силами предприятия (хоз. способ). Для этих целей было создано 5 постоянно действующих бригад персонала филиала «Тверьэнерго», но источников финансирования в тарифе нет даже на приобретение материалов для выполнения работ в интересах заявителей. Недостаток денежных средств в составе регулируемого тарифа для подключения льготных категорий потребителей на протяжении многих лет, объективно препятствует выполнению обязательств по договорам перед заявителями. На основании вышеизложенного, требования ФИО1 являются необоснованными, не доказанными и не подлежащими удовлетворению, ввиду наличия объективных обстоятельств, препятствующих исполнению технологического присоединения.

Заслушав участников судебного процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 26 ФЗ "Об электроэнергетике" от 26 марта 2003 года, технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Порядок технологического присоединения установлен в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 861 (далее - Правила).

В соответствии с п. 3 Правил, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Согласно п.п. "в" п. 7 Правил, процедура технологического присоединения включает, в том числе, выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором.

В соответствии с п.п. "а" п. 16 Правил договор должен содержать следующие существенные условия: перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению.

В соответствии с п. 1 ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Как следует из материалов дела, 24 сентября 2018 между ФИО1 и ПАО «МРСК Центра» (филиал «МРСК Центра» - «Тверьэнерго») был заключён договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

В соответствии с условиями данного договора, сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя вводного устройства жилого дома, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению электропринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых электропринимающих устройств 15 кВт; ввод трёхфазный, категория надежности III, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ; заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора (п.1 договора).

В соответствии с условиями договора, технологическое присоединение необходимо для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу

<

адрес> (п. 2 договора).

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения настоящего договора (п. 5 договора).

В соответствии с абз.1 п. 6 договора технического присоединения, сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях.

Размер платы за технологическое присоединение по договору составляет 550 рублей 00 копеек, в т.ч. НДС 18% - 83 рубля 90 копеек (п.10 договора). 

Обязательства истца по договору технологического присоединения в части оплаты исполнены, что не оспаривается участниками процесса.

В соответствии с п.п. 12.1, 12.2, 12.3, 12.4 технических условий от 26.09.2018 № 693А/20547429 сетевая организация осуществляет реконструкцию существующей ВЛ-0,4 кВ фид. № 1 КТП-10/0,4 кВ-630 кВа 334 ФИО2 с достройкой участка ВЛ-0,4 кВ от опоры № 25 ВЛ-0,4кВ фид. № 1 КТП-10/0,4кВ-630кВА 334 ФИО2 до границы участка заявителя ориентировочной протяженностью 0,06 км проводом марки СИП4-4*50 на ж/б опорах. Протяженность и сечение провода определить проектом. Проверку выполнения заявителем технических условий с проведением осмотра (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя с его участием; маркирование специальными знаками визуального контроля прибор учёта электрической энергии, устройство контроля величины максимальной мощности, вводной защитный аппарат от несанкционированного изменения эксплуатационного состояния; физическое соединение (контакт) ответвление заявителя с проектируемой ВЛ-0,4 кВ в точке присоединения после выполнения Технических условий. 

Возложенные по договору № от 26.09.2018 обязанности по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям со стороны ответчика не исполнены до настоящего времени. 

Согласно пунктам 1, 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно статье 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

В силу статьи 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

Согласно требованиям статьи 27 Закона РФ «О защите прав потребителей», исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг).

Срок исполнения обязательств сетевой организацией определён заключенным между сторонами договором, а также Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей. 

При этом, исполнение ответчиком указанных обязательств по договору в установленный срок не ставится в зависимость от каких-либо дополнительных условий. 

Согласно п.3 ст.401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение обязательств оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств. 

Доказательства наличия обстоятельств, приведенных в названной выше норме закона, отсутствуют. 

Кроме того, техническими условиями к договору, а именно пунктами 13.1-13.5 на заявителя возложены обязательства по исполнению ряда мероприятий до фактического подключения к электрическим сетям. В частности в соответствии с п.13.5 Технических условий заявитель обязан осуществить готовность к физическому соединению ответвления на опоре (изолированные провода СИП сечением не менее 16 кв.мм, детали для крепления и присоединения проводов на опоре).

Согласно пункту 6 договора, сетевая организация обязуется в течение 10 рабочих дней со дня уведомления заявителем о выполнении им вышеуказанных технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, произвести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя. Не позднее 12 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в абз. 3 настоящего пункта с соблюдением срока, установленного п.5 настоящего договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения и направить их заявителю.

Однако, мероприятия, направленные на осуществление технологического присоединения, предусмотренные п.12 Технических условий, ответчиком до настоящего времени не выполнены, доказательств обратного суду не представлено, в связи с чем нарушение сроков исполнения заявителем п.13.5 Технических условий об осуществлении готовности к физическому соединению ответвления и своевременное наличие уведомления заявителя о выполнении им вышеуказанных технических условий правового значения для рассмотрения настоящего спора не имеет.

В соответствии с изложенным, заявленное истцом требование об обязании ответчика осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств истца в соответствии с условиями договора, в том числе, после выполнения истцом технических условий соответствует требованиям действующего законодательства. Срок, в течение которого данное требование должно быть выполнено, суд считает необходимым установить тридцать дней с момента вступления решения суда в законную силу. 

В силу пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

Характер правоотношений между истцом и ответчиком по настоящему делу, а именно нарушение со стороны ответчика прав истца как потребителя услуги, допускает компенсацию морального вреда. При этом суд учитывает, что в силу части 1 статьи 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. 

С учётом указанных обстоятельств, характера допущенного ответчиком нарушения, выразившегося в невыполнении работ в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ и договором о выполнении работ, степени вины ответчика, учитывая требования разумности и справедливости, суд считает необходимым удовлетворить требования истца о компенсации морального вреда в размере 10 000 руб.00 коп. 

Поскольку в материалах дела отсутствует претензия истца, направленная в адрес ответчика, об удовлетворении требований в добровольном порядке, оснований для взыскания штрафа на основании п.6 ст.13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» не имеется.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета госпошлина в размере 300 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Обязать ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу выполнить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка №.

Взыскать с ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 10000 руб. 00 коп.; в остальной части требований отказать.

Взыскать с ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н. Каричкина

Решение в окончательной форме принято 16 декабря 2019 года

Председательствующий Н.Н. Каричкина