дело № 2-39/2025

УИД 65RS0002-01-2024-000762-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Александровск-Сахалинский 27 января 2025 года

Александровск-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Захарова Д.Г., с участием:

представителя истца - комитета по управлению муниципальной собственностью Александровск-Сахалинского муниципального округа ФИО1, предоставившей доверенность № от 9 января 2025 года,

ответчиков ФИО2, ФИО3,

прокурора Комиссарова М.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Решетниковой С.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению комитета по управлению муниципальной собственностью Александровск-Сахалинского муниципального округа к ФИО4, ФИО2 и ФИО3 о выселении в другое жилое помещение,

установил:

комитет по управлению муниципальной собственностью городского округа «

<

адрес>» 

<

адрес> обратился в Александровск-Сахалинский городской суд с исковым заявлением, в котором просит суд выселить ФИО4, ФИО2 и ФИО3 из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с предоставлением другого жилого помещения по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование исковых требований истец указал, что 14 января 2008 между комитетом по управлению муниципальной собственностью городского округа «

<

адрес>» 

<

адрес> и ФИО4 заключен договор социального найма жилого помещения №, на основании которого ФИО4 и членам его семьи ФИО2, ФИО3 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> общей площадью 62,5 кв.м.

29 декабря 2021 года межведомственной комиссией было проведено обследование жилого дома по адресу 

<

адрес>, согласно которого выявлены основания для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

29 декабря 2021 года на основании акта обследования жилого помещения от 29.12.2021 г. №, заключения по результатам технического обследования ООО «СигиСтройДизайн» межведомственной комиссией принято заключение № о том, что многоквартирный жилой дом по адресу 

<

адрес> находится в аварийном состоянии и подлежит сносу.

Постановлением администрации городского округа от 30.12.2021 г. № «О дальнейшем использовании помещений и сроках отселения граждан, в связи с признанием многоквартирных домов авариными и подлежащими расселению на территории городского округа «

<

адрес>» на Комитет возложена обязанность по проведению работы по расселению граждан, выселяемых из аварийных многоквартирных домов.

23.08.2024 г. Комитетом ФИО4 было направлено письмо исх. № «О предоставлении жилого помещения», согласно которого комитет предлагает принять участие в распределении жилого помещения во вновь возведенном доме по адресу: 

<

адрес>, предлагаемое жилое помещение к распределению является трехкомнатным общей площадью 66,3 кв.м., а также написанию заявления о предоставлении жилого помещения.

Но до настоящего времени ФИО4 в комитет с заявлением на получение жилого помещения не обратился, он продолжает проживать в аварийном жилом помещении, что создает угрозу жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, а также препятствует производству сноса многоквартирного дома.

Ответчик ФИО4 уведомлялся надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, назначенного на 15 часов 30 минут 27 января 2025 года, по месту регистрации: 

<

адрес>, однако судебное извещение ответчиком получено не было, возвращено обратно в Александровск-Сахалинский городской суд с отметкой оператора Почты России об истечении срока его хранения.

Согласно ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо, участвующее в деле, само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

В пунктах 63, 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» даны разъяснения судам, что юридически значимое сообщение (заявление, уведомление, извещение, требование), адресованное гражданину, направленное по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю считается доставленным в случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции с юридически значимым сообщением несет адресат. Положения статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Неполучение ФИО4 судебного извещения о времени и месте рассмотрения дела, направленного судом по месту регистрации и жительства ответчика, суд расценивает как уклонение последнего от получения почтовой корреспонденции и явки в судебное заседание, и как злоупотребление правом на личное участие при рассмотрении дела.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что судом были предприняты все предусмотренные законом меры для обеспечения возможности ответчику ФИО4 реализовать предоставленные ему законом процессуальные права, суд, с учетом изложенного и с учетом мнения представителя истца ФИО1, прокурора Комиссарова М.М., ответчиков ФИО2 и ФИО3, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО4

В судебном заседании представитель истца КУМС Александровск-Сахалинского муниципального округа ФИО1 поддержала исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ответчик ФИО2 исковые требования признала, указала, что после расторжения брака с ФИО4 в 2005 году она с сыном переехала в 

<

адрес>, но оба остались зарегистрированы в 

<

адрес>, так как планировали переехать туда жить. Пояснила, что ФИО4 переезжать из 

<

адрес> не желает, злоупотребляет спиртными напитками, не работает, ведет асоциальный образ жизни.

Ответчик ФИО3 исковые требования КУМС также признал, пояснил, что в настоящее время проживает в 

<

адрес> в съемном жилье, согласен съехать в предоставляемое истцом жилое помещение.

Прокурор Комиссаров М.М. в своем заключении полагает исковое заявление комитета по управлению муниципальной собственностью Александровск-Сахалинского муниципального округа о выселении ФИО4, ФИО2 и ФИО3 в другое жилое помещение законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению, поскольку в ходе рассмотрения данного гражданского дела было достоверно установлено, что жилое помещение в 

<

адрес>, является аварийным, опасным для проживания.

Выслушав представителя истца КУМС Александровск-Сахалинского муниципального округа ФИО1, ответчиков ФИО2 и ФИО3, заключение прокурора Комиссарова М.М., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ и ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации каждый имеет право на жилище, и никто не может быть выселен либо ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, установленном законом. 

В соответствии со ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, в том числе, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания. 

По правилам статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. 

Согласно п. 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. 

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (п. 2 ст. 89 ЖК РФ). 

Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении (п. 3 ст. 89 ЖК РФ). 

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире. 

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом не благоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ. 

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями. 

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ). 

При удовлетворении судом иска о выселении гражданина из жилого помещения по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, в резолютивной части решения суда должно быть указано конкретное благоустроенное жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемому гражданину. 

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 62,5 кв.метров, является муниципальной собственностью, что подтверждено выпиской из реестра муниципального имущества ГО «

<

адрес>», 14.01.2008 года указанное жилое помещение было передано ФИО4 по договору социального найма жилого помещения №, в составе семьи которого указаны: ФИО2 и ФИО3.

Согласно адресным справкам миграционного пункта ОМВД России по ГО «

<

адрес>», ФИО4, ФИО2 и ФИО3, зарегистрированы по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, ФИО4 с 21.01.2021 года, ФИО2 и ФИО3 с 31.01.2024 года.

Согласно акту обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, и последующего заключения об оценке соответствия жилого дома требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, от 29.12.2021 года, установлено, что жилое помещение по указанному адресу признано аварийным и подлежащем сносу. 

Постановлением администрации городского округа от 30.12.2021 г. № «О дальнейшем использовании помещений и сроках отселения граждан, в связи с признанием многоквартирных домов авариными и подлежащими расселению на территории городского округа «

<

адрес>», установлен срок расселения граждан, занимающих жилые помещения в аварийных домах, в том числе согласно приложения № в названному постановлению до 01.01.2028 года по адресу: 

<

адрес>. КУМС ГО «

<

адрес>» определено организовать переселение граждан, занимающих жилые помещения в аварийных домах в соответствии с муниципальной программой «Обеспечение населения ГО «

<

адрес>» качественным жильем», утвержденной постановлением ГО «

<

адрес>» от 27.07.2014№. МКУ «Служба Заказчик» определено провести мероприятия по сносу многоквартирных домов, признанными аварийными в срок до 31.12.2030 года.

Органом местного самоуправления 23.08.2024 года ФИО4 было направлено письмо исх. № «О предоставлении жилого помещения», согласно которого комитет предлагает принять участие в распределении жилого помещения во вновь возведенном доме по адресу: 

<

адрес>, предлагаемое жилое помещение к распределению является трехкомнатным общей площадью 66,3 кв.м., а также написанию заявления о предоставлении жилого помещения.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, подтверждается, что в собственности городского округа «

<

адрес>» находится жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью 66,3 кв. м, расположенное по адресу: 

<

адрес>. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 03.11.2009 года N 1368-О-О, внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает, в свою очередь, исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. 

Таким образом, предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, равнозначным прежним. 

Поскольку основанием для предоставления ответчикам жилого помещения является признание занимаемого им жилья непригодным для проживания, то размер предоставляемого жилого помещения определяется площадью занимаемого жилья. 

Предоставляемое ответчикам жилое помещение по адресу: 

<

адрес>., согласно представленным истцом доказательствам, соответствует приведенным требованиям действующего законодательства, состоит из двух комнат, общая площадь жилого помещения – 66,3 кв. м. и является благоустроенным применительно к условиям 

<

адрес> и находится в границах 

<

адрес> и ГО «

<

адрес>». 

Общая площадь предоставляемой ответчикам квартиры (66,3 кв. метра) незначительно больше общей площади ранее занимаемого ими жилого помещения (62,5 кв. метра), в результате чего их жилищные условия предоставляемым для проживания жилым помещением не ухудшены.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, положения действующего законодательства, с учетом того, что дом, в котором проживают ответчики, признан аварийным и подлежащем сносу, и истцом организовано исполнение требований действующего законодательства РФ о необходимости расселения аварийного жилого фонда, в связи с чем, ответчикам предлагалась квартира для переселения, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца и полагает необходимым выселить ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в предоставляемое жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Решение суда о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета согласно п. 31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию". 

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление комитета по управлению муниципальной собственностью Александровск-Сахалинского муниципального округа (ИНН №, ОГРН №) к ФИО4 (паспорт №), ФИО2 (паспорт №), ФИО3 (паспорт №) о выселении в другое жилое помещение - удовлетворить. 

Выселить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку 

<

адрес> и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> жилое помещение расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Александровск- Сахалинский городской суд Сахалинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 7 февраля 2025 года.

Председательствующий судья Д.Г. Захаров