Дело № 2-552/25

УИД 23RS0033-01-2025-000581-56

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 июня 2025 пгт Мостовской

Мостовской районный суд Краснодарского края в составе: судьи Ковальской Т.Г., при секретаре Губиной С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мостовского района к администрации Беноковского сельского поселения о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мостовского района обратился в суд с иском, в котором просит обязать ответчика устранить нарушения пожарной безопасности, а именно: первый этаж здания администрации оборудовать установками автоматической пожарной сигнализации; на первом этаже здания администрации смонтировать систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; провести испытание автоматической пожарной сигнализации, которая эксплуатируется сверх срока службы, с привлечением специализированной организации, в случае признания ее непригодной для эксплуатации обеспечить ее замену в установленном порядке; провести испытание системы оповещения и управления эвакуацией с привлечением специализированной организации, в случае признания ее непригодной для эксплуатации обеспечить ее замену в установленном порядке; в месте установки приемно-контрольного прибора пожарной сигнализации разместить информацию с перечнем помещений, защищаемых автоматической пожарной сигнализацией, с указанием линии связи пожарной сигнализации (для безадресных систем пожарной сигнализации – группа контролируемых помещений); разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с разделом VIII Правил № 1479; обеспечить прохождение обучения ответственных лиц мерам пожарной безопасности, определить порядок и сроки обучения лиц мерам пожарной безопасности; в здании администрации на дверях помещения котельной (производственное помещение) определить категорию по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 9 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ; организовать учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, установив сроки перезарядки, освидетельствования и своевременной замены первичных средств пожаротушения, завести паспорта на первичные средства пожаротушения; обеспечить эксплуатацию электропроводки без повреждения изоляции.

В обоснование доводов иска указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства, регламентирующего охрану жизни и здоровья граждан в органах местного самоуправления района, соблюдения законодательства о пожарной безопасности, в ходе которой организовано обследование помещений, занимаемых администрацией Беноковского сельского поселения. По результатам проверки выявлены нарушения пожарной безопасности, затрагивающие интересы неопределенного круга лиц на охрану жизни и здоровья.

Представитель третьего лица – отдела надзорной деятельности и профилактической работы Мостовского района в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие; против удовлетворения иска не возражал, также как и против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель администрации Беноковского сельского поселения в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен, что подтверждается приобщенным к делу отчетом о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором 80403808299144.

Учитывая вышеназванные обстоятельства, суд не находит оснований для отложения судебного разбирательства и считает возможным рассмотреть его по имеющимся в деле материалам в порядке заочного производства.

В соответствии с п.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, изучив доводы иска, суд находит его подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Обязанность соблюдения требований пожарной безопасности, содержание в исправном состоянии систем и средств противопожарной защиты установлена ст. 37 Федерального Закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ.

Требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности содержат правила противопожарного режима, утвержденные постановлением правительства РФ от 16.09.2020 № 1479.

Постановлением правительства РФ от 01.09.2021 № 1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» определены требования пожарной безопасности.

Установлено, что прокуратурой Мостовского района с привлечением соответствующих специалистов проведена проверка соблюдения администрацией Беноковского сельского поселения законодательства, регламентирующего охрану жизни и здоровья граждан в органах местного самоуправления района, соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности.

В ходе проведения проверки выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: 

- в нарушение п. 3 требования, приложения 1 п.11 постановления Правительства РФ от 01.09.2021 № 1464 первый этаж здания администрации не оборудован установками автоматической пожарной сигнализации;

- на первом этаже здания администрации не смонтирована система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре вопреки Постановлению Правительства РФ от 01.09.2021 № 1464 п.8 требования, приложение 5 п.20; 

- в нарушение п. 54 Правил противопожарного режима в РФ № 1479 пожарная сигнализация, смонтированная в помещениях администрации на втором этаже, эксплуатируется сверх срока службы;

- вопреки п. 6.6 вышеуказанных Правил № 1479 система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, установленная в здании администрации на втором этаже, эксплуатируется сверх срока службы;

- в противоречие п. 10 Правил № 1479 в месте установки приемно-контрольного прибора пожарной сигнализации отсутствует информация с перечнем помещений, защищаемых автоматической пожарной сигнализацией, с указанием линии связи пожарной сигнализации (для безадресных систем пожарной сигнализации – группа контролируемых помещений);

- отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности, разработанная в соответствии с разделом VIII Правил противопожарного режима в РФ № 1479;

- в нарушение п. 3 Правил № 1479 к работе допускаются лица, не прошедшие обучение мерам пожарной безопасности; 

- главой администрации не определен порядок и сроки обучения лиц мерам пожарной безопасности (подтверждающие документы не представлены), предусмотренный п.3 правил № 1479;

- в нарушение п.12 Правил противопожарного режима в здании администрации на дверях помещения котельной (производственное помещение) не обозначена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ;

- вопреки п. 60 правил № 1479 не ведется учет наличия периодичности осмотр а и сроков перезарядки огнетушителей. Сроки перезарядки, освидетельствования и своевременной замены первичных средств пожаротушения не соблюдаются, паспорта на первичные средства пожаротушения отсутствуют;

- в нарушение правил № 1479 в здании администрации допускается эксплуатация электропроводки с видимыми повреждениями изоляции.

Ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности в соответствии со ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности» возлагается на собственников зданий и лиц, уполномоченных владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.

Поскольку ответчиком не представлено возражений относительно выявленных проверкой нарушений, суд считает необходимым исковое заявление прокурора, поданного в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст. 233-244 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Мостовского района к администрации Беноковского сельского поселения о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, удовлетворить.

Обязать администрацию Беноковского сельского поселения устранить нарушения пожарной безопасности, а именно: первый этаж здания администрации оборудовать установками автоматической пожарной сигнализации; на первом этаже здания администрации смонтировать систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; провести испытание автоматической пожарной сигнализации, которая эксплуатируется сверх срока службы, с привлечением специализированной организации, в случае признания ее непригодной для эксплуатации обеспечить ее замену в установленном порядке; провести испытание системы оповещения и управления эвакуацией с привлечением специализированной организации, в случае признания ее непригодной для эксплуатации обеспечить ее замену в установленном порядке; в месте установки приемно-контрольного прибора пожарной сигнализации разместить информацию с перечнем помещений, защищаемых автоматической пожарной сигнализацией, с указанием линии связи пожарной сигнализации (для безадресных систем пожарной сигнализации – группа контролируемых помещений); разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с разделом VIII Правил № 1479; обеспечить прохождение обучения ответственных лиц мерам пожарной безопасности, определить порядок и сроки обучения лиц мерам пожарной безопасности; в здании администрации на дверях помещения котельной (производственное помещение) определить категорию по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 9 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ; организовать учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, установив сроки перезарядки, освидетельствования и своевременной замены первичных средств пожаротушения, завести паспорта на первичные средства пожаротушения; обеспечить эксплуатацию электропроводки без повреждения изоляции.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им (ему) копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд апелляционной инстанции - в Краснодарский краевой суд через Мостовской районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.Г. Ковальская