Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Черемхово 05 октября 2018 года

Черемховский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Шуняевой Н.А., при секретаре Солоненко Ю.А., с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1006/2018 по иску ФИО1 к Областному государственному казенному учреждению социального обслуживания «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, г. Черемхово» о признании недействительным дополнительного соглашения к трудовому договору, решения общего собрания, приказа,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Областному государственному казенному учреждению социального обслуживания «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, г. Черемхово» о признании недействительным дополнительного соглашения к трудовому договору, решения общего собрания, приказа, указав в обоснование своих требований, что она работает медицинским работником –медицинской сестрой по массажу в учреждении ответчика с 2006 года, которое ранее было подведомственно Министерству образования Иркутской области, а с ДД.ММ.ГГГГ перешло в ведение Министерства социальной защиты населения Иркутской области. Как медицинский работник, она пользовалась всеми установленными российским законодательством льготами, в том числе и правом на основной оплачиваемый отпуск в размере 28 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск в размере 12 рабочих дней за работу с вредными условиями труда и 8 календарных дней, в соответствии со ст. 14 Федерального закона «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», всего её отпуск составлял 50 календарных дней. В 2015г. учреждением проводилась специальная оценка условий труда, в соответствии с которой был установлен 2 класс условий труда (допустимые). Все предыдущие гарантии и компенсации, в том числе и 50-тидневный отпуск были сохранены и предоставлены. В 2018 году вновь была проведена специальная оценка условий труда с установлением того же класса, хотя оценка условий труда согласно законодательству должна проводиться 1 раз в 5 лет. ДД.ММ.ГГГГ ей было предложено подписать дополнительное соглашение № к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, которым дополнительный оплачиваемый отпуск в размере 12 рабочих дней за вредные условия труда не предусматривается. Её предупредили, что в случае отказа от подписания или несогласия с таким дополнительным соглашением, она будет уволена, как отказавшаяся работать в новых условиях труда. Потерять рабочее место она не решилась, поэтому подписала это соглашение. Условия её труда, касающиеся медицинской деятельности, с момента заключения первоначального договора в 2006 году и по сегодняшний день не изменялись. Считает дополнительное соглашение незаконным по следующим основаниям. Государство считает, что работники здравоохранения, т.е. медицинские работники, относятся к стратегически важной отрасли. Поэтому оно предусмотрело дополнительные меры социальной защиты, к которым относятся и дополнительные отпуска. Работодатель же решил, что право на дополнительный оплачиваемый отпуск возникает в случае установления 2, 3, или 4 класса вредности, а новая оценка условий труда не входит в эти параметры. Не оспаривая право работодателя на проведение специальной оценки труда в учреждении, считает, что выводы оценки условий труда в отношении медицинских работников не являются основополагающими для определения вредности условий труда и не могут быть положены в основание отмены дополнительного оплачиваемого отпуска. Т.е. факты проведения специальной оценки труда для медработников учреждения и выводы, изложенные в картах оценки, не имеют юридического значения. В данном же случае условия труда, установленные ранее, и не измененные в настоящее время, были в отношении неё ухудшены. Её деятельность полностью согласуется с рядом положений федерального законодательства, а именно: Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, предусмотрено назначение ей досрочной пенсии по старости. Законодатель позаботился не только о сокращенной продолжительности рабочего времени, но и о предоставлении отдельным категориям медперсонала дополнительных отпусков (ст. 350 ТК РФ). Такие отпуска предоставляются работникам здравоохранения, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда. Перечни производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на дополнительные отпуска за работу с вредными или опасными условиями труда, а также минимальная продолжительность этих отпусков и условия их предоставления должны утверждаться Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, что предусмотрено ст. 117 ТК РФ. Поскольку это требование не исполнено, то в настоящее время действует Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 25.10.1974 N 298/П-22. Её должность и продолжительность дополнительного отпуска указаны в Перечне категорий работников здравоохранения, имеющих право на дополнительные отпуска в связи в работой в условиях труда, отклоняющихся от нормальных, специального раздела «Здравоохранение» Списка в позиции 174. Коллективным договором, принятым общим собранием работников учреждения, установлено, что дополнительный отпуск за вредные условия труда составляет 14 календарных дней (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ). На момент проведения специальной оценки труда, принятия решения и заключения дополнительного соглашения условия коллективного договора действовали и в одностороннем порядке работодателем не могли быть нарушены. ДД.ММ.ГГГГг. состоялось общее собрание коллектива, на котором присутствовали далеко не все работники, так как не все были оповещены. Одним из вопросов было внесение изменений в коллективный договор. Руководитель учреждения ФИО4 пояснила, что по итогам проведенной в учреждении СОУТ необходимо внести изменения в коллективный договор в части предоставления дополнительного отпуска медработникам, указав, что он теперь будет составлять не 50 календарных дней, а 36. Внесение изменений в коллективный договор было проведено с грубыми нарушением трудового законодательства и решение является недействительным. Порядок заключения коллективного договора в учреждении достаточно подробно прописан в ст. 31, ч.7 ст. 35, ст. 36, ст.37, 38 ТК РФ. Указанные требования трудового законодательства со стороны администрации как инициатора внесения изменений в коллективный договор соблюдены не были. Ответчик по собственной инициативе в одностороннем порядке, игнорируя все требования трудового законодательства и мнение работников, чьи интересы затрагивались, ДД.ММ.ГГГГ внес изменения в коллективный договор о снижении её трудовых гарантий, что является незаконным и не подлежащим применению. Кроме этого, от своих коллег она узнала, что существует приказ №-од от ДД.ММ.ГГГГ «Об изменении продолжительности отпусков медицинских работников», с которым её ознакомили только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после заключения оспариваемого дополнительного соглашения. Считает, что со стороны администрации была грубо нарушена последовательность внесения изменений и издания локальных нормативных актов. 

В связи с чем истец просила признать дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, признать решение общего собрания к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в коллективный договор от 13.03.2018» и приказ №-од от ДД.ММ.ГГГГ «Об изменении продолжительности отпусков медицинских работников» недействительными и не подлежащими применению. 

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, действующая по устному заявлению в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, г. Черемхово» ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что работодатель обязан обеспечить проведение плановой специальной оценки условий труда (СОУТ) не реже одного раза в 5 лет. Таким образом, законодатель не запрещает проводить работодателю СОУТ несколько раз в пять лет. В 2015 г. в учреждении проводилась СОУТ, класс условий труда истца выставлен-2. Параметры световой среды также выставлены в класс условий труда -2. При проведении СОУТ учитывается влияния всех производственных факторов, имеющихся на конкретном рабочем месте. На рабочем месте по профессии медицинская сестра- массажистка, в июле 2017 г. производилась замена производственного оборудования (светильники освещения), что, по мнению работодателя могло оказать как хорошее, так и негативное (при неправильном установлении последних) влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников. Поэтому работодателем было принято решение по проведению внеплановой экспертизы условий труда на рабочем месте по профессии медицинская сестра по массажу. По результатам СОУТ не выявлены рабочие места, на которых имеются факторы, способные создать угрозу для жизни работников. Согласно карте СОУТ № по должности медицинской сестры по массажу в сроке 040 не содержится оснований для увеличения отпуска по указанной должности. Занимаемая истцом должность в силу положений действующего трудового законодательства не относит ее к тем работникам, которым положен дополнительный отпуск. ДД.ММ.ГГГГ состоялось собрание медицинских работников учреждения для ознакомления с результатами проведения специальной оценки условий труда медицинских работников учреждения. Копии карт СОУТ выданы работникам, о чем имеются подписи в листе ознакомления от ДД.ММ.ГГГГ. В частности имеется подпись об ознакомлении и ФИО1 В этот же день ФИО1 было вручено уведомление о том, что по должности медицинская сестра по массажу устанавливаются изменения с ДД.ММ.ГГГГ по предоставлению работнику отпуска, так ежегодный дополнительный отпуск установленный ТК РФ предоставляется в размере 28 календарных дней, также установлен дополнительный оплачиваемый отпуск согласно ст.14 Федерального закона «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям» в размере 8 календарной дней. Далее в уведомлении указано на то, что с данными поправками будут внесены вменения в трудовой договор работника. В случае согласия работника на изменение условий трудового договора трудовые отношения с ним будут продолжены, а соответствующие изменения трудового договора оформятся в соответствии с ТК РФ. В случае несогласия работать в новых условиях, трудовые отношения будут прекращены в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 ТК РФ. Указанное уведомление ФИО1 получила ДД.ММ.ГГГГ, каких-либо замечаний не высказала. К руководителю учреждения с жалобами по поводу незаконного уменьшения продолжительности отпуска, не обращалась. Дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ истцом подписано без замечаний. ФИО1 продолжала работать в учреждении в должности медицинской сестры, не выражала никаких недовольств по поводу принуждения ее к подписанию дополнительного соглашения в течении продолжительного времени. Какого либо давления со стороны руководства учреждения на истца не оказывалось, в присутствии специалиста отдела кадров, а также членов рабочего коллектива она подписала несколько документов, касающихся изменений условий ее трудового договора. Подписанием дополнительного соглашения истица выразила свое дальнейшее согласие на продолжение работы в учреждении в измененных условиях работы (по отпуску).

О проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания коллектива в учреждении было объявлено путем размещения объявления на доске объявлений, повестка дня: внесение изменений в коллективный договор. На собрании присутствовало 120 человек при численности учреждения в 153 человека, т.е. большая часть коллектива. Директор учреждения ФИО4 пояснила, что по итогам проведенного в учреждении СОУТ необходимо внести изменения в коллективный договор учреждения в части отмены дополнительного отпуска медицинским работникам 14 календарных дней к очередному отпуску, в связи с чем отпуск у медицинских работников с ДД.ММ.ГГГГ будет составлять 36 календарных дней. Секретарем собрания предоставлен лист ознакомления присутствующих на собрании работников, в котором присутствующие расписались о доведенной информации. Истица отказалась от подписи в листе ознакомления, не мотивировав свой отказ ничем, хотя на собрании находилась до самого его окончания, о чем в присутствии членов коллектива был составлен акт об отказе подписания листа ознакомления. В этот же день в администрацию города для уведомительной регистрации был подан коллективный договор и изменения к нему. ДД.ММ.ГГГГ указанные изменения были зарегистрированы, нарушений трудового кодекса РФ в действиях работодателя не обнаружено. Работодателем не нарушена сама процедура уведомления работника о том, что дополнительный отпуск за вредные условия труда по ее должности будет отменен в связи с проведенной СОУТ. В связи с чем просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать. 

Выслушав пояснения истца, её представителя, представителя ответчика, опросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Как установлено в судебном заседании, на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на должность массажиста (медсестры по массажу) в муниципальное образовательное учреждение для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей –специализированного коррекционного детского дома, с ДД.ММ.ГГГГ, где работает по настоящее время, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании. 

В связи с заменой исполнительного органа государственной власти Иркутской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя Учреждения, в соответствии с распоряжением Правительства Иркутской области от 31 июля 2014г. №618-рп «О замене исполнительного органа государственной власти Иркутской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя отдельных государственных учреждений Иркутской области», а также переименованием областного государственного образовательного казенного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальный (коррекционный) детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья г. Черемхово в соответствии с распоряжением министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГг. №-мп «О переименовании государственных учреждений Иркутской области» подготовлена новая редакция Устава Учреждения, утв. распоряжением Министра социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ №-мр, в соответствии с которой наименование учреждения: Областное государственное казенное учреждение социального обслуживания «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, г. Черемхово».

Учреждение имеет лицензию № № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»). Виды работ (услуг), выполняемых (оказываемых) в составе лицензируемого вида деятельности, указаны в Приложениях к лицензии.

На основании распоряжения Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № –рм, директором ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, г. Черемхово» назначена ФИО4 

В соответствии со ст. 11 ТК РФ трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, регулируются трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения.

Все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права. В обязанности работодателя также входит обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, предоставлять гарантии и компенсации работникам, занятым во вредном и (или) опасном производстве.

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основным принципом правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, признается, в частности, обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе, на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежемесячного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска (абзацы первый и пятый статьи 2 ТК РФ).

Работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; на полную и достоверную информацию об условиях труда и о требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда (абзацы четвертый и седьмой части 1 статьи 21 ТК РФ).

В соответствии со ст. 209 ТК РФ, охрана труда - это система сохранения жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (ч. 1). Безопасные условия труда - это условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов (ч. 5 ст. 209 ТК РФ).

Указанному праву работника корреспондирует обязанность работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, исполнять иные обязанности, предусмотренные в том числе законодательством о специальной оценке условий труда (абзац четвертый части 2 статьи 22, статья 212 ТК РФ).

В силу абз. 10 ч. 2 ст. 212 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 421-ФЗ).

С 01 января 2014 года вступил в действие Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», согласно которому введены иные правила специальной оценки условий труда, которые по степени вредности подразделяются на 4 класса - оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда, из них класс 2 отнесен к допустимым условиям труда, подклассы 3.1 и 3.2 (3 класса вредных условий труда) отнесены к 1 и 2 степени вредных условий труда. К вредным условиям труда 3 и 4 степени отнесены подклассы 3.3 и 3.4.

Специальная оценка условий труда (СОУТ) проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 названного Закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора (ч. 2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»).

В судебном заседании свидетель БЗБ, специалист по охране труда ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, г. Черемхово», пояснила, что в связи с проведенным ремонтом, связанным с заменой освещения в медицинском блоке, в котором работают медицинские работники, в том числе и истец, в марте 2018г. была проведена специальная оценка условий труда этих работников. Для сотрудников, проводивших СОУТ, ею была представлена вся необходимая документация, показаны рабочие места работников. По результатам СОУТ составлена соответствующая карта СОУТ, с которой работники были ознакомлены ДД.ММ.ГГГГ. Также работники были поставлены в известность о сокращении их ежегодных отпусков. Класс условий труда по результатам СОУТ остался прежним, как и по результатам СОУТ, проведенной в 2015г.

Свидетель СТВ, председатель совета трудового коллектива ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, г. Черемхово», суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание трудового коллектива ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, г. Черемхово», на котором принято решение о внесении изменений в коллективный договор в части предоставления ежегодных основного и дополнительного отпусков. Поскольку по результатам СОУТ не были выявлены вредные условия труда медицинских сестер, то из коллективного договора были исключены положения о предоставление этим работников дополнительных дней за вредные условия труда. 

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах. 

Так, из договора № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что между ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, г. Черемхово» и ООО «Центр экспертизы условий труда» заключен указанный договор на выполнение работ по специальной оценке условий труда на рабочих местах, обозначенных в приложении 1, являющемся неотъемлемой частью договора.

В Приложении 1 к договору от ДД.ММ.ГГГГ №, указан перечень рабочих мест, подлежащих СОУТ, в том числе, медицинская сестра по массажу, а всего 14 рабочих мест.

Как видно из приказа №-од от ДД.ММ.ГГГГ в ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, г. Черемхово» назначено проведение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специальной оценки условий труда, для чего создана комиссия по специальной оценке условий труда в составе: председатель комиссии – ФИО5 - директор; члены комиссии: ФИО6 – специалист по кадрам, ФИО7- специалист по охране труда. Утвержден перечень рабочих мест, на которых будет проводиться СОУТ.

Приказом №-од от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-од «О проведении специальной оценки условий труда», а именно: председателем комиссии по проведению специальной оценки условий труда считать ФИО4

В соответствии с ч. 4 ст. 8 Закона N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», СОУТ проводится в плановом порядке не реже одного раза в 5 лет. Этот срок исчисляется от даты утверждения предыдущего отчета СОУТ. Для недавно созданных организаций срок следует исчислять от даты государственной регистрации организации, а при наличии результатов аттестации рабочих мест СОУТ может не проводиться в течение 5 лет от даты завершения аттестации.

Внеплановая СОУТ проводится по закрытому перечню оснований, указанному в ст. 17 Закона N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», срок проведения в этом случае ограничен 6 месяцами от даты наступления события, явившегося основанием для внеплановой оценки. К таким основаниям, в частности, относится: изменение технологического процесса, замена производственного оборудования, которые способны оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников.

По результатам проведенной специальной оценки устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (ч. 2 ст. 3 Закона от 28.12.2013 г. N 426-ФЗ). Указанные классы и подклассы учитываются при определении размера дополнительного тарифа взносов в ПФР.

По степени вредности и (или) опасности условия труда подразделяются на четыре класса (ч. 1 ст. 14 Закона от 28.12.2013 г. N 426-ФЗ): оптимальные - 1 класс; допустимые - 2 класс; вредные - 3 класс; опасные - 4 класс.

Допустимыми условиями труда (2 класс) являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, а измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается во время регламентированного отдыха или к началу следующего рабочего дня (смены) (ч. 3 ст. 14 ФЗ от 28.12.2013 г. N 426-ФЗ).

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось сторонами, проведение специальной оценки условий труда было связано с заменой производственного оборудования (светильников), которые способны оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников.

Частью 5 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» установлено, что работодатель организует ознакомление работников с результатами проведения специальной оценки условий труда на их рабочих местах под роспись в срок не позднее чем тридцать календарных дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

Согласно протоколу ООО «Центр экспертизы условий труда» измерений (оценки) тяжести трудового процесса №-Ж от ДД.ММ.ГГГГ, медицинской сестры по массажу и заключению эксперта по идентификации ОВПФ на рабочем месте от ДД.ММ.ГГГГ, фактический уровень вредного фактора соответствует гигиеническим нормативам. Класс условий труда – 2.

На основании проведенных работ по специальной оценке условий труда в ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, г. Черемхово», в соответствии с картой № специальной оценки условий труда медицинской сестры по массажу, установлен итоговый класс условий труда – 2, тяжесть трудового процесса – 2. Необходимость в установлении ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплате труда, сокращенной продолжительности рабочего времени, права на досрочное назначение страховой пенсии, не установлена. 

Как видно из листа ознакомления с результатами проведения специальной оценки условий труда медицинских работников, ФИО1 была ознакомлена с результатами проведения специальной оценки условий труда ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проведения работ по специальной оценке условий труда в областном государственном казенном учреждении социального обслуживания «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, г. Черемхово», был издан приказ №-од от ДД.ММ.ГГГГ «Об изменении продолжительности отпусков медицинских работников», в соответствии с которым установлены изменения с ДД.ММ.ГГГГг. медицинским работникам «Отделения диагностики и социальной реабилитации для детей с ограниченными возможностями», в части касающейся времени отдыха работника, ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 8 календарных дней, согласно ст. 14 Федерального закона «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», по должности «Врач-педиатр» в соответствии картой № специальной оценки условий труда; по должности «Фельдшер» в соответствии картой № специальной оценки условий труда; по должности «Старшая медицинская сестра» в соответствии картой № специальной оценки условий труда; по должности «Медицинская сестра» - в соответствии картой № специальной оценки условий труда; по должности «Медицинская сестра диетическая» в соответствии картой № специальной оценки условий труда; по должности «Медицинская сестра по физиотерапии» в соответствии картой № специальной оценки условий труда; по должности «Медицинская сестра по массажу» в соответствии картой № специальной оценки условий труда; по должности «Инструктор по лечебной физкультуре» в соответствии с картой № специальной оценки условий труда.

С указанным приказом ФИО1 была ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует её подпись в приказе.

Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ, полученное ФИО1 под роспись ДД.ММ.ГГГГ, последняя была уведомлена о том, что в связи выполнением работ по специальной оценке условий труда в ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, г. Черемхово», в соответствии картой № специальной оценки условий труда в структурном подразделении «Отделение диагностики и социальной реабилитации для детей с ограниченными возможностями» по должности Медицинская сестра по массажу, устанавливаются следующие изменения с ДД.ММ.ГГГГг.: Ежегодный оплачиваемый отпуск (основной, дополнительный) предоставляется в соответствии с графиком отпусков. Работнику предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней. Работнику предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 8 календарных дней в согласно ст. 14 Федерального закона «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». В связи с данными поправками будут внесены изменения в Трудовой договор. В случае согласия на изменение условий трудового договора трудовые отношения будут продолжены, а соответствующие изменения условий трудового договора будут оформлены путем заключения соглашения к трудовому договору. В случае несогласия работать в новых условиях, трудовые отношения будут прекращены в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

На основании проведенных работ по специальной оценке условий труда в ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, г. Черемхово», в соответствии с картой № специальной оценки условий труда в структурном подразделении «Отделение диагностики и социальной реабилитации для детей с ограниченными возможностями» по должности Медицинская сестра по массажу, ДД.ММ.ГГГГг. между ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, г. Черемхово» и ФИО1 заключено дополнительное соглашение № к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым устанавливаются изменения с ДД.ММ.ГГГГг., а именно, работнику предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней. Работнику предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 8 календарных дней согласно ст. 14 Федерального закона «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». Изменения в трудовой договор № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, определенные настоящим дополнительным соглашением, вступают в силу с ДД.ММ.ГГГГг. Остальные условия трудового договора № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, не затронутые настоящим соглашением, остаются неизменными, и стороны подтверждают по ним свои обязательства.

ФИО1 указанное дополнительное соглашение получено ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует её подпись.

Настаивая на удовлетворении исковых требования, истец ФИО1 пояснила, что учреждением в 2015 году проводилась специальная оценка условий труда, которой был установлен 2 класс условий труда (допустимые). Все предыдущие гарантии и компенсации, в том числе и 50-тидневный отпуск, ей были сохранены и предоставлены. В 2018 году вновь была проведена специальная оценка условий труда с установлением того же класса условий труда. Хотя оценка условий труда согласно законодательству должна проводиться 1 раз в 5 лет. При этом, условия её труда, касающиеся медицинской деятельности, с момента заключения первоначального договора в 2006 году и по сегодняшний день не изменялись. Вместе с тем, после проведенной СОУТ в 2018г. она была лишена дополнительного оплачиваемого отпуска в размере 14 календарных дней за вредные условия труда. Не оспаривая право работодателя на проведение специальной оценки труда в учреждении, также не оспаривая результаты специальной оценки условий труда, считает, что выводы специальной оценки условий труда в отношении медицинских работников не являются основополагающими для определения вредности условий труда и не могут быть положены в основание отмены дополнительного оплачиваемого отпуска. Внесение изменений в коллективный договор было проведено с грубыми нарушением трудового законодательства, в связи с чем, решение является недействительным.

В подтверждение чего ссылалась на следующие доказательства.

Как видно из уведомления ОГОУ «Детский дом для детей с ограниченными возможностями здоровья г. Черемхово», полученного ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, ежегодный отпуск ей будет предоставлен в следующем порядке: 28 календарных дней - ст.115 ТК РФ, основной отпуск; 8 календарных дней - ст.116 ТК РФ, за проживание в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям; 14 календарных дня - ст.117 ТК РФ, дополнительный оплачиваемый отпуск работникам, занятым на работах с вредными условиями труда (в учреждении для детей с легкой умственной отсталостью).

В уведомлении ОГОУ «Детский дом для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальный (коррекционный) детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья г. Черемхово» от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 указано, что с ДД.ММ.ГГГГ ей устанавливается должностной оклад медицинской сестры по массажу в размере 4092 руб. в месяц; повышающий коэффициент к окладу по занимаемой должности, за наличие квалификационной категории; в соответствии с законодательством РФ и решениями работодателя производятся следующие выплаты: надбавка к окладу за работу с опасными и особо тяжелыми условиями труда – 25 %, надбавка к окладу за непосредственную работу с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей – 20 %, районный коэффициент – 30 %, процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Иркутской области – 30 %. В качестве поощрения устанавливаются выплаты стимулирующего характера, согласно Положения об оплате труда работников государственных учреждений социальной защиты населения Иркутской области от 04.10.2010 № 305-мр. Медицинской сестре по массажу предоставляется ежегодный основной (ежегодный основной удлиненный) оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск» предоставляемый на основании статьи 14 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» продолжительностью 8 календарных дней; дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней (основание Постановление Госкомтруда СССР и Президиума ВЦ СПС от 25 октября 1974 г. № 298/П-22). В связи с данными поправками будут внесены изменения в Трудовой договор и Должностную инструкцию медицинской сестры по массажу. В случае согласия на изменение условий трудового договора трудовые отношения будут продолжены, а соответствующие изменения условий трудового договора будут оформлены путем заключения соглашения к трудовому договору.

На основании приказа ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, г. Черемхово» № –од от ДД.ММ.ГГГГ, создана комиссия по проведению специальной оценки условий труда в составе: председатель комиссии МНВ; члены комиссии: ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11

В соответствии с картой № специальной оценки условий труда медицинской сестры по массажу, установлен итоговый класс условий труда – 2. Установлена необходимость в сокращенной продолжительности рабочего времени, права на досрочное назначение страховой пенсии, проведении медицинских осмотров. 

ДД.ММ.ГГГГг. между ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, г. Черемхово» и ФИО1, было заключено дополнительное соглашение №, в соответствии с которым работник имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск 28 календарных дней (ст. 115 ТК РФ), на дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в сложных климатических условиях 8 календарных дней (ст. 116 ТК РФ), на дополнительный оплачиваемый отпуск за работу во вредных условиях 14 календарных дней (п. 4.2.1 коллективного договора).

Свидетель КОВ пояснила суду, что работает в ОГКУСО «ЦПД г. Черемхово», старшей медицинской сестрой. Под её руководством работают медицинские сестры. Считает, что после проведения специальной оценки условий труда в 2018 г., были нарушены их права, так как убрали дополнительные 14 календарных дней к отпуску в связи с вредностью, хотя у них, как и ранее остался 2 класс условий труда. В 2015 г. после проведения специальной оценки условий труда, улучшений в работе не было, они продолжают работать при данных условиях труда. Им действительно провели замену осветительных приборов, однако они считают, что это не говорит о том, что их условия труда были улучшены, потому что по всем параметрам освещенность соответствовала соответствующим нормам. В 2015 г. при проведении специальной оценки условий труда, все компенсации за ними были сохранены, в том числе право на дополнительный отпуск в количестве 14 календарных дней, что было закреплено в коллективном договоре. Во время проведения собрания, им выдали уведомление, в котором было указано, что в случае не согласия, они будут уволены, также было доведено до сведения, что даже если уведомление не будет подписано, то все равно дополнительный отпуск уберут.

Свидетель ШЕВ суду пояснила, что с июня 2013 г. работает медицинской сестрой в учреждении ответчика, её работа связана с вредными условиями труда. ФИО1 также работает медицинской сестрой, она работает с детьми разновозрастными и умственно-отсталыми и из неблагополучных семей. Ей самой приходится выводить детей из групп и отводить к себе на другой этаж, а дети могут быть и инвалиды и те, которые самостоятельно не передвигаются. На протяжении всего времени, им каждый год предоставлялся дополнительный отпуск в размере 14 календарных дней. На сегодняшний день условия труда не изменились, но дополнительный отпуск им убрали.

В соответствии ч. 1 ст. 116 Трудового кодекса РФ ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда (ст. 117 Трудового кодекса РФ). 

В соответствии со ст. 118 Трудового кодекса Российской Федерации отдельным категориям работников, труд которых связан с особенностями выполнения работы, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск.

При этом в силу ч. 3 ст. 350 Трудового кодекса РФ отдельным категориям медицинских работников может быть предоставлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. 

Перечни производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на дополнительные отпуска за работу с вредными или опасными условиями труда, а также минимальная продолжительность этих отпусков и условия их предоставления утверждаются Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, что предусмотрено ст. 117 ТК РФ.

Постановлением Правительства РФ от 06.06.2013 N 482 «О продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, предоставляемого отдельным категориям работников» утверждена продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда медицинским работникам, участвующим в оказании психиатрической помощи, непосредственно участвующим в оказании противотуберкулезной помощи, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также лицам, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека, по перечню согласно приложению.

Согласно п. 3 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» при реализации в соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) в отношении работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, компенсационных мер, направленных на ослабление негативного воздействия на их здоровье вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (сокращенная продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск либо денежная компенсация за них, а также повышенная оплата труда), порядок и условия осуществления таких мер не могут быть ухудшены, а размеры снижены по сравнению с порядком, условиями и размерами фактически реализуемых в отношении указанных работников компенсационных мер по состоянию на день вступления в силу настоящего Федерального закона при условии сохранения соответствующих условий труда на рабочем месте, явившихся основанием для назначения реализуемых компенсационных мер.

В силу статьи 8 Трудового кодекса РФ нормы локальных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, не подлежат применению.

В соответствии со статьей 9 Трудового кодекса РФ трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами.

Согласно ст. 57 Трудового кодекса РФ в трудовом договоре могут предусматриваться дополнительные условия, не ухудшающие положения работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

В соответствии со ст. 72 Трудового кодекса РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

В соответствии с ч. 1 ст. 74 ТК РФ, в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» установлено, что разрешая дела в том числе и о признании незаконным изменения определенных сторонами условий трудового договора при продолжении работником работы без изменения трудовой функции (ст. 74 ТК РФ), необходимо учитывать, что исходя из ст. 56 ГПК РФ работодатель обязан, в частности, представить доказательства, подтверждающие, что изменение определенных сторонами условий трудового договора явилось, в том числе следствием изменений организационных условий труда, и не ухудшало положения работника по сравнению с условиями коллективного договора, соглашения.

Таким образом, в силу действующего законодательства обязанность по организации проведения специальной оценки условий труда и, соответственно, доказательств об изменении условий труда и перечня гарантий и компенсаций, предоставляемых работнику в связи с работой в условиях, отклоняющихся от нормальных, лежит на работодателе.

На основании проведенных работ по специальной оценке условий труда в ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, г. Черемхово», в соответствии с картой № специальной оценки условий труда в структурном подразделении «Отделение диагностики и социальной реабилитации для детей с ограниченными возможностями» по должности Медицинская сестра по массажу, ДД.ММ.ГГГГг. между ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, г. Черемхово» и ФИО1, заключено дополнительное соглашение № к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, которым устанавливаются изменения с ДД.ММ.ГГГГг., работнику предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней. Работнику предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 8 календарных дней согласно ст. 14 Федерального закона «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». Изменения в трудовой договор № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, определенные настоящим дополнительным соглашением, вступают в силу с ДД.ММ.ГГГГ

<

адрес> условия трудового договора № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, не затронутые настоящим соглашением, остаются неизменными, и стороны подтверждают по ним свои обязательства.

ФИО1 указанное дополнительное соглашение было подписано и получено ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует её подпись.

Анализ предоставленных суду доказательств, позволяет прийти к выводу, что в результате заключения дополнительного соглашения трудовая функция истца не изменена, а поводом для его заключения послужила проведенная работа по специальной оценке условий труда в ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, г. Черемхово», по результатам которой составлена карта № специальной оценки условий труда в структурном подразделении «Отделение диагностики и социальной реабилитации для детей с ограниченными возможностями» по должности медицинская сестра по массажу.

Подписав дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, истец согласилась со всеми вносимыми изменениями в трудовой договор, при этом была уведомлена о вносимых изменениях в сроки, предусмотренные законом.

Согласно разъяснений, указанных в п. 58 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разрешая споры, возникшие в связи с предоставлением работникам ежегодных дополнительных отпусков, необходимо учитывать, что право на такие отпуска имеют работники, перечисленные в части первой статьи 116 Кодекса, а также другие категории работников в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами, коллективными договорами или локальными нормативными актами (статья 116 ТК РФ).

При этом следует иметь в виду, что в силу статей 5 и 8 Кодекса положения коллективных договоров или соглашений, а также локальных нормативных актов, регулирующие условия и порядок предоставления ежегодных дополнительных отпусков, ухудшающие по сравнению с законодательством о дополнительных отпусках положение работников (например, установление меньшей, чем в соответствующем законодательном акте, продолжительности дополнительного отпуска), не могут применяться судом.

Истец ФИО1 не относятся к работникам, предусмотренным в данных нормативных актах.

Таким образом, анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание установленные судом юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое истцом дополнительное соглашение не противоречит нормам трудового законодательства, процедура заключения дополнительного соглашения работодателем соблюдена, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Областному государственному казенному учреждению социального обслуживания «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, г. Черемхово» о признании недействительным дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, надлежит отказать.

Доводы ФИО1 о том, что в соответствии со Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. N 298/П-22, за ней должно быть сохранено право на дополнительный отпуск за работу во вредных условиях основан на неверном толковании норм материального права.

Так, в соответствии с частью четвертой статьи 219 Трудового кодекса РФ установлено, что в случае обеспечения на рабочих местах безопасных условий труда, подтвержденных результатами специальной оценки условий труда или заключением государственной экспертизы условий труда, гарантии и компенсации работникам не устанавливаются. 

В силу этой нормы и статьи 423 Трудового кодекса РФ, если по результатам специальной оценки условий труда установлены оптимальные (1 класс) или допустимые (2 класс) условия труда, относящиеся к безопасным согласно пункту 4.2 Руководства Р 2.2.2006-05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда», утв. Роспотребнадзором ДД.ММ.ГГГГ, положения вышеназванного Списка и Инструкции о порядке применения этого Списка не могут применяться, как противоречащие законодательству Российской Федерации.

При рассмотрении исковых ФИО1 к Областному государственному казенному учреждению социального обслуживания «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, г. Черемхово» о признании недействительными и не подлежащими применению решения общего собрания к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в коллективный договор от ДД.ММ.ГГГГ, приказа №-од от ДД.ММ.ГГГГ «Об изменении продолжительности отпусков медицинских работников», суд приходит к следующему.

Как явствует из приказа директора ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, г. Черемхово» №-од от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведения работ по специальной оценке условий труда в ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, г. Черемхово» изменена продолжительность отпусков медицинских работников, в том числе, по должности «Медицинская сестра по массажу» в соответствии с картой № специальной оценки условий труда.

В судебном заседании установлено, на Общем собрании работников ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, г. Черемхово» принято решение (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), которым внесены изменения и дополнения к Коллективному договору, являющемуся правовым актом, регулирующим социально-трудовые отношения в ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, г. Черемхово». Пункт 4.1.1 коллективного договора изложен в следующей редакции: медицинской сестре по массажу предоставляется основной отпуск -28 календарных дней, за работу и проживание в районах Крайнего Севера -8 календарных дней, итого- 36 календарных дней. 

Истец просит указанный приказ и решение (протокол), на основании которого частично внесены изменения в коллективный договор, признать недействительными и не подлежащими применению.

Между тем, трудовое законодательство не содержит понятия недействительности коллективного договора в целом или его отдельных положений, и в нем отсутствуют нормы о порядке признания коллективного договора (в целом либо его части) в качестве недействительного.

Кроме того, в трудовом законодательстве отсутствуют нормы, позволяющие работнику оспорить в суде коллективный договор в порядке, установленном для разрешения индивидуальных трудовых споров.

В соответствии с положениями ст. 9, 50 Трудового кодекса РФ коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению.

Условия коллективного договора, соглашения, ухудшающие положение работников, недействительны и не подлежат применению при рассмотрении индивидуального трудового спора.

Вместе с тем, положения коллективного трудового договора не могут быть признаны недействительными по иску отдельного работника, поскольку он не является стороной этого коллективного договора и не наделен правом представлять других работников организации, права и интересы которых урегулированы коллективным договором.

Порядок ведения коллективных переговоров, в результате которых заключается и изменяется коллективный договор, установлен главой 6 Трудового кодекса РФ. В соответствии со ст. 38 Трудового кодекса РФ урегулирование разногласий, возникших в ходе коллективных переговоров по заключению или изменению коллективного договора, соглашения, производится в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Главой 61 Трудового кодекса РФ установлен порядок рассмотрения и разрешения коллективных трудовых споров, причем правом выдвижения требований от имени работников в соответствии со ст. ст. 29 - 31, ч. 5 ст. 40, ч. 1 ст. 399 Трудового кодекса РФ наделены не конкретные работники, а их представители.

Таким образом, защита индивидуальных трудовых прав работника, в том числе и при их нарушении положениями коллективного трудового договора, возможна только в рамках индивидуального трудового спора. При рассмотрении этого спора суд вправе сделать вывод о неприменении норм локального нормативного акта, действующего в организации, если при этом нарушаются права работника, но не вправе признавать этот акт (его часть), принятый в результате коллективных переговоров, недействительным по иску отдельного работника.

Оценивая положения пункта 4.1.1 Коллективного договора, в который внесены изменения и дополнения на основании решения общего собрания трудового коллектива (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), суд приходит к выводу, что его положения не противоречат требованиям действующего трудового законодательства, а поэтому не нарушают права истца, являющейся работником ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, г. Черемхово».

Не нарушает прав истца и приказ директора ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, г. Черемхово» №-од от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данный приказ принят работодателем по результатам проведения работ по специальной оценке условий труда в ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, г. Черемхово», при этом результаты проведения специальной оценки условий труда истцом в установленном законом порядке обжалованы не были, карта специальной оценки условий труда № незаконной не признавалась. 

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Областному государственному казенному учреждению социального обслуживания «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, г. Черемхово» о признании недействительными и не подлежащими применению решения общего собрания к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в коллективный договор от ДД.ММ.ГГГГ, приказа №-од от ДД.ММ.ГГГГ «Об изменении продолжительности отпусков медицинских работников», надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Областному государственному казенному учреждению социального обслуживания «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, г. Черемхово» о признании недействительным дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, о признании недействительными и не подлежащими применению решения общего собрания к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в коллективный договор от ДД.ММ.ГГГГ, приказа №-од от ДД.ММ.ГГГГ «Об изменении продолжительности отпусков медицинских работников», отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Шуняева Н.А.