УИД 55RS0033-01-2020-000877-34

№ 2-547/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Таврическое 16 ноября 2020 года

Таврический районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Задорожнего С.А., при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Мехряковой С.Н., при секретаре судебного заседания Хныкиной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей за себя лично и за своих несовершеннолетних детей МАВ, БВВ, БАВ, действующая с согласия законного представителя КДВ к ФИО2, администрации Неверовского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей МАВ, БВВ, БАВ, а также действующая с согласия законного представителя КДИ обратились в суд с указанным иском, в обоснование заявленных требований указали, что им, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит на праве общей долевой собственности, по 

<

данные изъяты> доли каждому, квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. При оформлении документов на проведение газификации жилого помещения, выяснилось, что земельный участок принадлежит ВАВ, ныне умершему. Дом, в котором находится квартира истцов, является двухквартирным, состоящим из двух помещений, каждое из которых имеет отдельный от соседей вход, участки отгорожены друг от друга забором и используются только для личных нужд каждой семьи, каких - либо препятствий для входа в квартиры соседей не создает. Такой порядок пользования земельными участками сложился давно. Спора по границам земельного участка никогда не было и нет. Общих коммуникаций между квартирами не имеется, также общих помещений, не являющимися частями квартир и предназначенных для обслуживании более одной квартиры в данном доме не имеется земельные участки под обеими квартирами состоят на кадастровом учете и сформированы, каждый отдельно друг от друга. Признание за истцами права собственности на земельный участок не будет нарушать права иных лиц. Просит признать за ними право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В судебное заседание истцы ФИО1, КДВ их представитель по доверенности Подорожняя МО не явились, о дне слушания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия.

Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебном заседании не участвовали, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

В судебное заседание представитель третьего лица администрации Неверовского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области не явился, о дне слушания извещен, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, по предмету заявленных требований возражений не имеет. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации, Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.

Конституцией Российской Федерации гарантируются свобода экономической деятельности, право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также признание и защита собственности, ее охрана законом (ст. 8 и 35 ч. 1 и 2).

В силу п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. Выбор вида права, по которому гражданину предоставляется земельный участок, принадлежит не органу местного самоуправления, а самому гражданину, что основано на положениях ст. 15 и п. 4 ст. 28 ЗК РФ.

Согласно подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Эксплуатация и обслуживание объекта недвижимости возможны только на земельном участке, специально сформированном для этих целей.

В соответствии со ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользоваться предоставленным таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка.

Согласно свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей №, ФИО3 ГВС представлен бессрочно в пользование земельный участок площадью 

<

данные изъяты> га для ведения личного хозяйства.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположен по адресу: 

<

адрес>. В особых отметках указано: Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Правообладателем указан ФИО3 ГВС на основании свидетельства на право собственности на землю №.

Ранее собственником квартиры расположенной по адресу: 

<

адрес>, также был ГВС. После его смерти квартиру унаследовали ФИО3 и ФИО2, по 

<

данные изъяты> доли каждый. Спорный земельный участок, не был включен в состав наследственного имущества.

Как следует из копии договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ФИО3, ФИО2 и ФИО1, действующей за себя лично и за своих несовершеннолетних детей МАВ, БВВ, БАВ, БДВ, согласно которого ФИО3 и ФИО2 продали, а ФИО1, МАВ, БВВ, БАВ, БДВ приобрели, в общую собственность в равных долях, квартиру расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Право собственности истцов на указанную выше квартиру подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, согласно которых, ФИО1, МАВ, БВВ, БАВ, БДВ, являются собственниками квартиры, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № расположенной по адресу: 

<

адрес>, по 

<

данные изъяты> доли каждый.

Согласно свидетельства о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ КДВ и БДВ зарегистрировали брак ДД.ММ.ГГГГ. Супругам присвоена фамилия: К.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 2 Постановления Конституционного Суда РФ от 13 декабря 2001 г. № 16-П, до 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование, что имело целью гарантировать им устойчивость прав на землю и находящуюся на ней другую недвижимость. Признание за домовладельцем - пользователем земельного участка, на котором расположено домовладение, права постоянного (бессрочного) пользования этим земельным участком как своим имуществом исключало произвольное распоряжение им со стороны каких-либо иных субъектов права.

В дальнейшем, в ходе проведения земельной реформы, законодатель обеспечивал гражданам по их выбору возможность продолжать пользоваться земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования либо переоформить имеющийся правовой титул на любой иной. При этом, во всяком случае, исключалось как автоматическое изменение титулов прав на землю (переоформление осуществлялось по инициативе самих граждан), так и какое-либо ограничение права пользования земельным участком в связи с не переоформлением имеющегося правового титула.

Согласно пункту 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

При переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения, то есть в данном случае - право постоянного (бессрочного) пользования.

В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Земельного кодекса РФ (ранее действующей редакции), право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Пунктом 12 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что предоставление землепользователям до введения в действие Земельного кодекса РФ права бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками. В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставлено исключительное право на приватизацию данных земельных участков. Такое право установлено п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ. Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, новым Земельным кодексом РФ провозглашено в качестве одного из принципов земельного законодательства (пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ) и отражено в ст. 35 ЖК РФ.

Таким образом, предоставление земельных участков собственность граждан в порядке ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, и действовавшей на момент возникновения правоотношений, относилось к компетенции органов местного самоуправления муниципального района, в данном случае администрации Неверовского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме и относится к их общему имуществу.

Указанные выше особенности правого режима земельного участка обусловлены объективными обстоятельствами: множественностью пользователей земельным участком, включая как собственников жилых помещений, так и членов их семей, переменой состава этих лиц при переходе права собственности на жилые помещения, невозможностью как правило, выделения каждому из сособственников соответствующей обособленной части земельного участка, отсутствием вследствие этого сложившегося порядка пользования обособленными частями земельного участка, необходимостью доступа каждого из указанных лиц к объектам общего имущества, расположенным на этом участке и т.д. 

Между тем, как следует из материалов дела, дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>. является одноэтажным, состоит из двух квартир, предназначенных для проживания одной семьи, имеющих общую стену без проемов между квартирами, каждая из которых расположена на соответствующем земельном участке, и имеет отдельный выход на него.

Исходя из технической документации на жилой дом, общих помещений, не являющимися частями квартир и предназначенных для обслуживания более одной квартиры в данном доме, не имеется.

Понятие многоквартирного дома Жилищным кодексом не определено. Однако данное определение предусмотрено пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Так, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Кроме того, подразумевается, что многоквартирный дом имеет общее имущество помещений общего пользования, в том числе собственников помещений в таком доме.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ различаются многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, и жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Таким образом, принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки является возможность выхода на территории общего пользования, а также отсутствие в таком доме помещений общего пользования, что отличает их от многоквартирного дома.

В связи с системным толкованием данных норм права жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным жилым домам.

С учетом того, что квартира, принадлежащая истцу на праве собственности, находится в доме блокированной застройки, соответственно, каждый блок (квартира) такого дома, располагается на отдельном земельном участке, каждый из которых сформирован и имеет отдельный кадастровый номер, а участок, на котором находится весь дом, не принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в доме.

Из искового заявления следует, что общих инженерных коммуникаций в доме не имеется. Прилегающий к квартирам земельный участок разделен забором. Такой порядок пользования земельным участком был при заселении заявителями в квартиры в указанном доме и сохраняется до настоящего времени. В материалах дела отсутствуют документы о многоквартирности жилого дома с общей территорией.

В соответствии с п. 2 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушения требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанном здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение названного земельного участка в общую долевую собственность или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Согласно п. 3 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации (действовавшего на момент возникновения правоотношений) в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.

Исходя из смысла приведенных норм содержащиеся в них предписания относятся к зданиям, расположенным на неделимом земельном участке.

Оценка возможности раздела или изменения земельного участка должна решаться с учетом требований ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации.

Обстоятельств, свидетельствующих о неделимости земельного участка, по делу не имеется. Напротив, земельные участки, прилегающие к каждой из квартир дома расположенного по адресу: 

<

адрес> используются собственникам жилых помещений автономно, такой порядок пользования существует на протяжении значительного периода времени.

Как установлено ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду (п. 1); предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно, в случаях, предусмотренных данным Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (пункт 2).

Земельное законодательство основано на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, суд считает возможным признать за ФИО1, МАВ, БВВ, БАВ, КДВ право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, по 

<

данные изъяты> доли за каждым, прекратив право собственности, бессрочного (постоянного) пользования ГВС на указанный земельный участок.

Право собственности на недвижимое имущество, установленное судом, подлежит государственной регистрации.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1, МАВ, БВВ, БАВ, КДВ право общей долевой собственности по 

<

данные изъяты> доли за каждым на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, прекратив право собственности, бессрочного (постоянного) пользования ГВС на указанный земельный участок.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня его принятия, через Таврический районный суд Омской области.

Судья С.А. Задорожний