РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 декабря 2023 года г. Пенза 

Первомайский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Колмыковой М.В.,

при секретаре Данилиной А.В.,

с участием прокурора Шайбаковой Э.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело № 2-1994/2023 по иску ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ к ФИО1 о признании утратившей право пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения,

установил:

ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ обратилось в суд с вышеназванным иском к ФИО1, указывая в его обоснование, что в соответствии с приказом Министра обороны РФ «Об уполномоченном органе Министерства обороны РФ и специализированной организации Министерства обороны РФ по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах РФ» № 742 от 29 декабря 2020 года «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ является уполномоченной организацией по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями. Деятельность ФГАУ «Росжилкомплекс» на указанной территории осуществляет Территориальный отдел «Пензенский» филиала «Центральный», который является обособленным подразделением ФГАУ «Росжилкомплекс». Жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...> корпус 110, кв. 4, является собственностью Российской Федерации, в соответствии с приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации № 1874 от 22 июня 2021 года закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс». Указанное жилое помещение было предоставлено ФИО2 на состав семьи 3 человека: ФИО3 (жена), ФИО4 (сын) для временного проживания в нем на период трудовых отношений согласно ордеру с отметкой «Служебная» от 9 декабря 1975 года № 324. В настоящее время в жилом помещении проживает ФИО1 (жена ФИО4). ФИО4 проживает и зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: ----------. Жилое помещение отнесено к числу служебных на основании приказа Заместителя Министра обороны РФ № 268 от 17 марта 2020 года. Служебное жилое помещение предоставлялось ФИО2 и членам его семьи во временное владение и пользование. При этом ФИО2 не является военнослужащим, которого Министерство обороны РФ обязано обеспечить постоянной жилой площадью, каких-либо доказательств того, что жилая площадь ФИО2 была предоставлена в порядке, предусмотренном ст. 49 ЖК РФ. для постоянного проживания по договору социального найма и что наниматель в установленном законом порядке признан нуждающимся в улучшении жилищных условий по какому-либо основанию, в адрес ответчика не представлено. ФИО1 не является военнослужащей либо лицом гражданского персонала МО РФ, следовательно, основание проживания в служебном жилом помещении отсутствует.

Истец просил признать ФИО1 утратившей право пользования служебным помещением, расположенным по адресу: ----------, обязать ФИО1 сдать служебное жилое помещение (по акту приема-передачи), расположенное по адресу: ----------; обязать ФИО1 сняться с регистрационного учета по месту жительства; обязать ФИО1 сдать ключи от служебного жилого помещения, расположенного по адресу: ---------- городок, ----------, в адрес территориального отдела «Пензенский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс»; взыскать с ответчика государственную пошлину в доход соответствующего бюджета.

В ходе судебного разбирательства представитель истца ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ ФИО5, действующий на основании доверенности, исковые требования уточнил, окончательно просил признать ФИО1 утратившей право пользования служебным помещением, расположенным по адресу: ----------, выселить ее без предоставления другого жилого помещения; обязать ФИО1 сдать служебное жилое помещение (по акту приема-передачи), расположенное по адресу: ----------; обязать ФИО1 сняться с регистрационного учета по месту жительства; обязать ФИО1 сдать ключи от служебного жилого помещения, расположенного по адресу: ----------, в адрес территориального отдела «Пензенский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс»; взыскать с ответчика государственную пошлину в доход соответствующего бюджета.

Определением Первомайского районного суда г. Пензы от 26 октября 2023 года, вынесенным в протокольной форме, к участию в деле в качестве третьего лица привлечены Министерство обороны РФ, ФИО2, ФИО6, ФИО4

В судебном заседании представитель истца ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ ФИО5, действующий на основании доверенности, просил исковые требования с учетом уточнения удовлетворить, дал пояснения, аналогичные исковому заявлению. 

Ответчик ФИО1, извещенная о дне и времени судебного разбирательства своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, в своем заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Представитель ответчика ФИО1 - ФИО7, действующая на основании доверенности от 2 октября 2023 года (л.д. 59), в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по доводам, отраженным в ее возражении на исковое заявление (л.д. 61-64). В своих возражениях она ссылалась на следующие обстоятельства. Пензенская КЭЧ района выдало ФИО2 ордер № 394 от 9 декабря 1975 года на жилое помещение и включило жену ФИО6, сына ФИО4 в состав семьи в квартиру № 4 по адресу: ----------. Данная квартира состоит из одной жилой комнаты общей площадью 29,6 кв.м., жилой площадью 18,0 кв.м. Согласно справке из Государственного Архива Пензенской области № 1336-К от 26 сентября 2023 года о внесении спорной квартиры в состав специализированного служебного фонда не обнаружено. Решение администрации г. Пензы и решение администрации Ленинского района г. Пензы о включении в состав спорной квартиры в состав специализированного служебного фонда не принимались. ФИО2 работал с 7 января 1974 года по 3 марта 1975 года в Пензенском Высшем Артиллерейском училище, с 3 апреля 1975 года по 4 августа 1980 года в Пензенской КЭЧ района, с 1 августа 1980 года по 21 мая 1981 года в Пензенском Высшем Артиллерийском училище, с 22 мая 1981 года по 18 июня 1982 года в войсковой части 89442. Брак между ФИО1 и ФИО4 заключен 21 декабря 1991 года. ФИО1 зарегистрирована в спорной квартире как член семьи с 4 августа 1992 года. ФИО4 является инвалидом 2 группы. Спорная квартира по правилам статьи 47 ЖК РФ является единственным местом жительства. ФИО1 с 16 июня 1995 года по 31 декабря 2012 года работала в детском саду № 34 ПАИИ МО РФ. С 1 января 2013 года детский сад был передан ив муниципальную собственность г. Пензы, где продолжает работать по настоящее время в должности воспитателя, находящегося по адресу: г. Пенза, Военный городок, корпус № 75. ФИО1 с Министерством обороны РФ имеет Почетную грамоту, Ветеран труда. Военный городок-1 г. Пенза является закрытым военным городком. Распоряжением Правительства РФ № 1514-р от 4 ноября 2006 года «О внесении изменений в перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов Федеральной службы безопасности» военный городок№ 1 г. Пензы-5 исключен из перечня, имеющих жилищный фонд закрытых военных городков. Пензенская КЭЧ района во исполнение распоряжение Территориального управления Росимущества по Пензенской области от 7 декабря 2007 года № 605-р передала из Федеральной в муниципальную собственность г. Пенза корпус 110 военного городка № 1, о чем имеется акт приема-передачи от 28 декабря 2007 года, в котором не указано, что квартира 4 является служебной. К указанному акту приложен перечень Федерального имущества, находящегося на балансе Пензенской КЭЧ района, передаваемого в муниципальную имущественную казну г. Пензы передан корпус 110 военного городка № 1. Полагает, что в случае открытия военного городка изменяется правовой режим почти всех жилых помещений, то есть служебные помещения в случае передачи жилого фонда в собственность субъекта РФ или в муниципальную собственность утрачивают этот статус. Согласно приказу МО РФ № 1871 от 17 декабря 2010 года «О реорганизации федеральных государственных учреждений МО РФ» ФГКЭУ «Пензенская КЭЧ района» была ликвидирована. Договор служебного найма заключен не был. Считает, что к спорной квартире подлежат применению положения о договоре социального найма. Истец не представил в суд выписку из ЕГРН, подтверждающую сведения о правообладателе спорного жилого помещения. Решение о включении спорной квартиры в состав служебного жилого фонда принималось Пензенской КЭЧ района. Спорная квартира включена в перечень аварийного жилья с 2017 года и подлежит расселению. МУП «Жилье-16» по ОЖФ начисляет ответчику плату за содержание жилья, а ФГАУ «Росжилкомплекс» начисляет плату за пользование жилым помещением (плата за наем). С ответчика дважды берется плата за жилье разным организациям. Просила в иске отказать.

Представители третьих лиц УМВД России по г.Пензе, Министерства обороны РФ, ФИО2, ФИО6, ФИО4 в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим способом, причина неявки в суд неизвестна.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению в полном объеме, исследовав материалы дела и представленные суду доказательства с учетом требований ст. 56 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч. 3 ст.11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Согласно ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В силу статьи 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии со статьей 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения сторона собственник специализированного жилого помещения, (действующий от его имени; уполномоченный орган государственной власти; или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. 

В соответствии с ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности. 

В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя (часть 6 статьи 100 ЖК РФ). Принимая во внимание, что типовыми договорами найма специализированных жилых помещений нанимателю предоставлено право пользоваться жилым помещением вместе с членами семьи, он вправе вселить в это жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи (например, супруга, детей, родителей) с соблюдением требований, установленных статьей 70 ЖК РФ (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации"). 

Для расторжения договора не требуется согласия членов семьи, решение может быть принято исключительно нанимателем, а, следовательно, прекращение прав членов семьи полностью от него зависит (ст.101 ЖК РФ). Поэтому самостоятельного правового статуса члены семьи нанимателя специализированного жилого помещения не имеют. Обособлено лишь положение членов семьи служебного жилого помещения, к ним применяются правила ст. 31 ЖК РФ, а значит, они имеют равные с нанимателем права лишь в части пользования жилыми помещениями и прекращение договора найма служебного жилого помещения влечет прекращение их прав. Следовательно, права членов семьи служебного жилого помещения носят зависимый, производный от прав нанимателя характер. 

В силу ч. 1 ст. 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений. 

В силу ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Из пункта 1 статьи 209 ГК РФ следует, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Статьей 301 ГК РФ предусмотрено, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу положений ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии со ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии с п. 1,3 ст. 125, п. 3 ст. 214 ГК РФ права собственника от имени Российской Федерации могут осуществлять государственные органы, наделенные в установленном порядке соответствующими полномочиями.

Согласно п. 12 ст. 1 Федерального закона № 61-ФЗ от 31 мая 1996 года «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В силу подп. 71 п. 7 Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 16.08.2004 N 1082 «Вопросы Министерства обороны РФ», определено, что Министерство обороны РФ осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества Вооруженных Сил, имущества, которое составляет государственную казну Российской Федерации и управление которым осуществляет Минобороны России, а также правомочия в отношении земель и других природных ресурсов, предоставленных для нужд Вооруженных Сил

В соответствии с Приказами Министерства обороны России от 3 ноября 2010 года № 1455, 23 декабря 2010 года № 1888 ФГКУ «Центрегионжилье» являлось специализированной организацией, через которую Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны России осуществлял свои функции, в том числе: по организации обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей; контролю за заселением и освобождением жилых помещений. В соответствии с п. 7 к основным задачам Департамента жилищного обеспечения относятся, в том числе организация обеспечения жилыми помещениям военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей. 

ФГКУ «Центррегионжилье» было создано как уполномоченный орган по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями по договору социального найма и служебными жилыми помещениями. На основании Приказа Министра обороны РФ № 713 от 29 июня 2010 года ФГКУ «Центррегионжилье» осуществляло свою деятельность в порядке, определенном Инструкцией о предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденной Приказом Министра обороны РФ № 1280 от 30 сентября 2010 года «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил РФ жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений».

С учетом положений приказов Министра обороны РФ № 583 от 6 ноября 2020 года о реорганизации ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации путем присоединения к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны РФ № 744 от 29 декабря 2020 года «Об утверждении Положения о Департаменте жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ», указаний Министра обороны РФ№ 205/2/122 от 12 марта 2011 года, приказа директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации № 3141 от 29 декабря 2020 года «Об утверждении изменений в Устав ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ, утвержденный приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ № 976 от 29 мая 2020 года» обязанность по учету жилищного фонда Министерства обороны РФ, контролю за заселением и освобождением жилых помещений, проверке использования по назначению жилых помещений специализированного жилищного фонда возложена на ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ.

Статьей 101 ЖК РСФСР, действовавшей в момент предоставления жилого помещения, закреплялось, что служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

Из пункта 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 2 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

Так, силу положений ст. 108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены, в том числе, инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц; пенсионеры по старости, персональные пенсионеры.

В силу положений ст. 13 Вводного закона граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

При этом право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, указанных в ст. 108 ЖК РСФСР к моменту введения в действие Жилищного кодекса РФ (1 марта 2005 года). В этом случае к спорным правоотношениям подлежат применению положения ст. 108 ЖК РСФСР и после введения в действие ЖК РФ при наличии других обязательных условий. Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

В силу положений ч. 3 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: пенсионеры по старости; инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

В силу ст.104 ЖК РСФСР в служебные жилые помещения могут предоставляться отдельным категориям военнослужащих.

Согласно ст.105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

В силу ст.47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

Согласно п.2 постановления Совета Министров СССР от 06 мая 1983 года №405 «О порядке предоставления жилых помещений в военных городках и выдачи ордеров на эти помещения» ордера на жилые помещения, в том числе на служебные и в общежитиях, находящиеся в закрытых и обособленных военных городках, выдаются квартирно-эксплуатационными органами Министерства обороны, Министерства внутренних дел СССР, руководством органов и командованием воинских частей Комитета государственной безопасности СССР (по принадлежности жилищного фонда) на основании принятых в установленном порядке решений о предоставлении жилой площади.

Судом установлено, что ---------- Военного городка в г. Пензе с пометкой «служебная» была предоставлена ФИО2 на состав семьи 3 человека (жена ФИО6 и сын ФИО4) на основании ордера № 324 от 9 декабря 1975 года, выданного КЭЧ Пензенского района Приволжского военного округа (л.д.43). Из материалов дела также следует, что на момент предоставления спорное жилое помещение находилось в закрытом военном городке Пенза-5. 

В то же время, несмотря на утверждения представителя ответчика, дальнейшее исключение военного городка из числа закрытых городков не влечет за собой снятия с жилого помещения статуса служебного.

20 июня 2007 года в отношении данной квартиры было зарегистрировано право собственности Российской Федерации. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 37-40).

На основании приказа Министра обороны РФ от 17.12.2010 № 1871 «О переподчинении федеральных государственных учреждений Министерства обороны РФ» ФГКУ «Пензенская КЭЧ района» прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения к ФГУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, что подтверждается открытыми сведениями ЕГРЮЛ. (л.д. 81-82)

Объекты недвижимого имущества ФГКУ «Пензенская КЭЧ района», включая жилые дома, в том числе спорная квартира, были переданы на баланс ФГУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ. Распоряжением Правительства РФ от 29.03.2012 № 422-р тип учреждения был изменен на ФГКУ. В последующем за ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ было закреплено право оперативного управления в отношении спорной квартиры.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29 декабря 2008 года №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» к функциям Министерства обороны Российской Федерации относится в том числе: принятие решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда.

Приказом заместителя министра обороны РФ от 17 марта 2020 года №268 «О включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд» жилое помещение по адресу: ---------- закрепленное на праве оперативного управления за федеральным государственным казенным учреждением «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, также было включено в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям.(л.д. 27-31)

Затем, на основании Приказа директора департамента военного имущества Министерства обороны РФ № 1874 от 22 июня 2021 года «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ данное жилое помещение было передано на праве оперативного управления ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации. (л.д. 15-26)

Каких-либо решений об исключении квартиры по адресу: ---------- из числа служебных уполномоченным органом не принималось, так же не принималось решений Министерством обороны Российской Федерации о ее передаче в муниципальную собственность, после чего бы уполномоченным органом местного самоуправления могло бы быть принято решение о предоставлении жилого помещения гражданину при соблюдении определенных условий (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). 

В судебном заседании установлено, что ФИО2 и его супруга ФИО6 зарегистрированы и проживают по адресу: ----------2. ФИО4 проживает и зарегистрирован по адресу: ----------2. (л.д. 46-47) Брак между ответчиком и ФИО4 не расторгнут, что сторонами в судебном заседании не оспаривалось.

Материалами дела не подтверждено, что ответчик ФИО1 является военнослужащим, которого Министерство обороны РФ обязано обеспечить постоянной жилой площадью, каких-либо доказательств того, что жилая площадь была предоставлена лицам, указанным в ордере, в порядке, предусмотренном ст. 49 ЖК РФ, для постоянного проживания по договору социального найма и что наниматель в установленном законом порядке признан нуждающимся в улучшении жилищных условий по какому-либо основанию, не представлено. 

Сам по себе факт проживания ФИО1 в данной квартире, в отсутствие служебных отношений с МО РФ, без принятия в с последующем, после издания вышеуказанных приказов Министерства обороны РФ, в отсутствие решений о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда на условиях служебного найма, в отсутствие претензий у истца по поводу проживания ФИО8 в квартире, как и факт несения истцом расходов по оплате коммунальных услуг, не может служить основанием для признания данного помещения утратившим статус служебного и прекращения данного статуса, а также не свидетельствует о возникновении у ФИО1 права пользования данным служебным жилым помещением на условиях социального найма.

Вопреки утверждениям представителя ответчика каких-либо положений, позволяющих отнести занимаемое истцом жилое помещение к жилищному фонду социального использования законодательство не содержит, более того, данное помещение не утратило статус служебного жилого помещения.

Таким образом, вышеприведенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что в настоящее время жилое помещение по адресу: ---------- принадлежит на праве собственности Российской Федерации, право оперативного управления закреплено за ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны» Российской Федерации, что подтверждается сведениями ЕГРН, данная квартира, вопреки утверждениям ответчика, не утратила статус служебного жилого помещения. 

То обстоятельство, что ---------- Военного городка в г. Пензе является аварийным жильем правового значения для настоящего дела не имеет.

Анализируя вышеизложенное суд приходит к тому, что факт регистрации ответчика в спорном жилом помещении нарушает права истца, поскольку ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ не может принять указанное жилое помещение (в соответствии с Приложением к приказу Министра обороны РФ от 18 июля 2014 г. № 485 "Об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации") и составить акт приема-передачи жилого помещения ввиду того, что в спорном жилом помещении зарегистрирована и проживает ФИО1, а так же в указанном помещении хранятся ее личные вещи. 

16 сентября 2023 года ФГАУ «Росжилкомплекс» вручило ФИО1 уведомление, содержащее требование об освобождении жилого помещения в двухнедельный срок в случае отсутствия у нее правоустанавливающих документов на спорную квартиру (л.д.41)

Однако до настоящего времени данное требование ответчиком не исполнено.

ФИО1 не относится к категории граждан, которая в силу положений ст. 108 ЖК РСФСР и ст. 103 ЖК РФ, не подлежит выселению без предоставления других жилых помещений.

Довод ответчика о том, что спорная квартира является единственным ее жильем, не является безусловным основанием для отказа в удовлетворении иска.

При таких обстоятельствах, учитывая, что право пользования спорной квартирой у ФИО1 прекращено, она не состоит в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ, суд приходит к выводу, что пользование ею спорным жилым помещением нарушает право Министерства обороны РФ по своей воле и усмотрению распоряжаться спорным жилым помещением.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ к ФИО1 о признании утратившей право пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с п. 31 «е» «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», снятие гражданина с регистрационного учёта по месту жительства производится органами регистрационного учёта в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда. 

Правовым последствием признания ФИО1 утратившей право пользования квартирой ---------- Военном городке в г. Пензе является снятие ее с регистрационного учёта по указанному адресу. В связи с этим, удовлетворяя требования истца, суд принимает решение о снятии ФИО1 с регистрационного учета в спорной квартире. 

Также суд полагает необходимым возложить обязанность на ФИО1 сдать в установленном порядке жилое помещение, расположенное по адресу: ----------, по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения в территориальный отдел «Пензенский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс».

Частью 1 ст. 103 ГПК РФ предусмотрено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины при подаче искового заявления в суд, суд с учетом положений ст. 333.19 НК РФ полагает необходимым взыскать с ответчика в бюджет города Пензы государственную пошлину в сумме 300 руб. 

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199, суд

решил:

иск ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ к ФИО1 о признании утратившей право пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения - удовлетворить. 

Признать ФИО1 (дд.мм.гг., уроженку ----------, зарегистрированную по адресу: ----------) утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ----------

Выселить ФИО1 (дд.мм.гг., уроженку ----------, зарегистрированную по адресу: ----------) из помещения, расположенного по адресу: ----------, без предоставления другого жилого помещения.

Снять ФИО1 (дд.мм.гг., уроженку ----------, зарегистрированную по адресу: ----------) с регистрационного учета по указанному адресу.

Обязать ФИО1 (дд.мм.гг., уроженку ----------, зарегистрированную по адресу: ----------) сдать служебное жилое помещение, расположенное по адресу ----------, Военный городок, ----------, по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения в территориальный отдел «Пензенский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс».

Взыскать с ФИО1 (дд.мм.гг., уроженку ----------, зарегистрированную по адресу: ----------) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы.

Мотивированное решение составлено 14 декабря 2023 года.

Судья: ...