Дело № 2-865/18 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2019 года пос.Кавказский, КЧР

Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего - судьи А.К.Абазалиева, при секретаре судебного заседания Акбаевой И.Х., с участием: истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика – АО «Газпром газораспределение Черкесск» - ФИО3, представителя третьего лица – администрации Кавказского сельского поселения ФИО4 КЧР – ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к АО «Газпром газораспределение Черкесск» о возложении обязанности не чинить препятствия в пользовании земельным участком, перенести подземный уличный распределительный газопровод, провести работы по рекультивации освобожденной части земельного участка, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к АО «Газпром газораспределение Черкесск», в котором просит: обязать ответчика не чинить препятствий в пользовании земельным участком, общей площадью 1625 кв.м., с кадастровым номером № расположенным по адресу: КЧР№ обязать ответчика в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу перенести подземный уличный распределительный газопровод низкого давления с его земельного участка, находящегося по адресу :КЧР, Прикубанский район, Адрес , на другое место; обязать ответчика после переноса подземного уличного распределительного газопровода, в течение 10 дней, провести работы по рекультивации освобожденной части земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ему на праве собственности от 08.02.2013 года.

В обоснование исковых требований в исковом заявлении ФИО1 указал, что он является собственником земельного участка, общей площадью 1625 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: КЧР, Прикубанский район, Адрес Данный земельный участок ему был выделен решением Кавказского сельского Совета народных депутатов от 30 марта 1987 году за №13. Свидетельство о государственной регистрации права на данный земельный участок было получено им 8 февраля 2013 году. На его земельном участке без его ведома и ведома Кавказского сельского Совета народных депутатов был проложен в период с 04.09.1986 года по 29.05.1987 года подземный уличный распределительный газопровод низкого давления. Данный газопровод был принят в эксплуатацию по акту приемки газопровода от 06.07. 1987 года. 1 апреля 2018 году он обратился к ответчику с заявлением о переносе газопровода за территорию его участка, так как наличие и пролегание газопровода не позволяет ему осуществить строительство дома. 28 апреля 2018 году он получил ответ, что «каких-либо нарушений в прокладке и расположении подземного распределительного уличного газопровода низкого давления не имеется, в связи с чем, удовлетворить Ваше требование о выносе данного газопровода с территории указанного земельного участка, не представляется возможным. Мероприятия, связанные с выносом газопровода за пределы данного земельного участка организуются за счет собственника земельного участка при условии технической возможности его выноса». Также им, 27 апреля 2018 года, было направлено заявление на имя главы Кавказского сельского поселения ФИО6 о предоставлении сведений о том, на основании каких документов разрешили прокладку газопровода на территории принадлежащего ему земельного участка. В своем ответе глава Кавказского сельского поселения указал, «что проектной документации на прокладку газопровода по ул. Крайней в администрации поселения нет». Считает, что прокладка подземного уличного распределительного газопровода низкого давления АО «Газпром газораспределение Черкесск» на принадлежащем ему на праве личной собственности земельном участке не позволяет ему строительство домовладения на нем. К моменту прокладки газопровода земельный участок был выделен ему, но был проложен без его ведома. В свидетельстве о государственной регистрации права от 8 февраля 2013 году в графе «существующие ограничения (обременение) права» указано - «не зарегистрировано». Прокладка подземного уличного распределительного газопровода низкого давления АО «Газпром газораспределение Черкесск» является грубым нарушением его конституционных прав и не позволяет ему в полной мере владеть пользоваться и распоряжаться своим имуществом.

В возражениях на иск представитель ответчика - АО «Газпром газораспределение Черкесск» - ФИО3 просила отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме. В обоснование своей позиции указала, что согласно имеющейся исполнительно-технической документации, подземный уличный распределительный газопровод низкого давления, расположенный по адресу: пАдрес , построен и сдан в эксплуатацию по акту приемки газопровода 06 июля 1987 года. Строительно-монтажные работы по его прокладке велись в период с 04.09.1986 года по 29.05.1987 года в соответствии с действовавшими в тот период нормами и правилами. Заказчиком строительства выступило государство в лице Карачаево-Черкесского специализированного строительно-монтажного управления № 13 (КЧССМУ-13), осуществлявшее также строительство газопроводов на территории КЧР, в том числе и строительство газопровода по ул.Крайняя в п.Кавказский. Ссылка истца об отсутствии указанного газопровода в 1987 году по данному адресу несостоятельна, так как согласно документации сварочные работы на газопроводе велись задолго до предоставления в пользование истцу указанного земельного участка в марте-апреле 1987 года. Кроме того, при строительстве газопровода, истец не являлся собственником предоставленного ему земельного участка. Из представленных истцом документов не ясно, о каком земельном участке идет речь. Решение исполнительного комитета №13 от 30.03. 1987 года подтверждает лишь факт того, что 30.03.1987 года истцу было решено выделить земельный участок под строительство индивидуального жилого дома. Однако сведений о конкретном земельном участке, о его размере, месторасположении решение не содержит. Решение исполнительного комитета от 08.04.1987 года «Об изъятии земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов» свидетельствует, что земельный участок истец получил после 08.04.1987 года, вследствие его изъятия у прежнего пользователя ФИО 10 за нарушение сроков строительства последним, что также подтверждается решением исполнительного комитета от 1987 года «О разрешении строительства индивидуальных жилых домов в п.Кавказский». В настоящее время указанный земельный участок представляет собой неосвоенную территорию, тогда как, в течение двух лет после его предоставления истец обязан был начать использование земельного участка по назначению. По указанному адресу истец никогда не проживал, хотя в судебном заседании пояснил, что проживает постоянно по ул.Крайняя, 1 в п.Кавказский и никогда никуда не выезжал. Истец не пояснил, какими действиями (бездействием) ответчика нарушены его права, как собственника данного земельного участка. Истцом не представлено каких-либо доказательств нарушения его права собственности действиями ответчика, либо доказательств наличия реальной угрозы нарушения таких прав со стороны ответчика.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 просили удовлетворить в полном объеме заявленные ФИО1 исковые требования, поддержав доводы искового заявления. 

В судебном заседании представитель ответчика АО «Газпром газораспределение Черкесск» - ФИО3 просила отказать в удовлетворении иска ФИО1 в полном объеме, поддержав доводы возражений на иск. 

В судебном заседании представитель третьего лица – администрации Кавказского сельского поселения Прикубанского МР КЧР – ФИО5 оставила разрешение исковых требований ФИО1 на усмотрение суда. 

Выслушав объяснения сторон и представителя третьего лица, исследовав письменные доказательства, имеющихся в материалах гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 261 ГК РФ, если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В абзаце втором п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу ст. ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 31 марта 1999 года №69-ФЗ "О газоснабжении в РФ", газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям; охранная зона объектов системы газоснабжения - территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 года N 878 "Об утверждении правил охраны газораспределительных сетей" установлен порядок определения границ охранных зон газораспределительных сетей, условия использования земельных участков, расположенных в их пределах. Ограничения (обременения) налагаются в целях предупреждения их повреждений или нарушения условий их эксплуатации, которые ограничивают деятельность собственников и пользователей земельных участков.

Согласно пункту 4 Правил в состав газораспределительных сетей входят определенные объекты и сооружения, в том числе: наружные подземные, наземные и надземные распределительные газопроводы, межпоселковые газопроводы, газопроводы-вводы с установленной на них запорной арматурой; отдельно стоящие газорегуляторные пункты, расположенные на территории и за территорией населенных пунктов, промышленных и иных предприятий, а также газорегуляторные пункты, размещенные в зданиях, шкафах или блоках.

В соответствии с п. 17 Правил, утверждение границ охранных зон для существующих газораспределительных сетей и наложение ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки производится без согласования с собственниками земельных участков. Охранные зоны считаются фактически установленными в силу расположения газопровода на земельном участке и действия нормативных правовых актов, определяющих границы этих зон.

Согласно п.п. 47, 48 Правил установления охранных зон газораспределительных сетей не влечет запрета на совершение сделок с земельными участками, расположенными в этих охранных зонах, и земельные участки не изымаются и могут быть использованы с учетом ограничений (обременений).

На основании п. 5 ст. 56 Земельного кодекса РФ, ограничения прав на землю сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу.

Следовательно, для разрешения заявленных ФИО1 требований необходимо установить, допущены ли со стороны ответчика действия либо бездействие, повлекшие нарушения законных прав и интересов истца как собственника земельного участка, и в чем именно выразилось нарушение прав собственника. 

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст. 56 ГПК РФ).

Как следует из исследованных в судебном заседании доказательств (свидетельства о государственной регистрации права собственности серии 09-АА 480705, выписки из ЕГРН, материалов кадастрового дела земельного участка) истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: КЧР, Прикубанский район, Адрес . Право собственности на указанный земельный участок было зарегистрировано истцом 08.02.2013 года на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 12.12.2012 года. Земельный участок был поставлен на кадастровый учет 22.03.2006 года. 

Ответчиком не оспаривается и подтверждается исследованными доказательствами (свидетельством о государственной регистрации права собственности серии 09-АА 522706, актом технического обследования подземного газопровода №3266 от 19 декабря 2018 года, схемой расположения газопровода), то обстоятельство, что по земельному участку по ул. Крайняя, 1 в п. Кавказский Прикубанского района КЧР, принадлежащему истцу на праве собственности, проложен подземный уличный распределительный газопровод низкого давления, принадлежащий на праве собственности АО «Газпром газораспределение Черкесск». 

Согласно имеющейся исполнительно-технической документации, подземный уличный распределительный газопровод низкого давления по ул.Крайняя в п. Кавказский Прикубанского района КЧР построен и сдан в эксплуатацию по акту приемки газопровода в эксплуатацию 06 июля 1987 года. Строительно-монтажные работы по его прокладке велись в период с 04.09.1986 года по 29.05.1987 года в соответствии с действовавшими в тот период нормами и правилами. Заказчиком строительства выступило Карачаево-Черкесское специализированное строительно-монтажное управление № 13 (КЧССМУ-13). 

Таким образом, подземный распределительный газопровод низкого давления был проложен по земельному участку по ул. Крайняя, 1 в п. Кавказский до постановки указанного земельного участка на кадастровый учет, регистрации права собственности истца на земельный участок.

Ввиду того, что истец на момент выбора трассы газопровода и его строительства не являлся собственником земельного участка, при выборе трассы газопровода его согласия не требовалось, право на земельный участок приобрел с ограничением, данное ограничение в силу п. 5 ст. 56 Земельного кодекса РФ сохраняется.

Доводы истца о том, что на земельном участке ограничения в его использовании не зарегистрированы, не могут быть приняты во внимание, поскольку отсутствие регистрации ограничений (обременений) права собственности на земельный участок само по себе не свидетельствует о незаконности проведения по земельному участку, принадлежащему ФИО1, газопровода общего пользования, а также об отсутствии установленных ограничений.

В нарушение положений ч. 1 ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено суду доказательств того, что спорная труба газопровода нарушает его права, создает реальную угрозу нарушения прав, восстановление которых возможно только путем переноса данной трубы за границы его земельного участка, а также доказательств того, что спорная труба газопровода препятствует истцу в использовании части земельного участка по назначению.

Истцом не представлено суду доказательств того обстоятельства, что использование земельного участка, в частности, строительство дома, при наличии подземного газопровода на его земельном участке невозможно. 

ФИО1 не представлены суду доказательства обращения с заявлением о выдачи разрешения на строительство индивидуального жилого дома, оформления проектно-разрешительной документации с целью строительства жилого дома на указанном земельном участке, невозможности строительства индивидуального жилого дома при наличии газопровода на земельном участке.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 ввиду отсутствия доказательств того, что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законного владения либо имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении искового заявления ФИО1 к АО «Газпром газораспределение Черкесск» о возложении обязанности не чинить препятствия в пользовании земельным участком, перенести подземный уличный распределительный газопровод, провести работы по рекультивации освобожденной части земельного участка. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КЧР в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 23 января 2019 года.

Судья А.К.Абазалиев