Дело № 2а-786/2019

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

26 августа 2019 год город Гай

Гайский городской суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Шошолиной Е.В., 

при секретаре Шевченко Ю.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Управлению ФССП России по Оренбургской области, Гайскому районному отделу службы судебных приставов УФССП России по Оренбургской области об оспаривании бездействия,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Гайскому РОСП УФССП России по Оренбургской области об оспаривании бездействия.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Гайского РОСП УФССП России по Оренбургской области возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Гайским городским судом Оренбургской области. Исполнительное производство было окончено ДД.ММ.ГГГГ, на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Гайского РОСП УФССП России по Оренбургской области возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Гайским городским судом Оренбургской области. Исполнительное производство было окончено ДД.ММ.ГГГГ, на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Гайского РОСП УФССП России по Оренбургской области возбуждено исполнительное производство № на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка 

<

данные изъяты>. Исполнительное производство было окончено ДД.ММ.ГГГГ, на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Гайского РОСП УФССП России по Оренбургской области возбуждено исполнительное производство № на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка 

<

данные изъяты>. Исполнительное производство было окончено ДД.ММ.ГГГГ, на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Истец указывает, что, несмотря на окончание исполнительных производств, возбужденных в отношении неё, информация до настоящего времени хранится в Банке данных исполнительных производств, в связи с чем, она лишена возможности приобрести жилье, оформить договор ипотеки, поскольку по этим основаниям отказывают банки.

Истцом были поданы письменные заявления в адрес административного ответчика, которые оставлены без ответа.

Просит суд признать незаконным бездействие Гайского РОСП УФССП России по Оренбургской области в части несвоевременного обновления информации, хранящейся в банке данных исполнительных производств.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено УФССП России по Оренбургской области.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте слушания дела извещена была надлежащим образом.

От представителя истца ФИО2 (доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ) поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и отсутствие истца.

Представитель ответчика Гайского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании возражала против заявленного иска по тем основаниям, что сведения по исполнительному производству в отношении истца будут являться общедоступными в течение трех лет со дня окончания исполнительных производств, поскольку производства окончены на основании актов о невозможности взыскания.

Представитель ответчика УФССП России по Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен был надлежащим образом.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны: 1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); 2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; 3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Согласно статье 6.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ общедоступными являются следующие сведения, содержащиеся в банке данных:

1) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

2) вид исполнительного документа, его номер, наименование органа, выдавшего исполнительный документ;

3) дата возбуждения исполнительного производства;

4) номер исполнительного производства;

5) наименование должника (для граждан - фамилия, имя, отчество (при его наличии), дата рождения, место рождения; для организаций - наименование и юридический адрес);

6) требование, содержащееся в исполнительном документе, за исключением требования, содержащегося в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта, текст которого в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит размещению в сети "Интернет", и данных о взыскателе;

6.1) сумма непогашенной задолженности по исполнительному документу;

7) наименование и адрес подразделения судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство;

8) данные об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка (для ребенка - фамилия, имя, отчество (при его наличии) и год рождения);

9) сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона.

Сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, являются общедоступными до дня окончания или прекращения исполнительного производства, за исключением данных об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка, которые являются общедоступными до обнаружения указанных лиц или имущества, а также сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, которые являются общедоступными в течение трех лет со дня окончания исполнительного производства.

Материалами дела установлено, что постановлением судебного пристава – исполнителя Гайского РОСП УФССП России по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО1 о взыскании денежных средств на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Гайским городским судом Оренбургской области, о чем в банк данных исполнительных производств на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов в разделе "Информационные системы" были внесены соответствующие сведения.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № в отношении должника ФИО1 окончено, исполнительный лист возвращен взыскателю на основании пункта 4 части 1 статьи 46 и пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Гайского РОСП УФССП России по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ Указанное исполнительное производство возобновлено и зарегистрировано с номером №.

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Гайского РОСП УФССП России по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № окончено, в связи с тем, что в ходе исполнения исполнительного производства, требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

Постановлением судебного пристава – исполнителя Гайского РОСП УФССП России по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО1 о взыскании денежных средств на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Гайским городским судом Оренбургской области, о чем в банк данных исполнительных производств на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов в разделе "Информационные системы" были внесены соответствующие сведения.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № в отношении должника ФИО1 окончено, исполнительный лист возвращен взыскателю на основании пункта 4 части 1 статьи 46 и пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Гайского РОСП УФССП России по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ Указанное исполнительное производство возобновлено и зарегистрировано с номером №.

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Гайского РОСП УФССП России по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № окончено, в связи с тем, что в ходе исполнения исполнительного производства, требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

Постановлением судебного пристава – исполнителя Гайского РОСП УФССП России по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО1 о взыскании денежных средств на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка 

<

данные изъяты> о чем в банк данных исполнительных производств на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов в разделе "Информационные системы" были внесены соответствующие сведения.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № в отношении должника ФИО1 окончено, исполнительный лист возвращен взыскателю на основании пункта 4 части 1 статьи 46 и пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Гайского РОСП УФССП России по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ Указанное исполнительное производство возобновлено и зарегистрировано с номером №.

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Гайского РОСП УФССП России по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № окончено, в связи с тем, что в ходе исполнения исполнительного производства, требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

Постановлением судебного пристава – исполнителя Гайского РОСП УФССП России по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО1 о взыскании денежных средств на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка 

<

данные изъяты>, о чем в банк данных исполнительных производств на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов в разделе "Информационные системы" были внесены соответствующие сведения.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № в отношении должника ФИО1 окончено, исполнительный лист возвращен взыскателю на основании пункта 4 части 1 статьи 46 и пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Гайского РОСП УФССП России по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ Указанное исполнительное производство возобновлено и зарегистрировано с номером №.

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Гайского РОСП УФССП России по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № окончено, в связи с тем, что в ходе исполнения исполнительного производства, требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

Административный истец полагает, что размещение сведений в банке данных исполнительных производств нарушает ее права.

Однако, поскольку исполнительные производства №, №, № № в отношении административного истца ФИО1 окончены и исполнительные документы возвращены взыскателям на основании пункта 3 части 1 статьи 47 и пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве", информация о ФИО1, как о должнике, могла быть размещена в информационной базе данных службы судебных приставов в течение трехлетнего срока, в данном случае по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно. 

Кроме того, указанные ранее постановления об окончании исполнительных производств, на которые ссылается административный истец, были отменены постановлениями начальника отдела – старшим судебным приставом Гайского РОСП УФССП России по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до истечения трехлетнего срока, установленного статьей 6.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ.

В настоящее время исполнительные производства в отношении ФИО1 окончены, сведения о ФИО1 как о должнике по исполнительным производствам, в банке данных исполнительных производств, отсутствуют.

Каких-либо нарушений конституционных прав административного истца в рассматриваемом случае не установлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению ФССП России по Оренбургской области, Гайскому районному отделу службы судебных приставов УФССП России по Оренбургской области об оспаривании бездействия – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: Е.В. Шошолина

Мотивированное решение составлено 02 сентября 2019 года.

Судья: Е.В. Шошолина