Дело №

УИД 55RS0№-20

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации 

адрес 17 июля 2023 г.

Советский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Родионова Д.С.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело по иску ФИО7 к департаменту архитектуры и градостроительства Администрации адрес, ТСН «СНТ «Дары Сибири» об установлении границ земельного участка и признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратилась с иском к департаменту архитектуры и градостроительства Администрации адрес, ТСН «СНТ «Дары Сибири» об установлении границ земельного участка и признании права собственности, указав, что является членом ТСН «СНТ «Дары Сибири», за ней закреплен земельный участок № --, аллея --, площадью 539 кв.м в границах ТСН «СНТ «Дары Сибири». За предоставлением земельного участка в собственность истец обратился в департамент архитектуры и градостроительства администрации адрес, который отказал в предоставлении земельного участка, так как в соответствии с проектом планировки территории, утвержденным постановлением Администрации адрес от .... №-п, земельный участок полностью расположен в зоне размещения естественного ландшафта, а также в санитарно-защитной зоне северо-западного промышленного узла и санитарно-защитной зоне золоотвала ТЭЦ-3; в соответствии со схемой расположения и имеющимися в департаменте архитектуры документами, испрашиваемый земельный участок полностью расположен за границей земельного участка, предоставленного решением исполнительного комитета Омского городского Совета народных депутатов от .... № --. Считает, что отказ ответчика нарушает ее права. Кадастровый № --:--:------:--- земельному участку, выделенному на основании решения исполнительного комитета Омского городского Совета народных депутатов от .... № -- присвоен ...., то есть до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации. Из указанного земельного участка регулярно образуются земельные участки садоводов, в том числе с кадастровым номером --:--:------:----, аллея № --, участок № -, который расположен вблизи участка истца.

Просит установить местоположение границ земельного участка » с кадастровым номером --:--:------:---:---, расположенного по адресу: адрес, Советский административный округ, ТСН «СНТ «Дары Сибири», участок --, аллея --, площадью 539 кв.м, в следующих координатах: 

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Х

Y

1

490057.19

2153313.74

2

490071.00

2153327.59

3

490071.41

2153327.99

н1

490057.11

2153343.12

4

490035.66

2153334.37

5

490039.68

2153329.47

6

490047.34

2153322.23

1

490057.19

2153313.74

Признать за ней право собственности на земельный участок № --, аллея --, площадью 539 кв.м, расположенный по адресу: адрес, Советский административный округ, ТСН «СНТ «Дары Сибири».

В судебном заседании ФИО1 ФИО7 ФИО3 Е.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. 

ФИО1 ответчика департамента архитектуры и градостроительства Администрации адрес, участия в судебном заседании не принимал, извещен надлежащим образом, направил письменный отзыв на иск в котором просил отказать в удовлетворении иска, поскольку спорный земельный участок расположен за границей земельного участка, предоставленного решением исполнительного комитета Омского городского Совета народных депутатов от .... № --, а также испрашиваемый земельный участок частично расположен в зоне размещения естественного ландшафта, а также расположен в санитарно-защитной зоне северно-западного промышленного узла и в границе технической зоны инженерно-транспортной инфраструктуры.

ФИО1 ответчика ТСН «СНТ «Дары Сибири» участия в судебном заседании не принимал, извещен надлежащим образом.

ФИО1 по адрес в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Пункт 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Частью 1 ст. 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.

Для участков, предоставленных до введения в действие ЗК РФ (то есть до2001 г.) для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на основании документов, в которых не указано право, на котором представлен такой земельный участок, действует порядок государственной регистрации права собственности, определенный в ст. 49 Федерального закона от.....№ 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч. 1 этой статьи государственная регистрация права собственности гражданина на такой земельный участок осуществляется на основании: 1) акта органа государственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка; 2) акта (свидетельства) о праве гражданина на указанный земельный участок; 3) выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок (в случае если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); 4) иного документа, устанавливающего или удостоверяющего право гражданина на земельный участок.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п.п. 2.7, 2.8 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до.... члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его ФИО1. К этому заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

Согласно п.3 ст.3 Федерального закона от .... №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Судом установлено, что ФИО7 является членом ТСН СНТ «Дары Сибири», решением общего собрания членов ТСН от .... ей распределен земельный участок № --, аллея № --, СНТ «Дары Сибири» (л.д. 48). Смежными земельными участками являются земельные участки № --, -- по аллее № -- и № --, -- по аллее № --.

ФИО7 обратилась в департамент архитектуры и градостроительства Администрации адрес с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, предназначенного для ведения садоводства на территории ТСН «СНТ «Даты Сибири», аллея № --, участок № -- в Советском административном округе адрес.

Департаментом архитектуры и градостроительства Администрации адрес .... было отказано истцу в утверждении представленной схемы расположения и в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, предназначенного для ведения садоводства на территории ТСН «СНТ «Даты Сибири», аллея № --, участок № -- в Советском административном округе адрес, ссылаясь на нахождение испрашиваемого земельного участка в санитарно-защитной зоне северо-западного промышленного узла, а также частично в зоне размещения естественного ландшафта и в границе технической хоны инженерно-транспортной инфраструктуры, в которых не предусмотрено размещение земельных участков, предназначенных для ведения садоводства (л.д. 12-13).

В результате проведения кадастровых работ по обращению ФИО7 кадастровым инженером ФИО4 установлено, что участок № -- по аллее № -- ТСН «СНТ «Даты Сибири» полностью определяется в пределах территории, предоставленной во временное пользование садоводческому хозяйству «Дары Сибири» постановлением Главы администрации адрес от .... № ---, а также в границах территории, фактически занимаемой СНТ «Дары Сибири». Земельный участок № -- по аллее № -- ТСН «СНТ «Даты Сибири» полностью расположен в территориальной зоне СО, реестровый № --:----.---- (зона садоводства и огородничества, где основной вид разрешенного использования – ведение садоводства). Данная территориальная зона утверждена Правилами землепользования и застройки муниципального образования городской округ адрес Решением Омского городского Совета от .... № (в последней редакции), внесена в ЕГРН, что подтверждается картой градостроительного зонирования территорий адрес и кадастровым планом территории кадастрового квартала --:--:------ и аналогично смежным ему участкам определяется в Советском административном округе адрес в СНТ «Дары Сибири». Кадастровым инженером подготовлено заключение специалиста от .... (л.д. 63-87).

Также кадастровым инженером ФИО4 выполнены работы в связи с образованием земельного участка, расположенного по адресу: адрес, ФИО6, ТСН «СНТ «Дары Сибири», аллея --, участок № --, путем раздела земельного участка с кадастровым номером --:--:------:---, подготовлен межевой план от .... (л.д. 52-56). В представленном межевом плане границы уточняемого земельного участка сформированы в соответствии с фактическим использованием – по деревянному и металлическому ограждениям. Местоположение границ формируемого земельного участка согласовано с председателем СНТ «Дары Сибири» ФИО5, что подтверждается приложенным к межевому плану актом (л.д. 56/оборот). 

Фактически пользование земельным участком подтверждается материалами дела. Правообладателем спорного земельного участка истец является с 2021 г. на основании договора от .....

Решением Омского городского Совета от .... № утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования городской округ адрес, в соответствии с которыми Правила землепользования и застройки муниципального образования городской округ адрес (далее - Правила) являются муниципальным правовым актом, принятым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Схемой территориального планирования адрес, утвержденной постановлением адрес от .... №-п (далее - Схема территориального планирования адрес), Уставом адрес, Стратегией социально-экономического развития адрес до 2030 года, утвержденной Решением Омского городского Совета от .... №, Генеральным планом муниципального образования городской округ адрес, утвержденным Решением Омского городского Совета от .... № (далее – Генеральный план), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, адрес, муниципальными правовыми адрес, определяющим градостроительное зонирование территории адрес.

В соответствии со статьей 63 Правил, зона лесов (Л) включает в себя участки территории адрес, занятые городскими лесами и иными природными ландшафтами, требующими особого режима рекреации и кратковременного отдыха населения с соблюдением санитарных и экологических норм и максимальным сохранением площади естественного ландшафта.

Настоящий спор возник в связи с тем, что спорный земельный участок, на который претендует истец, расположен в санитарно-защитной зоне северо-западного промышленного узла, а также частично в зоне размещения естественного ландшафта и в границе технической хоны инженерно-транспортной инфраструктуры.

Исходя из разъяснений Президиума ВС РФ от ...., содержащихся в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, существенное правовое значение при рассмотрении споров о признании права собственности на земельные участки в порядке приватизации имеют три обстоятельства: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от .... № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до ....; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) СНТ «Дары Сибири» .... было зарегистрировано в ИФНС по САО адрес в качестве юридического лица. Сведения о прекращении деятельности отсутствуют. 

Также из выписки из ЕГРЮЛ следует, что СНТ «Дары Сибири» в ГУ УПФ РФ в САО адрес было зарегистрировано .....

Согласно копии решения исполнительного комитета Омского городского Совета народных депутатов от .... № -- «Об отводе земельного участка ЗЖБИ № - под коллективный сад «Дары Сибири» по ------- ---- адрес» ЗЖБИ № - отведен земельный участок площадью 72,0 га, занимаемый с 1978 года под коллективный сад «Дары Сибири», за счет частичного изъятия территории золоотвала ТЭЦ-- по ---------- ---- адрес.

В заключении кадастрового инженера указано, что в ходе проведения натурного обследования определены координаты характерных точек фактических границ земельного участка № --, аллея --, площадью 539 кв.м, расположенного по адресу: адрес, Советский административный округ, ТСН «СНТ «Дары Сибири», кадастровым инженером выявлено, что земельный участок расположен в границах садоводства ТСН «СНТ «Дары Сибири».

В соответствии с п. 2ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений.

Пунктом 3 указанной статьи установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Таким образом, федеральное законодательство ограничивает право собственника по использованию принадлежащего ему земельного участка посредством строительства, реконструкции находящихся на участке объектов недвижимости необходимостью соблюдения требований градостроительного регламента.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на получение в собственность находящегося в ее пользовании земельного участка, расположенного в ТСН «СНТ «Дары Сибири», членом которого она является.

Учитывая изложенное, требования истца подлежат удовлетворению.

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО7 удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером --:--:------:---:---, расположенного по адресу: адрес, Советский административный округ, ТСН «СНТ «Дары Сибири», участок --, аллея --, площадью 539 кв.м в соответствии с координатами точек:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Х

Y

1

490057.19

2153313.74

2

490071.00

2153327.59

3

490071.41

2153327.99

н1

490057.11

2153343.12

4

490035.66

2153334.37

5

490039.68

2153329.47

6

490047.34

2153322.23

1

490057.19

2153313.74

Признать за ФИО7 --.--.---- г.р. (СНИЛС: ----------- --) право собственности на земельный участок № --, аллея --, площадью 539 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение садоводства, расположенный по адресу: адрес, Советский административный округ, ТСН «СНТ «Дары Сибири». 

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Советский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.С. Родионов