Дело № 2-1416/2017 

Изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль 23 мая 2017 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Фокиной Т.А.,

при секретаре Соколовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению А.Д.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Ярославском муниципальном районе Ярославской области о признании решения незаконными, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л :

А.Д.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Ярославском муниципальном районе Ярославской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, назначении пенсии с момента обращения с заявлением.

ДД.ММ.ГГГГ судом принято к производству уточненное исковое заявление А.Д.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Ярославском муниципальном районе Ярославской области о признании незаконным в части решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, включении в льготный стаж периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>), времени отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>); назначении пенсии с момента обращения – ДД.ММ.ГГГГ. 

В обоснование иска истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Ярославском муниципальном районе Ярославской области с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера. Решением УПФ РФ в ЯРМ от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа 

<

данные изъяты>. Ответчиком принято решение о не включении в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, компенсационные дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; решением УПФ РФ в ЯМР период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ квалифицирован как «

<

данные изъяты>»; не включен в стаж период военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С указанным решением истец в части не согласен, ссылается на Федеральный закон «О страховых пенсиях», постановление Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года, архивные справки, трудовую книжку, лицевой счет по заработной плате, указывает, что организация 1, организация 2, организация 3 организация 4, где истец работал, являлись подразделениями организация 5», которые располагались в 

<

адрес>, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Из лицевого счета по заработной плате, а также архивной справки следует, что истцу был предоставлен длительный оплачиваемый отпуск в качестве компенсации в размере 

<

данные изъяты> рабочих дней. При этом заработная плата истцу выплачивалась в сумме 2 884 рубля 59 копеек. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил обучение, вместе с тем, в указанный период, он работал на предприятии, получал заработную плату, то есть осуществлял свои трудовые функции полный рабочий день без отрыва от производства.

В судебном заседании истец А.Д.А. и его представитель адвокат Н.А.А. доводы уточненного иска поддержали в полном объеме, уточнили требования в части даты назначения пенсии – просили назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ (момента возникновения права), дали пояснения аналогичные тексту иска. Истец дополнительно пояснил, что учеба проходила без отрыва от работы, именно работодатель направил его на обучение, при этом выплачивал в указанный период заработную плату, что подтверждается архивными справками. Поскольку истец несколько лет подряд не брал отпуск, он был ему предоставлен в виде компенсационных дней длительный продолжительностью с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Отпуск каждый год брать было невыгодно, так как из района Крайнего севера не всегда можно было выехать. 

Представитель ответчика по доверенности З.О.В. в судебном заседании доводы иска не признала. Пояснила, что период обучения не был зачислен в льготный стаж, поскольку не было представлено сведений о заработной плате истца, соответственно, определить указанный период, как осуществление трудовой деятельности непрерывно в течение полного рабочего дня не представлялось возможным. Кроме того, из представленных истцом документов невозможно определить характер компенсационных дней, соответственно, этот период также не вошел в льготный стаж истца. Ссылалась на Федеральный закон РФ №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516. Указала, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Считала, что периоды учебы и отпуска (компенсационные дни) по своей правовой природе не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональными, физическими и прочими нагрузками, ведущими к утрате профессиональной пригодности. Просила в иске отказать.

Свидетель свидетель 1, супруга истца, допрошенная в судебном заседании, показала суду, что в браке с истцом состоит с ДД.ММ.ГГГГ, знакома с ним с ДД.ММ.ГГГГ. Со слов истца ей известно, что он по месту работы и на основании распоряжения работодателя, пребывая в районе Крайнего Севера, проходил обучение на (...). В ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлялся по месту работы длительный оплачиваемый отпуск. Компенсационные дни истец накопил за счет того, что в предыдущий год не брал отпуск. В данный отпуск они уезжали 

<

адрес>. Ее брат – свидетель 2 также длительное время работал в районе Крайнего Севера, уехал туда после армии на заработки. 

Свидетель свидетель 2, допрошенный в судебном заседании, показал суду, что знаком с истцом с ДД.ММ.ГГГГ, вместе работали в 

<

адрес> в одной организации, в разных подразделениях. Пояснил, что истец работал (...). ДД.ММ.ГГГГ истец уезжал на учебу и проходил обучение вплоть до ДД.ММ.ГГГГ включительно. На учебу истец направлялся работодателем. Ему выплачивалась заработная плата. В ДД.ММ.ГГГГ истец взял длительный отпуск за счет накопившихся компенсационных дней (за ранее не использованные отпуска), уехал в 

<

адрес> с супругой. 

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, обозрев личное пенсионное дело истца, суд считает требования А.Д.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств; страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Страховая пенсия по старости является видом страховых пенсий (ст. 6 ФЗ №400-ФЗ).

В силу ст. 8 Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч. 1 п. 6 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам, в том числе: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с п. 4 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ истец принят (...) в организация 5, организация 1; приказом начальника Управления от ДД.ММ.ГГГГ № истец направлен в организация 6 по подготовке (...)», для обучения специальности (...), с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 

<

данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ истец переведен (...).

Из архивной справки следует, что организация 1, организация 2, организация 3, организация 5 находились на территории 

<

адрес>, которая относилась к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. 

Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год истец работал (...) с возложением обязанности (...) в организация 4 (принят в порядке перевода из организация 2).

В период работы истцу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлялись компенсационные дни в количестве 

<

данные изъяты> рабочих дней, что подтверждается запиской № от ДД.ММ.ГГГГ, лицевым счетом за ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражены в графе «отпуск» сведения - «компенсационные дни из организация 2 в количестве 105 рабочих дней».

Из архивной справки следует, что в ДД.ММ.ГГГГ организация 1 преобразовано в органиция 7 в ДД.ММ.ГГГГ организация 4 реорганизовано в организация 8; ДД.ММ.ГГГГ организация 5 реорганизован в организация 9; с ДД.ММ.ГГГГ организация 9 преобразовано в организация 10.

Истец утверждает, что учеба организовывалась работодателем, по месту работы, в течение полного рабочего дня, с начислением и выплатой заработной платы. Компенсационные дни были предоставлены истцу в счет неиспользованного за предшествующие года отпуска. 

Действительно, согласно архивной справке истцу работодателем в период ДД.ММ.ГГГГ начислялась и выплачивалась заработная плата, в том числе в спорные периоды нахождения на учебе.

Указанные обстоятельства не оспаривались сторонами в судебном заседании.

Из пенсионного дела истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР ЯМР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Ярославском муниципальном районе Ярославской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года в связи с отсутствием требуемого специального стажа 

<

данные изъяты>. 

Статья 11 Федерального закона №400-ФЗ предусматривает периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

Так, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Таким образом, периоды учебы и отпусков, предоставляемых истцу, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем отказ УПФ во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца на учебе и в отпуске нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

Из материалов дела следует, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Соответственно, работодателем страховые взносы на истца в указанные спорные периоды не начислялись и не выплачивались. Вместе с тем, за истцом в период обучения и отпуска (компенсационных дней) сохранялось рабочее место и заработная плата, что подтверждается трудовой книжкой, копиями приказов, архивными справками, а также пояснениями истца и показаниями свидетелей, оснований не доверять которым у суда не имеется. Указанные обстоятельства не оспаривались представителем ответчика в судебном заседании.

Таким образом, спорные периоды являются страховыми и подлежат включению в специальный страховой стаж для назначения трудовой пенсии досрочно. 

В соответствии со ст. 21 Федерального закона №400-ФЗ установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (Статья 22 Федерального закона). При этом, днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 

Право истца на досрочную страховую пенсию возникло ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, назначение истцу досрочной страховой пенсии по старости должно быть с указанной даты.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования А.Д.А. удовлетворить.

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Ярославском муниципальном районе Ярославской области обязанность включить в специальный стаж А.Д.А. период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, время отдыха (компенсационные дни) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; и назначить А.Д.А. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Ярославском муниципальном районе Ярославской области в пользу А.Д.А. возврат государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Кировский районный суд города Ярославля.

Судья Т.А.Фокина