Дело № 2а-4578/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 сентября 2018 года 

Центральный районный суд города Читы в составе

председательствующего судьи Цыбеновой Д.Б., 

при секретаре Мелтонян Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите административное дело по административному исковому заявлению прокурора Забайкальского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ВКонтакте», Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю о признании информации, размещенной на Интернет-сайте, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации

у с т а н о в и л:

прокурор Забайкальского района обратился в суд указанным заявлением, мотивируя следующим. В ходе проверки при мониторинге сети «Интернет» посредством услуг связи, оказываемых прокуратуре района открытым акционерным обществом «Ростелеком», установлен факт свободного доступа неопределенного круга граждан, к электронному ресурсу - сайту: http://diploms-chita.ru/.Просмотр страниц осуществляется без какого-либо ограничения. На странице сайта размещена информация с предложением получить за определенную плату диплом об образовании (ВУЗа, колледжа, школьный аттестат, сертификат специалиста, ПТУ, техникума, Советский диплом СССР, удостоверение специалиста, учебные справки, диплом о профпереподготовке, сертификат специалиста, аспирантура), выполненных на бланках Гознака. Размещена информация следующего содержания: «Вам нужно всего лишь заполнить заявку и Вы станете обладателем диплома того учебного заведения, которое Вам по душе! От Вас потребуется лишь ввести свои данные и как можно подробнее ответить на вопросы.», «Ведь мы в кратчайшие сроки изготавливаем специально для Вас диплом, соответствующий всем требованиям, которые необходимы при устройстве на любую работу», «Мы занимаемся продажей дипломов всех возможных учебных заведений, а также в нашу компетенцию входит изготовление всевозможных свидетельств и прочих справок и документов».Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации пароля, ознакомиться с содержанием может любой интернет-пользователь Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользован] неограничен. Таким образом, данный сайт содержит сведения, пропагандируют: противоправные действия, являющиеся элементами коррупционного поведения, как подделка дипломов учебных заведений, а в дальнейшем - их использование. На основании изложенного, просит суд признать информацию, размещённую на странице сайта с URL-адресом: http://diploms-chita.ru, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, надлежаще извещенный о рассмотрении дела.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о времени и месте рассмотрении дела. Заместитель руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю ФИО1 представил суду заявление, в котором указал на возможность удовлетворения заявленных требований.

Суд, исследовав его материалы, приходит к следующим выводам.

В соответствии со 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 года № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 2 ч. 5 той же статьи основанием для включения в реестр данных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что в ходе проведенной проверки прокуратурой Забайкальского района выявлены факты размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL-адресом: http://diploms-chita.ru/ противоправной и запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информации. А именно, посредством Сайта предлагаются услуги по продаже дипломов об образовании (ВУЗа, колледжа, школьный аттестат, сертификат специалиста, ПТУ, техникума, Советский диплом СССР, удостоверение специалиста, учебные справки, диплом о профпереподготовке, сертификат специалиста, аспирантура), выполненных на бланках Гознака, которые могут использоваться для осуществления противоправной деятельности.

Указанное обстоятельство подтверждается актом осмотра интернет-сайта от 15.06.2018.

За подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков в соответствии со ст. 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность.

Положениями ст. 60 ФЗ РФ "Об образовании в Российской Федерации", в Российской Федерации предусмотрена выдача документа о соответствующем образовании и (или) квалификации по результатам обучения в образовательном учреждении прохождении итоговой аттестации.

За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается (п.16 названной нормы закона).

Размещённая информация вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации, побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствует их совершению. 

На основании п.1 ст.2 Федерального закона №149-ФЗ информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Сайт в сети Интернет - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет (п. 13 ст.2 Федерального закона №149-ФЗ).

По смыслу вышеперечисленных понятий сайт в сети «Интернет» представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система - Единый реестр. Основаниями для включения в данный реестр сведений, указанных в ч.2 названной статьи, является в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как указал Конституционный Суд РФ в своем определении от 02.07.2013 №1053-О, по делам о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным снованием для признания информации запрещенной к распространению посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В силу положений ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 года № 149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу п. 1 ст. 9 вышеназванного Федерального закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Поскольку на странице сайта с URL-адресом: http://diploms-chita.ru/ содержится противоправная и запрещённая к распространению на территории Российской Федерации информация, во исполнение действующего законодательства, размещенная на указанном сайте информация, подлежит запрету.

При вышеуказанных обстоятельствах, суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить.

Руководствуясь ст.227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административный иск удовлетворить. 

Признать информацию, размещённую на странице сайта с URL-адресом: http://diploms-chita.ru/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю (672027, 

<

...>) для последующего включения указателя страницы сайта с URL-адресом http://diploms-chita.ru/http:/, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Д.Б. Цыбенова