<

данные изъяты>

дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Богородск ДД.ММ.ГГГГ

Богородский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Луниной Т.С.,

при секретаре судебного заседания Беловой И.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, допущенной к участию в деле на основании ч. 6 ст. 53 ГПК РФ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Богородского муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на реконструированный жилой дом, 

установил:

Истец обратился в суд с названным выше иском, в обоснование которого указал, что является собственником земельного участка, площадью Х кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес> жилого дома, общей площадью Х кв.м., расположенном на указанном выше земельном участке. В ДД.ММ.ГГГГ. истцом произведена реконструкция жилого дома путем возведения пристроя литер 

<

данные изъяты>, площадью Х кв.м. без получения разрешительных документов. ДД.ММ.ГГГГ истец направил в МКУ «УКС 

<

адрес> уведомление об окончании реконструкции спорного жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ МКУ «УКС 

<

адрес> было получено уведомление о несоответствии параметрам допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, а именно размер отступов от границ земельного участка до объекта не соответствует требованиям Правил землепользования и застройки. В связи с чем, истец просит суд признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью Х кв.м., жилой площадью Х кв.м. площадь для кадастрового учета Х кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> (л.д. №).

Определением Богородского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в порядке статьи 43 Гражданского процессульного кодекса РФ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены администрация Каменского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области, ФИО3 (л.д. №).

Ответчик администрация Богородского муниципального района Нижегородской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, судебной повесткой (л.д. №), сведений о причинах не явки в суд не представлено.

Из письменного отзыва представителя ответчика администрации Богородского муниципального района Нижегородской области ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что основания для удовлетворения заявленных исковых требований истца не имеется с учетом особенностей ст. ст. 26, 29 ЖК РФ, п. 14 ст. 1 ГрК РФ, ст. 222 ГК РФ, в связи с чем, просит суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований истца (л.д. №).

Третье лицо администрация Каменского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области, в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, судебной повесткой (л.д. №), сведений о причинах не явки в суд не представлено.

Третье лицо ФИО3, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, судебной повесткой (л.д. №), в заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения заявленных исковых требований истца не возражает.

С учетом статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Истец ФИО1, в судебном заседании на удовлетворении заявленных исковых требований настаивал по доводам изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2, допущенная к участию в деле на основании части 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса РФ, в судебном заседании на удовлетворении заявленных исковых требований настаивала по доводам изложенным в исковом заявлении, пояснила, что спорный жилой дом расположен в границах земельного участка, собственником которого является истец. Собственник смежного земельного участка возражений против расположения спорного жилого дома в указанных границах не возражает. Впереди жилого дома отсутствует отступ, ни чьи права в данном случае не нарушаются, так как далее расположены земли общего пользования. Жилой дом реконструирован со стороны, где отступ на сегодняшний день составляет 4 метра. 

Исследовав материалы дела, выслушав мнение истца и его представителя, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий…вследствие иных действий граждан и юридических лиц…

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права, иными способами, предусмотренными законом.

В силу частей 1, 2 статьи 15 Жилищного кодекса РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 16 Жилищного кодекса РФ, к жилым помещениям относится жилой дом.

В силу части 1 статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 206 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии со статьей 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ дано определение понятию «реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов)» - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В силу положений статьи 51 Градостроительного кодекса РФ и статьи 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 года N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться помимо правоустанавливающих документов на земельный участок, также градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации и иные предусмотренные ст. 51 названного кодекса документы.

Документом, который удостоверяет выполнение реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, выданное в установленном порядке уполномоченным органом (статьи 55 Градостроительного кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ экспертиза не проводится в отношении проектной документации отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства).

В силу положений статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (пункт 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (пункт 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 26, 28, 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении, существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения статьи 222 Гражданского кодекса РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Вместе с тем, достоверных доказательств того, что при реконструкции жилого дома были допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, а также то, что реконструкция, жилого дома создает угрозу жизни и здоровью граждан, ответчиком в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ представлены не были.

Материалами дела подтверждено, что истце является собственником земельного участка, общей площадью Х кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства и жилого дома, общей площадью Х кв.м., жилой площадью Х кв.м., расположенных по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права (л.д. №), копий выписок из ЕГРН.

В ДД.ММ.ГГГГ с целью улучшения жилищных условий истцом к спорному жилому дому возведен пристрой литер 

<

данные изъяты>. 

По данным технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь спорного жилого дома составила Х кв.м., жилая площадь Х кв.м., площадь жилого дома для кадастрового учета - Х кв.м., что подтверждается копией технического паспорта (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в МКУ «УКС 

<

адрес>» с уведомлением об окончании реконструкции спорного жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в МКУ «УКС 

<

адрес> получено уведомлением о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительств или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке по адресу: 

<

адрес> по следующим основаниям: параметры планируемого к реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства не соответствуют параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки (п.1 ч.10 ст. 51.1 ГкР РФ), а именно в соответствии с Местными нормативами градостроительного проектирования 

<

адрес>, утвержденными решением Земского собрания 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, расположение объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке не соответствует предельным параметрам разрешенного строительства (до границы соседнего приквартирного участка расстояние по санитарно-бытовым условиям при соблюдении противопожарных разрывов должно быть не менее от усадебного одно-, двухквартирного и блокировочного дома – Х м.). В соответствии со сводом правил СП 30-102-99 п.п. 5.3.2, введенными в действие (приказ ЦНИИЭП гражданстроя от ДД.ММ.ГГГГ, №) с ДД.ММ.ГГГГ усадебный, одно-двухквартирный дом должен отстоять от красной линии улиц не менее чем Х м., от красной линии проездов – не менее чем Х м.. Фактически отступ от границы земельного участка со стороны красной линии до планируемого к реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства составляет Х м., сто стороны участка по адресу: 

<

адрес> составляет Х м., что подтверждается текстом уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Из строительно – технического заключения Волго-Вятского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, не соответствует требованиям местных нормативов градостроительного проектирования 

<

адрес>, утвержденных решением Земского собрания 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (с учетом изменений от ДД.ММ.ГГГГ) в части отступа от границ земельного участка до наружных стен здания вдоль главного и левого фасада. В связи со строительством пристроя лит. 

<

данные изъяты> значительно улучшены эксплуатационные характеристики здания лит. 

<

данные изъяты>. (объемно- планировочные и конструктивные решения, состав основных групп помещений, их взаимосвязь, состав инженерного оборудования и степень благоустройства помещений), что соответствует нормативным требованиям, предъявляемым к использованию здания в качестве жилого дома с круглогодичным проживанием. Сохранение исследуемого жилого дома не нарушает охраняемые законом интересы других лиц. Указанный жилой дом не создает угрозу для жизни и здоровья граждан как внутри, так и снаружи здания, так как возведен в соответствии с требованиями строительных, санитарных и иных норм и правил и требований, построенных на приоритетной концепции безопасности объектов строительства для жизни и здоровья граждан. Противопожарное расстояние до стен смежных жилых домов соответствуют требованиями норм Технического регламента и требованиям пожарной безопасности ФС от 22.07.2008 № 123-ФЗ и СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений. Принятые объемно-планировочные и конструктивные решения и качество произведенных строительно-монтажных работ отвечают требованиям СП 70.13330.2012 Свод правил. Несущие и ограждающие конструкции, что подтверждается текстом строительно-технического заключения.

Данное заключение составлено Волго-Вятского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», которое обладает правом осуществлять подготовку проектной документации в отношении объектов капитального строительства.

Указанное выше заключение подготовлено и составлено Волго-Вятского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» на основании обследования строительных конструкций возведенного здания.

Заключение является мотивированным и понятным. Стороной ответчика выводы указанного заключения специалиста в суде не оспорены, доказательств обратного не представлено.

ФИО3, являясь собственником смежного земельного участка, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении указал, что не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований истца.

Принимая во внимание, что строительство жилого дома осуществлено истцом с соблюдением требования экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, что обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию дома, а также соблюдены права и законные интересы других граждан, кроме того, проведенные работы повышают комфортность проживания, а также учитывая расстояние от границы с красной линией и от границы смежного соседнего земельного участка до объекта индивидуального жилищного строительства после проведения реконструкции составляет Х метров, что не является существенным нарушением градостроительных, строительных норм и правил, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования ФИО1, удовлетворить:

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., право собственности на реконструированный жилой дом общей площадью Х кв.м., жилой площадью Х кв.м. (согласно приказа № Министерства экономического развития Российский Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. общая площадь здания для кадастрового учета Х кв.м.), расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Богородский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья (подпись) Т.С.Лунина

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>