Дело № 2-253/2025

УИД 26RS0010-01-2024-007350-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2025 года город Георгиевск 

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе

председательствующего судьи Купцовой С.Н., 

при секретаре Калининой Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда гражданское дело по иску администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Георгиевского городского округа Ставропольского края обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором просит обязать ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный по адресу: Ставропольский край, г.Георгиевск, ул.Дзержинского- 8 Марта, путем демонтажа нестационарного павильона с надписью: «Своя ферма, магазин, говядина, свинина, баранина, нутрия, птица».

В обоснование исковых требований указано, что при осуществлении муниципального земельного контроля, в ходе изучения и анализа публичной кадастровой карты и сведений Единого государственного реестра недвижимости были выявлены признаки нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Ставропольский край, г.Георгиевск, ул.Дзержинского- 8 Марта.

При осуществлении муниципального земельного контроля, в ходе изучения и анализа публичной кадастровой карты и сведений Единого государственного реестра недвижимости были выявлены признаки нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации в отношении земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...> 

По итогам контрольного мероприятия установлено, что земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, расположен по адресу: 

<

...> на земельном участке расположен нестационарный объект - торговый павильон с навесом. На павильоне размещена вывеска «Своя ферма, магазин, говядина, свинина, баранина, нутрия, птица».

Указанный земельный участок относится к категории земель - «земли населенных пунктов», не поставлен на государственный кадастровый учет, сведения о регистрации права на земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Учитывая изложенное, в действиях ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, нарушения статей 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации – использование земель в личных целях, размещение зданий, строений, сооружений и других объектов при отсутствии прав на землю.

В соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ФИО1 было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 11 июля 2024 г. № 122.

ФИО1 было предложено освободить самовольно занятый земельный участок либо оформить в установленном порядке правоустанавливающие документы на данный земельный участок, в срок до 11 октября 2024 года. 

Данное предостережение было направлено ответчику заказным письмом по адресу регистрации. 

08 ноября 2024 г. было осуществлено выездное обследование исполнения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от 11 июля 2024 г. № 122, о чем составлен акт выездного обследования № 281и протокол осмотра от 08.11.2024 г. 

По результатам контрольного мероприятия установлено, что земельный участок не освобожден, предостережение от 11 июля 2024 г. № 122, не исполнено, нарушение обязательных требований земельного законодательства не устранено.

Истец администрация Георгиевского муниципального округа Ставропольского края, извещенная своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представлено заявление о проведении судебного заседания в ее отсутствие.

До начала судебного заседания от ответчика ФИО1 поступило заявление в порядке статьи 39 ГПК РФ о признании исковых требований в полном объеме.

Исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Согласно пункту 2 статьи 8 Конституции РФ частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности защищаются равным образом.

На основании части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». 

Пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального округа в отношении земельных участков, расположенных на территории муниципального округа.

Граница Георгиевского муниципального округа установлена Законом Ставропольского края от 17.08.2004 № 67-кз «Об установлении границы муниципального образования Георгиевского муниципального округа Ставропольского края». 

В соответствии со ст. 1 Устава Георгиевского муниципального округа Ставропольского края, наименование и статус Георгиевского муниципального округа Ставропольского края установлены Законом Ставропольского края от 30 мая 2023 г. № 44-кз «О наделении Георгиевского городского округа Ставропольского края статусом муниципального округа».

Согласно ст. 47 Устава Георгиевского муниципального округа Ставропольского края администрация Георгиевского муниципального округа – исполнительно-распорядительный орган муниципального округа, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального округа и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального округа федеральными законами и законами Ставропольского края.Согласно ст. 21 Устава Георгиевского муниципального округа Ставропольского края владение, пользование и распоряжение имуществом относится к компетенции органа местного самоуправления.

По итогам контрольного мероприятия установлено, что ранее между администрацией Георгиевского муниципального округа Ставропольского края главой крестьянского (фермерского) хозяйства ИП ФИО1 был заключен договор на размещение нестационарного торгового объекта на территории Георгиевского городского округа Ставропольского края от 21.05.2020 №33 на срок 25.04.2020 по 24.04.2027.

В соответствии с п.57 постановления администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края от 18.12.2023 №4255 «О торговой деятельности на территории Георгиевского муниципального округа Ставропольского края», договор на размещение нестационарного торгового объекта считается расторгнутым в одностороннем порядке по инициативе администрации округа в день получения хозяйствующим субъектом уведомления о расторжении, либо по истечении 30 дней со дня направления хозяйствующему субъекту уведомления о расторжении заказным почтовым отправлением. 

Администрацией Георгиевского муниципального округа Ставропольского края 17.05.2024 в адрес ИП ФИО1 направлено уведомление о расторжении договора №33 на размещение нестационарного торгового объекта на территории Георгиевского городского округа Ставропольского края от 21.05.2020 с предложением погасить накопленную задолженность в срок 10 дней с момента расторжения договора привести земельный участок в первоначальное состояние.

Выездом на место и осмотром установлено, что земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, расположен по адресу: 

<

...> на земельном участке расположен нестационарный объект - торговый павильон с навесом. На павильоне размещена вывеска «Своя ферма, магазин, говядина, свинина, баранина, нутрия, птица».

Указанный земельный участок относится к категории земель - «земли населенных пунктов», не поставлен на государственный кадастровый учет, сведения о регистрации права на земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Таким образом, в действиях ФИО1 усматриваются признаки нарушения обязательных требований действующего законодательства, а именно ст.ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ – использование земель (земельных участков, либо их частей) в личных целях, размещение зданий, строений, сооружений и других объектов при отсутствии прав на землю. 

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

В силу части 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

На основании части 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. 

Согласно акту администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края от 17.02.2025 проведено обследование нестационарного торгового объекта по адресу: 

<

...> Марта, рядом с домом №30, выявлено, что торговый павильон не функционирует, крыша торгового объекта разобрана, частично демонтирована пластиковая обшивка объекта.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

В силу п.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая, что истец в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, с ФИО1 подлежит взысканию сумма в размере 3000 рублей в счет возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка, удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, Ставропольский край, г. Георгиевск, ул. Дзержинского – 8 Марта, путем демонтажа нестационарного павильона с надписью: «Своя ферма, магазин, говядина, свинина, баранина, нутрия, птица».

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Георгиевского муниципального округа Ставропольского края государственную пошлину в сумме 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд. 

Судья С.Н. Купцова 

(Мотивированное решение изготовлено 28 февраля 2025 года)