Дело № 5-130/2017

Поступило в суд 12.04.2017 года 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 апреля 2017 года г. Бердск

Судья Бердского городского суда Новосибирской области (633010 

<

...>) Яковинов П.В., 

при секретаре Смирновой Н.В.,

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, – участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Бердску Новосибирской области ФИО1,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, 

<

данные изъяты>, постоянного места жительства на территории РФ не имеющего, не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

11 апреля 2017 года в 11 часов 00 минут сотрудниками отдела МВД России по г. Бердску Новосибирской области в помещении указанного отдела, расположенного по адресу: 

<

...>, был установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2, находившийся на территории Российской Федерации с 15 ноября 2016 года по 18 февраля 2017 года, затем выехавший за пределы Российской Федерации и въехавший на территорию Российской Федерации повторно в один день – 18 февраля 2017 года, который в нарушение установленного режима пребывания (проживания) находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении установленного статьей 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срока временного пребывания, срока пребывания – с 12 февраля 2017 года, нарушив тем самым режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Своими действиями ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2, которому были разъяснены процессуальные права, в том числе положения ст. 51 Конституции РФ, вину в совершении административного правонарушения признал, указав на то, что является гражданином Республики Узбекистан, постоянного места работы, жилья на территории РФ не имеет, патент на работу не оформлял. Его семья (супруга, дети) и другие близкие родственники проживают в р. Узбекистан. 

Сотрудник полиции ОТМ (составившая протокол об административном правонарушении), – подтвердила обстоятельства совершенного ФИО2 правонарушения.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьями 13.1, 13.2 или 13.3 данного Федерального закона.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается: 

протоколом об административном правонарушении, содержащего обстоятельства содеянного, составленного в отношении ФИО2 (л.д. 2);

рапортом сотрудника полиции ОТМ от 11 апреля 2017 года, которым задержан и доставлен в ОМВД России по г. Бердску гражданин р. Узбекистан ФИО2, который ранее пребывал на территории РФ с 15 ноября 2016 года по 18 февраля 2017 года (96 суток), патент для работы не оформлял, выехал 18 февраля 2017 года с нарушением максимально разрешенного срока пребывания и вновь въехал 18 февраля 2017 года, не имея право на въезд в РФ в течение периода 180 суток, исчисляемого с 12 февраля 2017 года (л.д. 3);

протоколом о доставлении ФИО2 11 апреля 2017 года в ОВД после выявления содеянного им (л.д. 4);

письменным объяснением ФИО2, которое он (после разъяснения процессуальных прав) в настоящем судебном заседании в приведенной части подтвердил, содержащим сведения о том, что он 15 ноября 2016 года въехал на территорию РФ с целью лечения руки, где находился по 18 февраля 2017 года, когда (18 февраля 2017 года) выехал и снова въехал в Россию. На территории РФ близких родственников, имущества, жилья не имеет (л.д. 5);

копией паспорта гражданина Республики Узбекистан ФИО2; копией миграционной карты и уведомления о прибытии иностранного гражданина на его имя; сведениями специализированных миграционных справочных систем на последнего, справкой специалиста-эксперта ОВМ ОМВД России по г. Бердску АИИ от 11 апреля 2017 года (л.д. 6-14), содержащих сведения о том, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2 пребывал на территории РФ с 15 ноября 2016 года по 18 февраля 2017 года (96 суток), 18 февраля 2017 года с нарушением максимально разрешенного срока пребывания выехал и снова въехал в этот день на территорию РФ. Патент на работу в 2016-2017г.г. не получал.

Исследовав и оценив приведенные доказательства? судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для признания ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нахождении на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания – с 12 февраля 2017 года.

Сведений о законности пребывания данного лица на территории РФ на момент его выявления, из материалов дела не усматривается. 

При назначении административного наказания судья учитывает цели наказания, характер совершенного административного правонарушения, все данные о личности виновного, его имущественное положение.

ФИО2 постоянного места жительства, постоянного места работы, иждивенцев, жилья на территории РФ не имеет; имеет постоянное место жительства за пределами РФ, где проживает его семья – супруга, дети. 

Смягчающими наказание обстоятельствами судья находит признание вины в содеянном, совершение административного правонарушения впервые, наличие несовершеннолетних детей. Отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о необходимости назначения ему административного наказания в виде штрафа в минимальных пределах, предусмотренных санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с административным выдворением (с учетом наличия паспорта гражданина Республики Узбекистан) в контролируемом самостоятельном выезде иностранного гражданина из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, по которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в порядке контролируемого самостоятельного выезда. 

Контроль за выдворением данного лица за пределы Российской Федерации в порядке контролируемого самостоятельного выезда возложить на отдел МВД России по г. Бердску. 

Штраф подлежит уплате в течение 30 суток по реквизитам: расчетный счет 

<

***>. Получатель: УФК по Новосибирской области (ГУ МВД по Новосибирской области). Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области, г. Новосибирск, БИК: 045004001, ИНН получателя 5406012253, КПП получателя 540601001, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 50708000, идентификатор 18880054171101854498.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии. 

Судья (подпись) П.В. Яковинов