Дело № 2-3538/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Норильск 11 ноября 2020 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Боднарчука О.М., 

при секретаре Ашимовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Норильск Красноярского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к ответчику, указывая, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала старшей пионервожатой в школе, после чего с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в педагогическом институте, продолжив после окончания обучения педагогическую деятельность по специальности. Полагает, что периоды работы старшей пионервожатой и обучения в ВУЗе подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. В связи с этим, просит признать незаконным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, а также назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Норильск Красноярского края (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам возражений.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему. 

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР в г. Норильске Красноярского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании представленных документов решением УПФР в г. Норильске Красноярского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, который по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 19 лет 4 месяца 24 дня. 

При исчислении стажа педагогической деятельности пенсионным органом не приняты к зачету спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности старшей пионервожатой в Псякской средней школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обучение в Казанском государственном педагогическом институте.

Как следует из записей в трудовой книжке, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала техничкой в Псякской средней школе.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принята на работу старшей пионервожатой в Псякскую среднюю школу, где работала до ДД.ММ.ГГГГ, после чего была уволен в связи с поступлением в высшее учебное заведение - Казанский государственный педагогический институте

После окончания обучения, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь была принята на работу в Псякскую среднюю школу учительницей русского языка и литературы. 

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. от 07.03.2018) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (в ред. от 07.03.2018) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В Постановлении Конституционного суда РФ от 29.01.2004 № 2-П разъяснено, что в целях реализации пенсионных прав педагогических работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные акты, регулирующие порядок исчисления стажа, действовавшие до введения нового правового регулирования, т.е. расчет стажа производится последовательно за период с 01.01.1960-30.09.1993 - возможно применение Постановления от 17.12.1959 № 1397, до 01.11.1999 - по Постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463.

Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, утвердившее перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утратило силу 01.10.1993 в связи с изданием Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993 № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой». 

Указанным постановлением утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. 

Согласно абз. 4 п. 2 Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения до 01.10.1993, кроме работы, указанной в п. 1 Положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. При этом, время работы, указанной в п.п. 1, 2 и 3 Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Таким образом, период работы в качестве старшей пионервожатой мог быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ только при наличии до 01.10.1993 работы по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением от 17.12.1959 № 1397.

Однако, такие работы до начала трудовой деятельности в должности старшей пионервожатой у ФИО1 отсутствуют, что достоверно следует из представленной трудовой книжки и ею не оспаривалось.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для включения указанного периода в страховой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, не имеется.

Разрешая требования истца о включении в льготный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода обучения в институте, суд приходит к выводу, что условия для включения в стаж данного периода с 01.09.1990 по 15.08.1995, предусмотренные Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397), соблюдены. Времени обучения в педагогическом институте непосредственно предшествовала работа в качестве старшей пионервожатой и непосредственно после обучения следовала педагогическая деятельность в качестве учителя. 

На момент обращения в пенсионный орган ФИО1 отработала не менее 16,8 лет в педагогических учреждениях, что составляет 2/3 требуемого стажа для начисления пенсии в соответствии с вышеуказанным Положением.

При таких обстоятельствах, невключение пенсионным органом данного спорного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, ограничивает пенсионные права истца.

В то же время, поскольку Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, которым руководствуется суд при определении условий для включения периода обучения истца в высшем учебном заведении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, с 01.10.1993 признано утратившим силу и применению не подлежит, включению в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение пенсии, подлежит только период обучения с 01.01.1990 по 31.09.1993.

Несмотря на включение указанного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на момент обращения ФИО1 к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, а также на момент рассмотрения спора судом, необходимый стаж педагогической деятельности не менее 25 лет у истца отсутствует, что исключает возможность для удовлетворения исковых требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Норильску Красноярского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения ФИО1 в в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода обучения в высшем учебном заведении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Норильску Красноярского края (межрайонное) обязанность по включению ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение пенсии на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода обучения в высшем учебном заведении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Норильск Красноярского края (межрайонное) о включении периода работы старшей пионервожатой в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.М. Боднарчук