Дело № 2а-228/2023

УИД: 28RS0019-01-2023-000357-52

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Серышево 14 июня 2023 года 

Серышевский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кулагиной И.В.,

при секретаре Чайковской С.Н.,

с участием ст. помощника прокурора Серышевского района Сивоздрав Е.В.,

представителя административного истца, ОМВД России по Серышевскому району ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Серышевскому району к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Серышевскому району обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., отбывал наказание за совершение тяжкого преступления предусмотренного п. п. «в, г» ч. 2 ст. 162 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ; а также за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ. Приговором 

<

адрес> городского суда Республики 

<

адрес> от 29.06.2009 года ФИО2 осужден по п. п. «в, г» ч. 2 ст. 162 УК РФ к 3 годам 5 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года. Приговором 

<

адрес> районного суда 

<

адрес> от 17.06.2011 года осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 5 ст. 74 УК РФ, ст. 70 УК РФ (отменено условное осуждение по приговору от ДД.ММ.ГГГГ) назначено наказание по совокупности приговоров, в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговором 

<

адрес> городского суда Республики 

<

адрес> от 13.12.2013 года ФИО2 осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору 

<

адрес> районного суда от 17.06.2011 года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 лет без ограничения свободы и без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 25.08.2015 года освобожден из ФКУ ИК-№ УФСИН России по 

<

адрес> по постановлению 

<

адрес> районного суда 

<

адрес> от 12.08.2015 года условно-досрочно с не отбытым сроком -1 год 10 месяцев 4 дня. В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, срок погашения судимости у гр. ФИО2 заканчивается 25.08.2023 года. ФИО2 характеризуется удовлетворительно. Состоит на профилактическом учетов ОМВД России по 

<

адрес> как формально подпадающий под действие Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ. В течение 2023 года гр. ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности по главе 19 КоАП РФ «Административные правонарушения против порядка управления»:12.04.2023 года в 19 часов 55 минут гр. ФИО2, находясь по адресу 

<

адрес>, оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции, а именно выражался нецензурной бранью, вел себя агрессивно, размахивал руками, хватался руками за форменную одежду сотрудника полиции, тем самым оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции, находящегося при исполнении своих служебных обязанностей - составлен протокол по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ (постановление № от 14.04.2023 года); 19.04.2023 года в 19 часов 50 минут гр. ФИО2, находясь по адресу 

<

адрес>, осуществил заведомо ложный вызов полиции, сообщив в дежурную часть ОМВД России по 

<

адрес> сведения не соответствующие действительности - составлен протокол по ст. 19.13 КоАП РФ (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ). Учитывая выше изложенное и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 3, а также п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, с учётом изменений, просит установить административный надзор в отношении гр. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, сроком до погашения судимости, то есть до 25.08.2023 года. Одновременно установить ему следующие ограничения: 1.Обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц. 2. Запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 до 06 часов, за исключением случаев, связанных с исполнением обязанностей по работе (в связи с совершением преступления по приговору 

<

адрес> городского суда от 13.12.2013 года в ночное время суток).

В судебном заседании представитель ОМВД России по Серышевскому району ФИО1, заявленные требования поддержала в полном объёме по основаниям и мотивам, изложенным в административном исковом заявлении, настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Административный ответчик ФИО2 административные исковые требования признал в полном объеме. 

Старший помощник прокурора Серышевского района Сивоздрав Е.В. в своём заключении полагала необходимым удовлетворить заявленные требования в отношении ФИО2 в части установления административного надзора и установления административного ограничения в виде обязательной явки в ОВД для регистрации один раз в месяц, в части установления ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 до 06 часов, за исключением случаев, связанных с исполнением обязанностей по работе, полагала необходимым отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст.1 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор является наблюдением, осуществляемым органами внутренних дел, за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в ст. 3 указанного ФЗ № 64 и в ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления и при рецидиве преступлений.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 судимый: - 29 июня 2009 года 

<

адрес> городским судом Республики 

<

адрес>) (с учетом постановления 

<

адрес> городского суда 

<

адрес> от 02 апреля 2012 года) по п. «в», «г» ч. 2 cт. 161 УК РФ к 3 годам 5 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года; - 17 июня 2011 года 

<

адрес> районным судом 

<

адрес> по п. «а» ч. 3 ст.158 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07 марта 2011 года №26-ФЗ), ч.5 ст.74 УК РФ, ст.70 УК РФ (с присоед. приговора от 29 июня 2009 года) (с учетом постановления 

<

адрес> городского суда 

<

адрес> от 02 апреля 2012 года) к 4 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; был осуждён 13 декабря 2013 года 

<

адрес> городским судом Республики 

<

адрес>) по ч. 4 ст. 111УК РФ (в редакции Федерального закона от 07 марта 2011 года №26-ФЗ), ч. 5 ст. 69 УК РФ (с присоед. наказания по приговору от 17 июня 2011 года) к 6 годам лишения свободы без ограничения свободы и без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

ФИО2 освобожден 25 августа 2015 года по постановлению 

<

адрес> районного суда от 12 августа 2015 года условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 10 месяцев 4 дня.

ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления. 

Совокупность исследованных по делу доказательств свидетельствует о наличии оснований, указанных в п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Из материалов дела следует, что постановлением судьи 

<

адрес> районного суда 

<

адрес> от 14 апреля 2023 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток.

Постановлением мирового судьи 

<

адрес> по 

<

адрес> окружному судебному участку № от 16 мая 2023 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.13 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 совершил в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления.

Совокупность исследованных по делу доказательств свидетельствует о наличии оснований, указанных в ч. 1, 3 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 252-ФЗ).

В соответствии со ст. 86 УК РФ (действующей на момент вынесения приговора) судимость в отношении лиц, осуждённых за особо тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу ст. 86 УК РФ (действующий на момент вынесения приговора) срок погашения судимости по приговору 

<

адрес> городского суда Республики 

<

адрес>) от 13 декабря 2013 года у ФИО2 истекает 25 августа 2023 года.

На основании изложенного, суд считает, что в силу ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в судебном заседании установлено наличие оснований для установления административного надзора в отношении ФИО2 сроком до погашения судимости, как просит административный истец.

Согласно материалам дела ФИО2 по месту жительства УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по 

<

адрес> характеризуется удовлетворительно, как проживающий с сожительницей, работающий в 

<

данные изъяты>, спиртными напитками не злоупотребляющий, но в состоянии опьянения не в полной мере отдающий отчет своим действиям, в течение года привлекавшийся к административной ответственности, ранее привлекавшийся к уголовной ответственности, состоящий на профилактическом учете в ОМВД России по 

<

адрес> как лицо формально подпадающее под административный надзор.

"iii

Обсуждая требования об установлении ФИО2 указанных в административном иске ограничений, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

К ним относятся: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершённого поднадзорным лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учёбы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Учитывая, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, суд с учётом совокупности данных о личности ФИО2, полагает необходимым определить обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц.

В части требований запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с исполнением обязанностей по работе, суд полагает в удовлетворении отказать, поскольку административным истцом не представлено доказательств обоснованности установления административному ответчику данного ограничения.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Серышевскому району к ФИО2 – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сроком до погашения судимости, то есть до 25.08.2023 года. 

Одновременно установить ФИО2 следующее ограничение: 

- Обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц. 

В удовлетворении требований в части установления административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с исполнением обязанностей по работе, отказать. 

Срок подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Серышевский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 690090, 

<

...>, в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу через Серышевский районный суд.

Председательствующий И.В. Кулагина 

Решение в окончательной форме принято 14 июня 2023 года.