Дело № 2а-793/2019

УИД36RS0003-01-2019-000913-35

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 апреля 2019 года Левобережный районный суд города Воронежа в составе председательствующего - судьи Шпаковой Н.А.,

при секретаре Танине Н.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности от 11.01.2019 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Левобережному району г. Воронежа к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016 год, пени по транспортному налогу,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по Левобережному району г. Воронежа обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016 год, пени по транспортному налогу. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что на основании сведений полученных из ОГИБДД административный ответчик является собственником транспортного средства марки 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, VIN №, год выпуска 1999, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ., дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом, ФИО3 был обязан произвести уплату транспортного налога за 2016 г. в сумме 6375,00 руб. в срок до 01.12.2017 г.

В порядке ст. 75 Налогового кодекса РФ ФИО3 начислены пени по транспортному налогу ввиду несвоевременной уплаты налога.

На основании судебного приказа вынесенного и.о. мирового судьи судебного участка № 2 в Левобережном судебном районе Воронежской области мировым судьей судебного участка № 5 в Левобережном судебном районе Воронежской области № 2а-1732/18 от 07.08.2018 г. с ФИО2 взыскана задолженность по транспортному налогу за 2016 г. в сумме 6375 руб. 05 коп., пени по транспортному налогу за период с 02.12.2017 г. по 19.02.2018 г. в сумме 133 руб. 02 коп., а всего 6508руб. 02 коп. 

Однако ФИО2 были представлены мировому судье возражения относительно судебного приказа, в связи с чем определением мирового судьи судебного участка № 2 в Левобережном судебном районе Воронежской области от 26.09.2018 г. указанный судебный приказ отменен. 

Истец просит суд взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу за 2016 г. в сумме 6375 руб. 00 коп., пени по транспортному налогу за период с 02.12.2017 г. по 19.02.2018 г. в сумме 133 руб. 02 коп., а всего 6508руб. 02 коп.(л.д. 3-6).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 просил суд принять уточненные исковые требования, согласно которым, указал, что в ходе судебного разбирательства было установлено, что ответчик произвел оплату на общую сумму 6508,02 руб., но так как у него имелась задолженность за предыдущие налоговые периоды, часть указанных денежных средств пошла на их оплату. В этой связи просил суд взыскать с ответчика задолженность по транспортному налогу за 2016 г. в размере 6 144,99 руб. и пени в размере 133,02 руб., а всего 6 278,01 руб.

Протокольным определением в принятии уточненных исковых требований представителю административного истца было отказано. 

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном порядке, о причинах неявки суду не сообщил. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. При этом в силу ст. 44 НК РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с п.1 ст.45 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога в срок, установленный законом.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (часть 2 ст.44 Налогового Кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

В соответствии со ст. 362 Налогового Кодекса Российской Федерации сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которого данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц. В случае регистрации и снятия с регистрации транспортного средства в течение одного календарного месяца указанный месяц принимается как один полный месяц.

В соответствии со ст. 359 Налогового Кодекса Российской Федерации налоговая база транспортного налога в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Законом Воронежской области от 27.12.2002 года N 80-ОЗ (ред. от 02.03.2016 N 17-ОЗ) "О введении в действие транспортного налога на территории Воронежской области" установлены налоговые ставки для легковых автомобилей с мощностью двигателя свыше 150 л.с. до 200 л.с. включительно – 50.

Согласно п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает у налогоплательщика не ранее даты получения налогового уведомления. 

В соответствии с п. п. 1 и 3 ст. 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО2 являлся собственником транспортного средства марки 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты> VIN №, год выпуска 1999, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ., дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ.(л.д. 15).

Согласно ст. 52 НК РФ налоговым органом в адрес административного ответчика по адресу его регистрации (

<

адрес>) было направлено налоговое уведомление № 28818399 от 20.07.2017 г. на уплату налогов с указанием сумм и срока уплаты - до 01.12.2017 г. (л.д. 12, 13).

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов, административным истцом, ФИО2 по адресу его регистрации было направлено требование на уплату налогов № 11766 от 20.02.2018 г., которое в установленный срок – до 20.04.2018 г. не исполнено (л.д. 10, 11).

ИФНС России по Левобережному району г. Воронежа обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по транспортному налогу за 2016г. в сумме 6375 руб. 05 коп., пени по транспортному налогу за период с 02.12.2017 г. по 19.02.2018 г. в сумме 133 руб. 02 коп. 

26.09.2018г. определением мирового судьи судебного участка № 2 в Левобережном судебном районе Воронежской области судебный приказ № 2а-1732/18 от 07.08.2018 г. отменен, по заявлению ФИО2 (л.д. 14).

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом, а в соответствии с пунктом 3 указанной статьи рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Настоящий административный иск в порядке искового производства подан в суд 25.02.2019 г. (л.д. 3), то есть в течение шести месяцев со дня отмены судебного приказа, в связи с чем, срок на его подачу не пропущен.

Таким образом, налоговое уведомление считается полученным с 12.08.2017г., следовательно, обязанность у ФИО2 по уплате транспортного налога за 2016 г. считается возникшей с указанной даты. 

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для начисления налогоплательщику пени и направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (ст.ст.75,69 Налогового кодекса Российской Федерации).

При наличии у налогоплательщика физического лица недоимки по налогу налоговый орган направляет налогоплательщику требование об уплате налога с указанием срока уплаты недоимки (ст.69 п.п.1,2,4 НК РФ). 

По правилам пункта 1 ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (ч. 3 ст. 75 НК РФ).

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации (ч. 4 ст. 75 НК РФ).

Из материалов дела следует, что в связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате транспортного налога 2016 г., и пени по транспортному налогу за период с 02.12.2017 года по 19.02.2018 года Инспекцией административному ответчику заказным письмом направлено требование от № 11766 от 20.02.2018г., в котором налогоплательщику предлагалось в установленные сроки погасить задолженность по транспортному налогу (л.д. 10,11). 

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

До рассмотрения настоящего дела по существу ФИО2 представлены чек-ордера от 16.04.2019 г. на оплату транспортного налога в сумме 6 375 руб. и пени в размере 133,02 руб., на общую сумму 6 508, 02 руб., что свидетельствует о добровольной оплате указанного транспортного налога и пени. (л.д. 30-32).

При этом доводы представителя административного истца относительно того, что часть от уплаченной ФИО2 суммы налога была направлена на погашение имеющейся задолженности за предыдущий период суд находит не состоятельными исходя из следующего.

Так Приложение N 2 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 12.11.2013 N 107н «Правила указания информации, идентифицирующей платеж, в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату налогов, сборов, страховых взносов и иных платежей в Бюджетную систему Российской Федерации, администрируемых налоговыми органами» устанавливает порядок указания информации в реквизитах «104» - «109». «Код» и «Назначение платежа» при составлении распоряжений о переводе денежных средств в уплату налогов, сборов, в том числе за совершение налоговыми органами юридически значимых действий, страховых взносов и иных платежей в бюджетную систему РФ, администрируемых налоговыми органами.

Пунктами 7 и 8 указанных Правил установлено, что в реквизите "106" распоряжения о переводе денежных средств указывается значение основания платежа, который имеет 2 знака и может принимать следующие значения:

"ТП" - платежи текущего года;

"ЗД" - добровольное погашение задолженности но истекшим налоговым, расчетным (отчетным) периодам при отсутствии требования налогового органа об уплате налогов (сборов, страховых взносов);

(в ред. Приказа Минфина России от 05.04.2017 N 58н)

"БФ" - текущий платеж физического лица - клиента банка (владельца счета), уплачиваемый со своего банковского счета;

"ТР" - погашение задолженности по требованию налогового органа об уплате налогов (сборов, страховых взносов) и.т.д.

В реквизите "107" распоряжения о переводе денежных средств указывается значение показателя налогового периода. Показатель используется для указания периодичности уплаты налогового платежа или конкретной даты уплаты налогового платежа, установленной законодательством о налогах и сборах. Периодичность уплаты может быть месячной, квартальной, полугодовой или годовой.

При уплате текущих платежей, в том числе на основании налоговой декларации (расчета), или добровольном погашении задолженности при отсутствии требования налогового органа об уплате налога (сбора, страховых взносов) (показатель основания платежа имеет значение "ТП" или "ЗД") в показателе номера документа указывается ноль ("0").

Из представленных чек-ордеров усматривается, что ФИО2 произведена оплата по наименованию платежа – транспортный налог в сумме 6 375 руб., основание платежа (106) - 0, за налоговый период (107) – 0. А также по наименованию платежа – пени по транспортному налогу в сумме 133,02 руб., основание платежа (106) - 0, за налоговый период (107) – 0.

Вместе с тем из чек-ордера об оплате транспортного налога в сумме 6 375 руб. не представляется возможным идентифицировать налоговый период, за который произведена оплата данного налога. 

Однако, как следует из материалов дела, в частности из налогового уведомления, сумма транспортного налога за 2016 г. была рассчитана не за 12 месяцев, а за 9 ввиду утраты права – ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, сумма 6 375 руб. была оплачена ФИО2 именно за 2016 г. Как и сумма пени в размере 133,02 руб. за период с 02.12.2017 г. по 19.02.2018 г.

При таких обстоятельствах уплаченная ФИО2 сумма транспортного налога в размере 6 375 руб. не могла быть идентифицирована налоговым органом иначе, как уплаченный транспортный налог за 2016 г., оснований для направления части этой суммы на погашение задолженности за предыдущий период у налогового органа не имелось, поскольку платеж был определен именно как уплата транспортного налога за 2016 год.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства каждое в отдельности и все доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ИФНС России по Левобережному району г. Воронежа к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016 год, пени по транспортному налогу – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. Решение суда в окончательной форме изготовлено – 26.04.2019 г.

Судья Н.А. Шпакова