РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

26 ноября 2018 года г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

Председательствующего судьи Пираевой Е.А., 

при секретаре Вилковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству Администрации МО «город Астрахань», Управлению муниципального имущества Администрации МО «город Астрахань», Администрации МО «город Астрахань» о признании права собственности, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>. В обоснование заявленных требований истец указала, что является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: 

<

адрес>. Категория земель – земли населенных пунктов, для эксплуатации индивидуального жилого дома. Однако без получения необходимых разрешений, ею была произведена реконструкция жилого дома. Согласно технической документации, заключений соответствующих органов, реконструкция дома не нарушает прав и законных интересов граждан. Истец просит признать за ней право собственности на реконструированный жилой дом, общей площадью 103,2 кв.м., жилой площадью 60,7 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Представитель истца ФИО2, действующий по доверенности исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики - Управление по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «город Астрахань», Управление муниципального имущества администрации МО «город Астрахань» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дне, времени рассмотрения дела, поступили возражения на иск.

Третьи лица – ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, Управление Росреестра в судебное заседание не явились, от ФИО4, ФИО5 имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, с требованиями согласны. 

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит – жилой дом, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, земельный участок, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов – для эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

По данным технического паспорта, следует, что домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, реконструировано, общая площадь домовладения составляет 

<

данные изъяты> кв.м., жилая 

<

данные изъяты> кв.м.

В силу ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

При этом ст. 219 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 Градостроительного кодекса, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В силу п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно возведенного объекта недвижимости и возможность признания на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство, при этом сохранение объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцом в качестве доказательства соблюдения требований строительных норм при выполнении реконструкции в домовладении, представлено техническое заключение о состоянии строительных конструкций, составленное ООО «Архивэл», согласно которого каких – либо серьезных повреждений или деформаций конструкций жилого дома или его частей, свидетельствующих о недостаточной прочности и устойчивости, не обнаружено; видимых признаков промерзания стен или перекрытий, свидетельствующих о недостаточных теплоизолирующих характеристиках ограждающих конструкций, не выявлено. Основные строительные конструкции жилого дома находятся в нормативном техническом состоянии. 

Согласно экспертному заключению ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области» от 

<

дата обезличена>, условия проживания в спорном жилом доме соответствуют требованиям СанПин 2.1.2.2645-10 и СанПиН 2.1.2.2801-10.

По акту от 

<

дата обезличена>, составленного ООО 

<

данные изъяты> реконструкция жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> регламента о требованиях пожарной безопасности. 

Кадастровым инженером осуществлена топографическая съемка земельного участка по адресу: 

<

адрес>. При наложении на топографическую съемку кадастровых границ земельного участка установлено, что спорный жилой дом находится в границах отвода данного земельного участка.

Истцом выполнена топографо – геодезическая съемка объекта с нанесением его на планшеты города, что подтверждается представленными суду документами. Каких либо возражений по данному вопросу от ответчика не поступало. 

Исходя из представленных в суд доказательств, спорный жилой дом возведен на отведенном для строительства индивидуального жилого дома земельном участке. При строительстве дома были соблюдены строительные, градостроительные, санитарно-эпидемиологические, пожарные нормы и правила, возведенное строение не создает угрозы жизни и здоровью третьих лиц, целевое использование земельного участка соответствует виду разрешенного использования, установленному для территориальной зоны, в пределах которой расположен жилой дом. 

Доказательств того, что реконструированный жилой дом оказывает негативное воздействие либо ограничения в пользовании в отношении строений и земельных участков соседних домовладений, создает угрозу для жизни и здоровья граждан, ответчиком представлено не было. Несоблюдение необходимой минимальной площади земельного участка для данной территориальной зоны при реконструкции жилого дома не является существенным нарушением, препятствующим признанию права собственности на реконструированный жилой дом в целом. 

В совокупности представленных доказательств, учитывая их взаимную связь, достоверность и достаточность, суд считает возможным удовлетворить исковые требования истца.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м.,

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Астраханский областной суд со дня вынесения решения. 

Решение вынесено и отпечатано в совещательной комнате. 

Судья: Е.А. Пираева