Дело №2-357/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сретенск 12 сентября 2018 г. 

Сретенский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Коробенковой О.В.,

при секретаре Красовской С.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности от 09.01.2018 г., представителя ответчика ФИО4, действующего на основании доверенности от 02 апреля 2017 г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1 ФИО11 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное), Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите Забайкальского края (межрайонное), ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Забайкальскому краю» о включении в стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании предоставить сведения индивидуального (персонифицированного) учета в пенсионный орган и назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что 09 апреля 2018 г. им было подано заявление в пенсионный орган об оценке его пенсионных прав. На основании проведенной оценки из подсчета трудового стажа исключены следующие периоды его работы: с 01.01.1999 г. по 31.12.1999 г., с 01.01.2001 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2014 г. по 30.06.2014 г. в должности электросварщика в войсковой части №, так как сведения индивидуального персонифицированного учета страхователем не предоставлены, с 25.08.1997 г. по 31.12.1997 г., так как наименование должности, указанной в трудовой книжке – газоэлектросварщик, что не соответствует Списку должностей и профессий, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, с 01.01.1998 г. по 01.12.2006 г., с 17.12.2012 г. по 29.08.2016 г. - в должности электрогазосварщика, так как льготный стаж выпиской из индивидуального лицевого счета не подтверждается. Однако в указанные периоды он работал в должности электрогазосварщика, был занят полный рабочий день на работах с вредными и тяжелыми условиями труда. Информацию о характере работы и наличии страхового специального стажа обязан предоставлять работодатель.

На основании изложенного, истец просит включить указанные периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать ФКГУ Пограничное управление ФСБ России по Забайкальскому краю предоставить сведения индивидуального (персонифицированного) учета за период с 01.01.1998 г. по 29.08.2016 г., обязать УПФР в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) и УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в органы УПФР с заявлением о назначении пенсии. 

В ходе судебного разбирательства истец уточнил заявленные требования, в окончательной редакции просит суд включить в стаж его работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы в Пограничном Управлении ФСБ России по Забайкальскому краю с 25.08.1997 г. по 01.11.1998 г. в должности газоэлектросварщика, с 01.11.1998 г. по 30.11.2006 г. в должности газоэлектросварщика, с 17.12.2012 г. по 29.08.2016 г. в должности электрогазосварщика, обязать УПФР назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в Пенсионный фонд. 

В судебном заседании ФИО1 уточненные исковые требования поддержал, по изложенным в заявлении основаниям, дополнительно пояснил, что также просит обязать УПФР в г. Чите Забайкальского края назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости, а Пограничное управление ФСБ России по Забайкальскому краю предоставить в Пенсионный фонд сведения индивидуального (персонифицированного) учета. Также пояснил, что с заявлением о назначении пенсии в УПФР он обратился 04 июня 2018 г., решением от 20.07.2018 г. ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии, так как его специальный стаж составил 4 года 6 месяцев, вместо требуемых 12 лет 6 месяцев. Из подсчета специального стажа были исключены, указанные в заявлении периоды, так как наименование должностей, внесенных в трудовую книжку, не соответствует Списку №2 производств, работ, профессий, дающих право на льготную пенсию. Кроме того, работодателем за указанные периоды в пенсионный орган не предоставлены сведения индивидуального учета. Однако в указанные периоды он работал электрогазосварщиком, выполнял ручную дуговую и газовую сварку различных деталей и конструкций, ручную кислородную и газовую резку деталей. В его должностные обязанности также входило выполнение автоматической и полуавтоматической сварки, однако данными видами работ он не занимался, поскольку на предприятии они не применялись. 

Представитель ответчика - УПФР в г. Шилке ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась, так как льготный стаж заявителя в спорные периоды не подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета, наименование должностей, указанных в трудовой книжке – газоэлектросварщик и сварщик, что не соответствует наименованию профессии, включенной в Список №2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10. Также пояснила, что на сегодняшний день сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО1 предоставлены работодателем, однако льготный стаж данными сведениями не подтверждается, код льготы не указан. 

Представитель ПУ ФСБ России по Забайкальскому краю ФИО4 возражал против удовлетворения исковых требований, дополнительно пояснил, что ФИО1 действительно работал в должности электрогазосварщика, занятым на резке и ручной сварке, однако он не был занят сваркой в течение полного рабочего дня, его привлекали и на другие работы, например, на ремонт техники. Подтвердить неполную занятость истца сварочными работами не представляется возможным, так как штатное расписание, табели учета рабочего времени и приказы не сохранились.

Выслушав истца, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее ФЗ № 400) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. 

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (далее Список №2) предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с пунктом 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78 и 78-1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списком, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно информационному письму Минтруда РФ N 3073-17 и Пенсионного Фонда РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В силу ч. 2 ст. 14 Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из записей в трудовой книжке истца 25 августа 1997 г. он был принят в войсковую часть № газоэлектросварщиком, с 01 ноября 1998 г. переведен сварщиком. В связи с организационно-штатными изменениями, приказом от 18 марта 2005 г. ФИО1 назначен газоэлектросварщиком объединенной ремонтно-технической мастерской с 23 июля 2004 г., проработав в указанной должности до 01 декабря 2006 г. С 17 декабря 2012 г. переведен на должность электрогазосварщика отдела материально-технического обеспечения, проработав в указанной должности до дня увольнения - 29 августа 2016 г. (л.д. ).

Позднее в трудовую книжку истца были внесены изменения, запись от 01 ноября 1998 г. о переводе ФИО1 сварщиком признана недействительной, внесена запись о его переводе с 01 ноября 1998 г. газоэлектросварщиком, занятым на резке и ручной сварке объединенных ремонтно-технических мастерских за счет должности сварщика–кузнеца (л.д. ). 

Согласно записям в трудовой книжке войсковая часть № с 01.01.2009 г. была переименована в Службу в пгт. Кокуй, являющейся структурным подразделением Пограничного Управления ФСБ России по Забайкальскому краю (л.д. ).

Из справки Пограничного Управления ФСБ России по Забайкальскому краю, уточняющей особый характер работы ФИО1 следует, что с 25 августа 1997 г. по 01 ноября 1998 г., с 01 ноября 1998 г. по 30 ноября 2006 г., с 17 декабря 2012 г. по 29 августа 2016 г. он работал полный рабочий день в должности электрогазосварщика, занятым на резке и ручной сварке. В справке имеются ссылки на соответствующие приказы о приеме и переводе ФИО1 (л.д. ).

Из представленных трудовых договоров следует, что с 25 августа 1997 г. ФИО1 был принят газоэлектросварщиком в объединенные ремонтно-технические мастерские войсковой части № на полный рабочий день и полную рабочую неделю, с 17 декабря 2012 г. был принят в Службу пгт. Кокуй на должность электрогазосварщика на полный рабочий день и полную неделю (л.д. ).

Также в материалы дела представлены должностные инструкции ФИО1, из которых следует, что на электрогазосварщика возлагается ручная дуговая, газовая сварка деталей, узлов и конструкций, ручная кислородная и газовая резка деталей (л.д. ).

Судом исследованы личные карточки денежного довольствия ФИО1 за период с 1997 г. по 2016 г., в которых указано, что заработная плата в спорные периоды начислялась истцу ежемесячно по занимаемой должности «электрогазосварщик».

На основании исследованных письменных доказательств суд приходит к выводу о том, что с 25 августа 1997 г. по 31 октября 1998 г. (1 год 2 месяца 6 дней), с 01 ноября 1998 г. по 30 ноября 2006 г. (8 лет 29 дней), с 17 декабря 2012 г. по 29 августа 2016 г. (3 года 8 месяцев 12 дней) истец работал в Пограничном Управлении ФСБ России по Забайкальскому краю в должности электрогазосварщика, занятым на резке и ручной сварке, в течение полного рабочего дня. Указанная должность и характер выполняемой ФИО1 работы соответствует требованиям Списка № и безусловно дает ему право на включение данных периодов в специальный стаж.

К показаниям свидетелей ФИО8 и ФИО9 суд относится критически и не принимает их в качестве допустимых доказательств, поскольку особенности работы, определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не могут быть установлены на оснований свидетельских показаний.

Письменных доказательств выполнения истцом работы в должности электрогазосварщика, занятым на резке и ручной сварке, на условиях неполного рабочего времени ответчиком не представлено.

Само по себе отсутствие кода льготной работы в данные периоды в выписке из индивидуального лицевого счета не может служить основанием к отказу во включении указанных периодов работы в специальный стаж, поскольку составление и заполнение данных сведений возлагается на работодателя, работник не имеет возможности каким-либо способом повлиять на полное отражение необходимых сведений.

Требования истца к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) суд находит не подлежащими удовлетворению, поскольку в соответствии с ч.1 ст. 21 ФЗ - №400 установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец обратился за назначением пенсии по своему месту жительства в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное), решением которого истцу было отказано в назначении пенсии, следовательно, нарушений пенсионных прав истца со стороны ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) не имеется.

Рассматривая требования истца об обязании ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Забайкальскому краю» предоставить в пенсионный орган сведения индивидуального (персонифицированного) учета на его имя за период с 01 января 1998 г. по 29 августа 2016 г., суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку представитель УПФР в г. Шилке в ходе судебного разбирательства пояснила, что указанные сведения работодателем предоставлены.

На дату обращения с заявлением в пенсионный орган (04.06.2018 г.) специальный стаж истца составлял 4 года 6 месяцев (л.д. ).

Таким образом, с учетом бесспорного включенного в специальный стаж периода и периодов, установленных в ходе рассмотрения настоящего дела, общая продолжительность специального стажа истца на дату обращения в пенсионный орган составила 17 лет 5 месяцев 17 дней, что безусловно дает ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Вместе с тем, согласно ч.1 ст. 22 ФЗ №400 страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На дату обращения с заявлением о назначении пенсии ФИО1 не достиг возраста 55 лет, следовательно, у него не возникло право на назначение досрочной пенсии по старости на день обращения с заявлением о ее назначении. Такое право у него возникло по достижении 55-летнего возраста, т.е. с 06 июля 2018 г. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО12 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное), Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите Забайкальского края (межрайонное), ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Забайкальскому краю» о включении в стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании предоставить сведения индивидуального (персонифицированного) учета в пенсионный орган и назначить досрочную трудовую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1 ФИО13, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следующие периоды работы: с 25 августа 1997 г. по 31 октября 1998 г. (1 год 2 месяца 6 дней), с 01 ноября 1998 г. по 30 ноября 2006 г. (8 лет 29 дней), с 17 декабря 2012 г. по 29 августа 2016 г. (3 года 8 месяцев 12 дней) в должности электрогазосварщика, занятым на резке и ручной сварке, в Службе пгт. Кокуй Пограничного управления ФСБ России по Забайкальскому краю. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости с 06 июля 2018 г. 

В удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите Забайкальского края (межрайонное), ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Забайкальскому краю» отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сретенский районный суд Забайкальского края.

Судья Коробенкова О.В.

Мотивированное решение изготовлено 17 сентября 2018 г.