Дело № 2-225/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2019 года г.Уварово Тамбовской области

Уваровский районный суд Тамбовской области в составе: 

председательствующего судьи Нистратовой В.В.,

секретаря Алексашиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Уварово Тамбовской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Уваровский районный суд Тамбовской области с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Уварово Тамбовской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы и досрочном назначении страховой пенсии по старости, ссылаясь на следующее.

ФИО1 в период с 1 сентября 1989 года по 29 июня 1993 года обучалась в педагогическом учебном заведении — Тамбовское педагогическое училище №1 им. К.Д.Ушинского. В период с 10 февраля 1993 года по 23 марта 1993 года истица работала в должности учителя Чакинской неполной средней школы; с 15 августа 1993 года работала в Золотовской средней школе учителем иностранного языка. В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в 2018 ИПК должен быть не менее 13,8). 6 ноября 2018 года ФИО1 обратилась в УПФР в г. Уварово Тамбовской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно. Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Уварово Тамбовской области от 22 ноября 2018 года ей было отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью стажа. Засчитано в стаж на соответствующих видах работ 22 года 09 месяцев 02 дня, состоящий из следующих периодов:

02.04.17 - период работы в должности учителя языка иностранного Золотовской средней школы Ржаксинского района (принят 16.08.1993, уволен 02.01.1996, копия трудовой книжки АТ-V № 9279622 от 15.08.1993, справка № 432-1 от 06.11.2018, выданная МБОУ «Ржаксинская средняя общеобразовательная школа № 1 имени Героя Советского Союза ФИО3» Ржаксинского района Тамбовской области, выписка из приказа № 58 по Ржаксинскому РОНО от 16.08.1993); 00.04.13 - период нахождения в отпуске по беременности и родам (с 03.01.1996 по 15.05.1996, копия трудовой книжки, справка № 432-1 от 06.11.2018, выданная МБОУ «Ржаксинская средняя общеобразовательная школа № 1 имени Героя Советского Союза ФИО3» Ржаксинского района Тамбовской области, выписка из приказа от 03.01.1996 по Золотовской средней школе № 1, выписка из приказа № 18 по Золотовской средней школе от 17.08.1996); 20.00.02-период работы в должности учителя иностранного языка Золотовской средней школы Ржаксинского района, с 29.01.2003 МОУ Золотовской сош Ржаксинского района, с 28.09.2009 филиала МОУ Ярославской сош в с. Золотовка Ржаксинской школы, с 24.09.2011 филиала МБОУ Ржаксинской сош № 1 имени Героя Советского Союза ФИО3 в с.Золотовка (принят 01.09.1998, уволен 08.01.2002, принят 12.01.2002, уволен 08.01.2008, принят 13.01.2008, уволен 23.03.2008, принят 30.03.2008, уволен 22.06.2008, принят 04.07.2008, уволен 29.10.2008, принят 06.11.2008, уволен 25.03.2012, принят 30.03.2012, уволен 24.06.2012, принят 30.06.2012, уволен 08.10.2012, принят 13.10.2012, уволен 15.09.2013, принят 18.09.2013, уволен 22.03.2015, принят 27.03.2015, уволен 14.06.2015, принят 21.06.2015, уволен 01.11.2015, принят 04.11.2015, уволен 29.03.2017, принят 02.04.2017, уволен 25.06.2017, принят 01.07.2017, уволен 05.11.2018; копия трудовой книжки AT-V № 9279622, справка № 432-1 от 06.11.2018, выданная «Ржаксинская средняя общеобразовательная школа № 1 Героя Советского Союза ФИО3» Ржаксинского района Тамбовской области, выписка из приказа от 02.09.1998 по Золотовской средней школе № 69/2а, выписка из ИЛС ЗЛ). Из стажа истца исключены следующие периоды: с 24 марта 1993 года и последующие месяцы учебы по 29 июня 1993 года - период обучения в педагогическом учебном заведении - Тамбовское педагогическое училище №1 им. К.Д. Ушинского; период с 10 февраля 1993 года по 23 марта 1993 года (1 мес. 13 дн.) в должности учителя Чакинской неполной средней школы; с 16.05.1996 по 31.08.1998 - 2 года 03 мес. 16 дн. - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, так как указанный период в соответствии с письмом Пенсионного фонда РФ от 20.10.2010 № ЛЧ -25-24/1107 «О включении в стаж на соответствующих видах работ периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» включаются в стаж на соответствующих видах работ, если отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет начался до 6 октября 1992 года; с 09.01.2002 по 11.01.2002 (03 дня), с 09.01.2008 по 12.01.2008 (04 дня), с 24.03.2008 по 29.03.2008 (06 дн.), с 23.06.2008 по 03.07.2008 (11 дн.), с 30.10.2008 по 05.11.2008 (06 дн.), с 26.03.2012 по 29.03.2012 (04 дня), с 25.06.2012 по 29.06.2012 (05 дн.), с 09.10.2012 по 12.10.2012 (04 дня), с 16.09.2013 по 17.09.2013 (02 дня), с 23.03.2015 по 26.03.2015 (04 дня), с 15.06.2015 по 20.06.2015 (06 дн.), с 02.11.2015 по 03.11.2015 (02 дня), с 30.03.2017 по 01.04.2017 (02 дня), с 26.06.2017 по 30.06.2017 (05 дней) - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от основной работы, так как включение данных периодов не предусмотрено пунктом 5 Правил № 516. Данное решение было обжаловано истцом в ГУ ОПФР по Тамбовской области. Ответом от 27 декабря 2018 года ФИО1 сообщено, что решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Уварово Тамбовской области законно. После подачи заявления о назначении пенсии она нашла еще документы, подтверждающие, что в период с 10 февраля 1993 года по 23 марта 1993 года она работала в должности учителя Чакинской неполной средней школы. Считает отказ в назначении ей льготной пенсии по старости незаконным по следующим основаниям.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны быть включены в специальный стаж работы в связи с тем, что сохранение средней заработной платы работнику, направленному на курсы повышения квалификации предполагает и обязательность произведения работодателем отчислений страховых взносов. В период с 10 февраля 1993 года по 23 марта 1993 года ФИО1 работала в должности учителя Чакинской неполной средней школы. Указанный период не был внесен в ее трудовую книжку, однако соответствующие справки она предоставила. Свои должностные обязанности преподавателя она осуществляла, педагогической деятельностью занималась. В период с 1 сентября 1989 года по 29 июня 1993 года обучалась в педагогическом учебном заведении — Тамбовское педагогическое училище №1 им. К.Д. Ушинского. В спорные периоды вопросы назначения пенсий за выслугу лет педагогическим работникам в силу статьи 58 Закона СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях» регулировало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное пунктом 7 Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Пунктом 2 данного Положения предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность (абзац 5). Обучению истца в период с 24 марта 1993 года по 29 июня 1993 года предшествовала педагогическая деятельность, в связи с чем спорный период подлежит включению в педагогический стаж. Период с 16.05.1996 по 16.11.1997 - 1 год 6 месяцев - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, также должен быть включен в стаж для назначении страховой пенсии по старости досрочно. Истец просит обязать ответчика засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с 16.05.1996 по 16.11.1997 - 1 год 06 месяцев; периоды нахождения на курсах повышения квалификации - всего 64 дня; период с 10 февраля 1993 года по 23 марта 1993 года в должности учителя Чакинской неполной средней школы, период с 24 марта 1993 года и последующие месяцы обучения в Тамбовском педагогическом училище №1 им. К.Д. Ушинского, и считать началом трудовой деятельности с 10 февраля 1993 года; назначить пенсию по старости ФИО1 со дня обращения, то есть с 6 ноября 2018 года.

В судебном заседании истец ФИО1 в соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации уточнила заявленные исковые требования и просила обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с 12 февраля 1993 года по 28 февраля 1993 года в должности учителя Чакинской неполной средней школы, с 24 марта 1993 года по 29 июня 1993 года обучения в Тамбовском педагогическом училище № 1 им. К.Д. Ушинского; периоды нахождения на курсах повышения квалификации - всего 63 дня.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Уварово Тамбовской области (межрайонное) по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, считала их необоснованными и просила отказать в их удовлетворении по следующим основаниям.

В соответствии с решением УПФР № 493738 от 22 ноября 2018г. ФИО1 принят к зачету в стаж на соответствующих видах работ - 22 года 09 месяцев 02 дня, в остальной части отказано. Не согласившись с выводами, изложенными в указанном решении, истец обратился в суд за его обжалованием. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливается в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия в Российской Федерации», и Правил исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, так как согласно пункту 5 Правил № 516 включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Указанными Правилами № 516 периоды отвлечения от работы для прохождения курсов повышения квалификации для дальнейшего включения в педагогический стаж не предусмотрено. Период работы в должности учителя с 10.02.1993г. по 23.03.1993г. в Чакинском неполной средней школе не подлежит включению в педагогический стаж, поскольку из предоставленной светокопии приказа № 4 от 10 февраля 1993г., при чем дата и месяц приказа исправлены, следует: «на период болезни ФИО12 обязанности учителя возложить на ФИО10.» не возможно установить начало периода и конец периода работы ФИО6 (ФИО2) Н.Н. По платежной ведомости за февраль 1993г. у ФИО12 указано 17 дней больничного листа, за март 1993г. не указано количество рабочих дней или больничного листа, указана только сумма начислений, но есть сумма начислений ФИО10 за март 1993г., которая по сравнению с заработной платой остальных работников очень мала, возможно, это оплата за февраль 1993г. Кроме того, согласно письменных ответов МКУ «Централизованная бухгалтерия» Ржаксинского района Тамбовской области №113 от 22.04.2019г., отдела образования администрации Ржаксинского района Тамбовской области №347 от 18.04.2019г. и № 391 от 30.04.2019г. приказов о приеме и увольнении с 10 февраля по 23 марта 1993г. не обнаружено, в связи с чем установить точную дату начала и точную дату окончания исполнения обязанностей учителя ФИО10 в период болезни ФИО12 невозможно. Уточняющую справку школа не предоставила (правопреемник), в трудовой книжке данный период не указан. Таким образом, считает в исковых требованиях о включении указанного периода должно быть отказано за отсутствием письменных документов периода работы. Период обучения с 24 марта 1993г. по 29 июня 1993г. не подлежит включению в педагогический стаж ФИО2 Пункт 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением СМ СССР от 17 декабря 1959г. №1397, предусматривал зачет в стаж работы учителей время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовало и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. В соответствии с пунктом «м» Постановления Правительства РФ № 665 от 16.07.2014г. при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей., применяется для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992г. Таким образом, заявленные периоды обучения и период работы имеют место быть после 01 января 1992г., то есть оснований для зачета периода обучения в педагогический стаж не имеется.

Представитель третьего лица - отдела образования администрации Ржаксинского района Тамбовской области по доверенности ФИО5 оставила разрешение заявленных исковых требований на усмотрение суда.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, МБОУ «Ржаксинская средняя общеобразовательная школа № 1 имени Героя Советского Союза ФИО3» Ржаксинского района Тамбовской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, не направило в него своего представителя, не известив суд о причине неявки. 

Свидетель ФИО12 в судебном заседании показала, что работала учителем начальных классов в Чакинской неполной средней школе 

<

адрес>. В период с 10 февраля 1993 года по 23 марта 1993 года она вместе со всей ее семьей находилась на лечении в Тамбовской инфекционной больнице по причине тяжелого отравления. Эти даты невозможно забыть, так как ее семья находилась на грани жизни и смерти. Выписали ее из больницы перед каникулами. На время ее болезни в школе ее обязанности учителя 2 класса исполняла только учитель ФИО10 (истец), которая проводила уроки, а также внеклассные занятия с ее учениками. 

Выслушав объяснения истца ФИО1, представителя ответчика ФИО4, представителя третьего лица ФИО5, показания свидетеля ФИО12, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

ФИО1 обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Уварово Тамбовской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 06 ноября 2018 года.

Оценивая пенсионные права истца, ответчик в добровольном порядке определил продолжительность льготного стажа ФИО1 - 22 года 09 месяцев 02 дня.

На основании решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ржаксинском районе Тамбовской области от 22.11.2018 № 493738 истцу не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ период работы с 16.05.1996г. по 31.08.1998г. – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, так как указанный период в соответствии с письмом Пенсионного фонда РФ от 20.10.2010 № ЛЧ-25-24/1107 «О включении в стаж на соответствующих видах работ периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» включаются в стаж на соответствующих видах работ, если отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет начался до 6 октября 1992 года; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09.01.2002 по 11.01.2002 (03 дня), с 09.01.2008 по 12.01.2008 (04 дня), с 24.03.2008 по 29.03.2008 (06 дн.), с 23.06.2008 по 03.07.2008 (11 дн.), с 30.10.2008 по 05.11.2008 (06 дн.), с 26.03.2012 по 29.03.2012 (04 дня), с 25.06.2012 по 29.06.2012 (05 дн.), с 09.10.2012 по 12.10.2012 (04 дня), с 16.09.2013 по 17.09.2013 (02 дня), с 23.03.2015 по 26.03.2015 (04 дня), с 16.06.2015 по 20.06.2015 (05 дн.), с 02.11.2015 по 03.11.2015 (02 дня), с 30.03.2017 по 01.04.2017 (02 дня), с 26.06.2017 по 30.06.2017 (05 дней), так как включение данных периодов в стаж на соответствующих видах работ не предусмотрено пунктом 5 Правил № 516. 

Как следует из трудовой книжки истца, приказом от 15.08.1993 № 15, ФИО1 (фамилия до вступления в брак ФИО6) принята на работу учителем иностранного языка 5-11 классов в Золотовскую среднюю школу Ржаксинского района Тамбовской области; 01.02.1994г. приказом № 21 – истица назначена учителем начальных классов данной школы по совместительству; приказом от 28.12.1995г. № 56/2 освобождена от обязанностей учителя начальных классов, и оставлена учителем иностранного языка; приказом от 23.03.2001 № 16 ей присвоена вторая квалификационная категория; приказом от 05.09.2003 № 34/1 назначена воспитателем ГПД по совместительству; 08.12.2005 года присвоена вторая квалификационная категория; приказом №7 от 29.01.2003г. Золотовская средняя общеобразовательная школа переименована в МОУ Золотовская СОШ; приказом от 01.09.2007 № 10/5 переведена на должность воспитателя ГПД на 0,5 ставки по совместительству, оставлена учителем немецкого языка; постановлением администрации Ржаксинского района от 14.09.2009 № 593 Муниципальное общеобразовательное учреждение «Золотовская средняя общеобразовательная школа» Ржаксинского района Тамбовской области реорганизована в форме присоединения в филиал Муниципального общеобразовательного учреждения Ярославской средней общеобразовательной школы Ржаксинского района Тамбовской области; постановлением администрации Ржаксинского района от 10.05.2011 № 323 филиал Муниципального общеобразовательного учреждения Ярославской средней общеобразовательной школы в порядке реорганизации, в форме присоединения переименован в филиал МБОУ «Ржаксинская сош № 1 имени Героя Советского Союза ФИО3» в с.Золотовка; приказом № 212 от 29.08.2014г. установлено соответствие занимаемой должности учителя немецкого языка сроком на 5 лет; постановлением администрации Ржаксинского района от 07.09.2015 № 381 считать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Ржаксинская средняя общеобразовательная школа № 1 имени Героя Советского Союза ФИО3» Ржаксинского района Тамбовской области; в указанной школе истица работает по настоящее время учителем иностранного языка.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Правовое регулирование назначение пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, закреплено в пункте 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту ФЗ № 400-ФЗ), вступившего в силу с 01.01.2015 года и действующего на момент обращения 06.11.2018г. ФИО1 в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В силу пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

Согласно частей 3,4 указанной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Частью 8 статьи 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применениемправил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно подпункту «м» пункта 1 названного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Списокдолжностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии сподп. 19 пункта 1 статьи 27Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденныйпостановлениемПравительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Списокдолжностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. N1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положенийабзаца третьего пункта 3указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно;

Списокпрофессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положенийпункта 2указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно;

Переченьучреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение кпостановлениюСовета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.

Согласно подпункту «в» пункта 3 постановления Правительства РФ № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии состатьями 30и31Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применениемПравилисчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии состатьями 27и28Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденныхпостановлениемПравительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";Правилисчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденныхпостановлениемПравительства Российской Федерации от 18 июля 2002г. N537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";Правилисчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии сподпунктом 19 пункта 1 статьи 27Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" иПравилисчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии сподпунктом 20 пункта 1 статьи 27Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденныхпостановлениемПравительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении: периодов работы, указанных вподпунктах "м"и"н" пункта 1настоящего постановления, - применяются: Положениео порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденноепостановлениемСовета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.; постановления Совета Министров РСФСРот 6 сентября 1991г. N463"Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" иот 6 сентября 1991г. N464"Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно; Правилаисчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденныепостановлениемПравительства РФ от 22.09.1999г. N1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", иПравила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденныепостановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. N1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно.

В соответствии с пунктом 2 Положения от 17 декабря 1959г. N1397 в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. 

Пунктом 4 названного Положения предусматривалось, что время работы, указанной впунктах 1,2и3настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

При этом, как уже указывалось, на основании подпункта «м» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет подлежит применению для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место только до 01.01.1992 года.

Поскольку спорный период учебы истца с 24 марта 1993 года по 29 июня 1993 года в Тамбовском педагогическом училище №1 им. К.Д. Ушинского имело место после 01 января 1992 года, применить Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. N1397, вопреки доводом истца, не представляется возможным.

Таким образом, основания для включения периода учебы истца с 24 марта 1993 года по 29 июня 1993 года в Тамбовском педагогическом училище №1 им. К.Д. Ушинского в специальный стаж для досрочного пенсионного обеспечения в связи с осуществлением ею педагогической деятельности, отсутствуют.

Разрешая уточненные исковые требования в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы ФИО1 в должности учителя начальных классов Чакинской неполной средней школы, суд приходит к следующему выводу.

Согласно выписке из приказа № 4 по Чакинской неполной средней школе от 10 февраля 1993 года «На период болезни ФИО12 (2 класс) обязанности учителя возложить на ФИО10».

В расчетно - платежной ведомости по Чакинской неполной средней школе за февраль месяц 1993 года указаны дни болезни учителя ФИО12 в феврале 1993 года - 17 дней; в расчетно-платежной ведомости за март 1993г. не указано количество рабочих дней или дней болезни учителя ФИО12; между тем, имеются сведения о заработной плате с начала года ФИО6 (ФИО2) Н.Н.

Как следует из справки отдела образования администрации Ржаксинского района Тамбовской области от 08.02.2019г., ФИО6 действительно работала учителем в Чакинской неполной средней школе в 1993 году и ее заработная плата в соответствии со ст.ст.100-104,107 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» составила за период с 01.01.1993г. по 31.12.1993г. - 5498,83 рублей; число месяцев, подлежащих учету 1 (л.д.16).

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, с учетом показаний свидетеля, суд установил, что истец в период с 12.02.1993г. по 28.02.1993г. (17 дней) осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей, поэтому требования истца о включении в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указанного периода ее работы в должности учителя начальных классов Чакинской неполной средней школы Ржаксинского района подлежат удовлетворению.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представителем ответчика в процессе рассмотрения дела данные обстоятельства не опровергнуты.

Отказ пенсионного органа включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ периоды нахождения на курсах повышения квалификации, суд находит необоснованным.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Кроме того, в силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Факт нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подтверждён соответствующими приказами работодателя, справкой руководителя МБОУ «Ржаксинская СОШ № 1 имени Героя Советского Союза ФИО3», уточняющей работу педагогического работника № 123 от 03.04.2019, согласно которой, действительно в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата (л.д.65).

Установив, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации ФИО1 продолжала состоять с работодателем в трудовых правоотношениях, работала учителем в общеобразовательном учреждении, истцу в эти периоды начислялась заработная плата, отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, принимая во внимание, что указанные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца, являются обязательной частью её трудовой деятельности, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации. 

Доводы представителя ответчика о том, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, так как это не предусмотрено пунктом 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. N 516, основаны на ошибочном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения. Отсутствие в Правилах прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нахождения лица на курсах повышения квалификации, не является основанием для исключения данных периодов из специального стажа учебной деятельности.

Таким образом, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 09.01.2002 по 11.01.2002 (03 дня), с 09.01.2008 по 12.01.2008 (04 дня), с 24.03.2008 по 29.03.2008 (06 дн.), с 23.06.2008 по 03.07.2008 (11 дн.), с 30.10.2008 по 05.11.2008 (06 дн.), с 26.03.2012 по 29.03.2012 (04 дня), с 25.06.2012 по 29.06.2012 (05 дн.), с 09.10.2012 по 12.10.2012 (04 дня), с 16.09.2013 по 17.09.2013 (02 дня), с 23.03.2015 по 26.03.2015 (04 дня), с 16.06.2015 по 20.06.2015 (05 дней), с 02.11.2015 по 03.11.2015 (02 дня), с 30.03.2017 по 01.04.2017 (02 дня), с 26.06.2017 по 30.06.2017 (05 дней), подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, суд считает, что уточненные исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж периодов работы подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Положения части первой статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не применяются к делам по искам данной категории. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Уварово Тамбовской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Уварово Тамбовской области (межрайонное) включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный стаж следующие периоды ее работы: с 12.02.1993 года по 28.02.1993 года (17 дней) –в должности учителя начальных классов Чакинской неполной средней школы Ржаксинского района Тамбовской области; с 09.01.2002 года по 11.01.2002 года, с 09.01.2008 года по 12.01.2008 года, с 24.03.2008 года по 29.03.2008 года, с 23.06.2008 года по 03.07.2008 года, с 30.10.2008 года по 05.11.2008 года, с 26.03.2012 года по 29.03.2012 года, с 25.06.2012 года по 29.06.2012 года, с 09.10.2012 года по 12.10.2012 года, с 16.09.2013 года по 17.09.2013 года, с 23.03.2015 года по 26.03.2015 года, с 16.06.2015 года по 20.06.2015 года, с 02.11.2015 года по 03.11.2015 года, с 30.03.2017 года по 01.04.2017 года, с 26.06.2017 года по 30.06.2017 года – периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Уварово Тамбовской области (межрайонное) отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда через Уваровский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья В.В.Нистратова

Мотивированное решение суда составлено 20 мая 2019 года

Судья В.В.Нистратова